基建工程項目成本控制的主要策略范文

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摘要：在基建工程項目的施工過程中，成本控制工作始終貫穿其中，對工程項目的順利實施具有非常重要的作用。基于此，文章從成本控制流程入手，對成本控制策略以及需要注意的問題進行了詳細分析，有利于基建工程項目經濟效益的提升。

關鍵詞：基建工程項目；成本控制；策略

為了確保社會經濟的穩定發展，我國不斷擴大內需，加強了在基本建設方面的投入力度。要想與國家發展需求相適應，從事基本建設工作的人員一定要充分掌握技術、管理以及政策等方面的內容，尤其要重視基建工程項目中的成本控制問題，實現經濟效益的提升。文章以基建工程項目為基礎，對其成本控制的主要對策展開了分析，希望為有關人員提供一定的幫助。

一、基建工程項目成本控制流程

1.預算成本分解在項目中標之后，應該按照之前審核的施工圖科學規劃預算成本，主要是對施工圖預算價值和成本核算信息進行的規劃。如果采取分部分項工程，能夠對人、機、料三項成本進行確定，此外還能在工程類型、計費基礎以及取費系數的前提下對其他直接成本費用和施工管理費用進行計算。需要注意的是，間接費、稅金、概預算定額編制費以及利潤等，不能作為預算成本，為了能夠順利開展對比計算工作，上述費用可以單獨成項，從而實現預算成本分解工作的順利進行。

2.明確計劃成本在明確計劃成本時，要對預算成本、可能支出成本進行全面考慮。以預算成本為基礎進行計劃成本的確定，要及時清除超支的項目，隨后將每個成本項目的預算成本變成計劃成本。計劃好預算成本編制初期的成本之后，要全面分析預算工程量、租賃單價、材料用量以及機械數量等。計劃成本的明確主要包括以下幾點：第一，人工費支出，在對其進行的確定時，要將職工的平均日工資作為基礎，從而實現人工費支出的計算[1]。第二，材料費支出，該種計劃成本主要是在預算材料費、材料計劃降低額之間的差距下產生的。在計算材料計劃降低額時，可以從以下方面入手：①價差。在材料預算價和市場采購價差額的前提下，對綜合材料采購降低率進行分析和計算，并將其與材料費相乘，或者是采用量大的材料替換綜合材料，對材料價差計劃降低額進行深入的計算。②量差。在以往經驗、采用工藝、方法等基礎上對可節約材料的用量比例進行計算，最終實現與主要材料用量的相乘。最后，機械使用費支出，該部分成本主要包括以下幾方面：在機械數量的基礎上，通過以往經驗和相關資料計算修理費、折舊費、大修費以及職工的獎金等費用。對于租賃的機械，要按照租賃單價對其進行詳細計算。

二、基本工程項目成本中存在的問題

1.缺少綜合型技術人員基建工程項目成本控制始終貫穿在整個施工過程中，因此，需要有會管理、懂技術的專業技術人員對其進行掌控。但是，現階段大部分建設單位一直堅持一種理念，即只需要按照審批的預算進行建設，不超出投資概算即可，而成本控制主要是在工程造價部門，但是，除了造價本身，既懂設計又懂施工，且充分掌握招投標知識的綜合型專業人才不是特別多，這對基建工程項目成本控制水平的提高造成了比較大的影響。

2.工期、成本與質量之間存在誤區工期、成本和質量三者之間存在的誤區主要體現在以下幾點：首先，缺乏對質量成本的控制。質量成本主要是指為確保工程質量所發生的一切費用以及為符合國家質量檢驗標準而產生的經濟損失。對于基建工程項目而言，其質量管理是非常重要的一項內容，但是如果工作人員只追求質量，忽視了成本問題，就算是提高了質量，其成本也會相應增加，不利于工程項目經濟效益的提升。另外，如果出現質量事故、返工現象，會導致額外成本的增加，也會影響施工單位的信用；其次，忽視基建工程項目工期成本控制。工期成本即為了在約定的時間內按時交工采取措施時產生的一切費用。按期交工在基建工程項目中是重要目標之一，而控制工期有利于勞動生產率的提升，也就是說工程項目在人工、機械、管理等方面加大了投入，會對工程質量造成一定的影響。比如，有的施工單位為了確保在規定的時間內完成工作量，就不按照相應流程進行施工，在工程項目中混凝土早期強度沒有達到既定要求時就開展下一項工作，甚至有些單位偷工減料、以次充好，這樣不僅不會降低施工成本，反而會導致其出現質量問題，從而返工重修，導致成本不斷增加[2]。

3.成本控制機制不夠完善從成本控制的機制入手，大部分基建工程的成本控制都缺少相對統一的機制，如一些工程的項目經理認為自身的根本任務就是在保證質量的同時按時完成工作量，而且對工程資金的下發也比較關注；工程的技術人員認為他們只要將施工中存在的難題進行解決，保證好工程質量，確保移交到下一個負責人手中即可；施工人員則比較關注工作問題。由此可見，很少有人對基建工程的成本控制引起重視，他們會認為這是財務部門的工作，也正是因為這樣，導致成本控制機制不夠完善，阻礙了基建工程成本控制工作的順利進行。

4.費用消耗性價比較低基建工程項目如果要正常開工，一定要做好前期的準備工作，花費相應的成本，如可行性研究費、規劃費、審圖費、勘察費、設計費等。這些費用使用的性價比不高時，不僅會增加工程項目的前期費用，在今后的工作中很難實現成本的降低。

三、基建工程項目成本策略

1.全面貫徹勤儉節約思想勤儉節約是我國中華民族傳統的優良美德，特別是在經濟建設領域中，控制基建工程項目成本，對其實是切實有效的控制措施是最重要的工作。工程項目成本控制，主要是指以工程項目負責人甲方代表為主體，對工程項目進行有效管理，從而實現成本控制的目的，從本質上入手實現工程項目成本控制。因此，在具體施工過程中，應該向全體員工貫徹勤儉節約的思想，通過這種方式，能夠加強人員對成本控制的意識。另外，還應該提高管理能力，對相關成本控制制度進行動態管理，滿足國家相關規定的前提下，要實時地適應市場發展的需要；針對具體的項目特點，細化項目執行方案；利用高效的、信息化的手段進行操作。只有這樣，才能實現信息化、科學化的管理，進而加強工作人員對成本控制重要性的認識。

2.明確成本控制對象（1）制度控制。所謂制度控制，就是基建工程項目一定要在企業、政府財務政策和工資含量包干制度的基礎上來進行所有成本的開支。（2）定額、指標控制。這兩者的控制實際上就是成本支出的控制，基建工程應該在同類成本消耗的基礎上，對項目特點、成本管理要求進行分析，進而制定一套完整的施工指標，在基建工程中得到有效落實。例如，在對材料用量進行控制時，要全面分析消耗定額限額領料，針對一些沒有消耗定額的材料，要制定相應的領用制度。另外，在領用時如果單價超出了原本預算，在條件允許時，采購人員要如實上報情況，經過業務審批之后再進行采購，審批材料可以作為工程結算時的根本依據[3]。（3）合同控制。在進行該內容的控制時，實際上是為了滿足項目部門對成本消耗控制的要求，可以在已經審核通過的計劃成本基礎上與管理部門簽訂合同，按照費用管理標準，細分成本管理內容，實現成本管理制度的根本落實。

3.加強成本核算在進行成本預算時，要認真明確成本開支、非成本開支以及成本費、期間費用的范圍。對于實際成本中的材料消耗量，其實應該是計算期中施工階段材料實際消耗量，嚴令禁止出現以領帶耗的現象。在具體施工過程中，要定期盤庫，及時退掉閑置材料，如果在下一工序中還會用到某些材料，可以事先辦理退料手續，實際應用時再將手續補全。在工程項目的建設過程中，在預算價的基礎上進行耗用材料價格核算時，其材料成本差異一定要按月和實際耗用材料一起納入到計入成本收支項目中，不能等到年底直接核算。針對基建工程費用使用性價比較低的情況，建設單位應該注重項目管理能力、合同談判能力以及采購能力的提升，在與相關服務單位合作時，安排綜合型人才與其溝通，使其對成本進行有效控制，盡量在堅持高性價比的同時與服務單位洽談合作。除此之外，基建工程的管理人員還應該具備精明、能干的精神，對工程結構設置進行合理控制，對于一些無關的費用支出要認真檢查，避免發生浪費現象，進而實現基建工程項目成本的良好控制。

4.注重成本分析基建工程項目在施工過程中，要對成本的收支情況進行重點關注，最好能夠體現出每個月的成本項目水平，認真分析每個成本項目的節支情況，并對成本控制措施成功與失敗的原因進行研究，最后總結成為一個分析報告。另外，安排專門人員以分析報告為基礎進行研討活動的展開，為下階段工程項目施工工作奠定扎實的基礎。

5.加強成本考核在基建工程項目竣工結算時期，會對工程結算收入和所有成本項目支出數額進行最終確定，而且項目部門會將成本核算的資料匯總之后，上報給相關部門進行審核，在審核部門的意見和成本承包合同的基礎上，項目部會認真落實獎勵和懲罰條款，進而實現基建工程項目成本考核強化[4]。

四、基建工程項目成本控制要點

1.確保核算口徑統一在基建工程項目的施工過程中，預算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設置以及計算口徑不僅要與財經制度規定、施工預算以及施工圖預算等完全統一，彼此之間還應該保持一致。在基建工程項目正式開工之前，要認真確定工程項目的目錄，認真分析成本核算對象。之后確定成本核算對象之后，各種原始材料的核算、上報口徑、計劃成本、實際成本以及明晰之間才會出現相應的對比。

2.分析質量、成本和工期之間的平衡點基建工程項目主要是以成本為核心，避免出現工程項目超出預算，必須追加投資的現象。處理好工程項目質量、成本、工期之間的關系，是基建工程項目管理人員應該重點關注的問題，只有提高施工質量、降低施工成本、縮短施工工期，才能實現基建工程項目的順利發展。所以，一定要保證施工單位能夠在規定日期內完工，并實現成本的控制。通常情況下，工期長短和成本高低呈現出正比關系，但是，切記不要因為爭奪工期，采用大量施工措施，導致施工成本增加，這會對基建工程項目的經濟效益造成嚴重影響。

3.明確最終目標在基建工程項目的建設過程中，成本開支范圍、工程預算定額以及費用支出標準的分析對基建工程而言是非常重要的，因此，要制定一套行之有效的成本計劃和成本控制方案，在施工的各個階段中進行落實，將收集到的成本信息和數據與計劃成本進行對比，考核項目經濟責任，為下階段成本管理工作提供有效依據。投入少成本、獲取大效益，這是基建工程項目最根本的目的，其中成本因素是確定建筑產品價格最有效的因素，施工單位一定要對成本開支進行嚴格管理，從而降低成本消耗，實現利潤空間的擴充[5]。

4.注重控制設計變更要想提高基建工程項目的使用功能，在施工過程中一定要對設計變更加強重視，從而實現工程量、成本的增減。其實，變更是絕對的，而不變更是相對的，如果發生變更，可以在相關程序的基礎上進行簽證手續的變更，并合理調整成本造價，使設計人員能夠完成更加科學的設計，有效降低工程項目成本，實現經濟效益的提升。

5.嚴格把守“三關”首先，應該嚴格把守項目建設立項關。實際上，無論是財政預算內投資，還是建設單位自籌資金投資，財政部門一定要對參與技術的可行性進行重點分析，保證立項的準確性、科學性以及項目建設先進性，避免出現“半吊子”工程，影響基建工程項目的最終效益；其次，嚴格把守基建工程項目建設關。針對項目建設，應該定期、不定期進行深入檢查，檢驗該項目是否以撥款的進度為基礎而施工，是否對施工圖紙進行了詳細分析，是否存在偷工減料行為，是否采用了劣質的建筑材料等。除此之外，還可以構建雙向反饋制度，對重點項目和財政投資項目進行有效管理，合理控制工程項目的建設質量和速度；最后，嚴格把守工程項目竣工關。在基建工程項目完工之后，財政部門要與中介結構、建設單位召開相應會議，以設計預算、工程預算為基礎，對工程項目的投資情況和交付使用進行分析，同時還應該審核建設成本、費用開支以及結余資金等，對投資效果進行重點關注。另外，還應該在國有資產管理部門的幫助下，完成國有資產的審查，建設單位在獲取財政部門、審計部門的審批意見之后，基建工程項目才能最終投入使用。

五、結束語

綜上所述，基建工程項目的成本控制是一個動態的控制過程，在市場經濟背景下，工程項目的成本控制變得越來越復雜，因此，要求從事基本建設工作的管理人員一定要對工程項目的成本控制引起重視，協調好成本、工期以及質量之間的關系，從而制定相應的工期目標，切實降低工程成本，實現經濟效益和社會效益的提升。

參考文獻

[1]王敏.淺談基建工程項目成本控制的主要對策[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013，（7）：69-71.

[2]胡二平.對基建工程項目成本控制的研究[J].內蒙古科技與經濟，2014，（24）：60-61.

[3]朱政利.淺談鐵路基建項目成本控制的幾點對策[J].中國高新技術企業，2015，（12）：193-194.

[4]余紅柳，徐莉.高?；üこ添椖砍杀究刂铺接慬J].財會通訊，2010，（5）：56.

[5]徐柄軍.論建筑工程項目成本控制管理的主要辦法[J].現代經濟信息，2011，（12）：59.

作者：蔣雨兵 單位：中國長城工業集團有限公司