基建會計制度范文

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第1篇

一、引言

就目前來講，我們國家對于高等學校的基建會計工作還沒有一個比較完善的規定制度，很多學校在進行財政管理的過程當中，往往只能借鑒使用一些企業的陳舊制度。這樣直接導致的結果就是財政方面的核算和管理都非常不規范，而且彼此各不相同，最終的賬務都顯得比較混亂。有時候即使是在同一所高校進行財務核查，都會發現會計工作者們所使用的財務核算方法不一，甚至會出現脫節的現象。不論是財務核算的程序，還是進行財務運作的方法，都沒有一個特定的標準可循，這就導致財務的處理運作加上了很多個人的觀點和方法，存在一定的任意性，很多會計資料不能夠進行彼此之間的比較，而且會計信息的失真本文由收集整理現象也無法控制。因此，我們有必要對高校基建會計制度進行一個深入的探究。

二、高校基建會計制度所發揮的基本職能

作為會計工作體系當中比較重要的一個環節，基建會計通過核算、監督以及管理等過程發揮著自身的職能。

（一）對于高校基建過程當中涉及到的每一個環節做出記錄

要想切實得到高校基建投資的詳細狀況，就需要進行相關的賬目以及流程記錄的核查，而這就是高校基建會計的基本職能之一。通過核查記錄我們可以進一步明確基建投資的具體來源，判斷其來源的合法性和正當性；通過跟進其具體的流動過程，我們能夠明確基建投資的去向以及使用的方式；通過核查財務記錄，我們能夠判斷建設單位各個方面的財務收支是不是符合我們國家在財政以及財務方面的相關的規章制度，有沒有遵循經濟效益最大化的基本原則。

通過建設單位會計工作者所做的財務記錄，相關的監督人員能夠進行財務核查，明確基建投資的獲取以及使用的整個流程，實現其監督和管理的職能，這樣就能夠進一步約束建設單位的財政運作的具體實施過程，以此促進它們遵紀守法的行為規范，加強基建資金使用的合理性、有效性以及節約性。

（二）在成本計算的過程中發揮著不可替代的作用

高校基建會計想要進行基建費用的核查、監督以及管理，首先就需要對于建設成本進行詳細準確的計算，而這個計算的內容包含有：對于進行材料以及設備的采集和購買的過程的成本計算，在進行基建工程的施工安裝等過程的成本計算以及進行資產的交付使用過程中的成本計算等等。所進行這些工作，能夠真實地展現出單位財務運作的具體狀況，并且通過計劃出來的、預算出來的以及實際的成本這三者之間的相互比較，能夠進一步核查建設單位自身的成本計劃和預算的實際進行狀態，依據這些能夠進行資金使用效益的評估與分析。與此同時，還能夠對建設單位的成本以及費用的具體使用狀況做一個監督，促使其運營的合法性以及經濟效益的最大化。

三、現階段高校基建會計工作當中面臨的問題

（一）對于資金使用的分類不夠明確

在基建資金的使用過程當中，對于資金的分類以及歸集都是比較關鍵的任務，但是，高校基建制度在這方面還比較欠缺，致使很多高校的會計工作者們不明白如何進行工程資金的具體分類以及歸集。比較常見的問題包括，在進行采購工程材料的過程當中，所支付的材料款有時候會被工作人員當作建安投資處理，有的時候又會被當作預付工程款處理；在進行審計費以及設計費支付的過程當中，所支付的費用有時候會被工作人員當作預付工程款處理，有的時候又會被當作其他的款項處理；在進行材料費以及零星工程費支付的過程當中，所支付的費用有時候會被工作人員當作待攤投資處理，有的時候又會被當作建安投資處理等等。一般情況下，基建項目的結算時間都是跨年度或者是幾年，如果這些上述的工作沒有妥善完成，那么對于后續的核算以及結算工作產生的影響將是重大而且深遠的。而要想解決這些問題，不僅需要強化會計工作者的個人素質和技能，更重要的是加強會計制度的基本建設。

（二）高校基建會計工作人員的業務處理工作比較混亂

通過相關的調查研究，我們發現高校基建會計工作人員在業務的處理方面存在著程序混亂不清的狀況。比方說，在進行工程款支付匯報的過程當中，有的會進行進度款的列報，而有的就不會；在進行項目的核算以及交付使用核算的過程當中，彼此之間的意見不統一，所堅持的程序各不相同。正是因為上述這些業務在處理過程中顯現出來的程序不一的狀況，才使得業務處理產生了混亂不堪以及欠缺規范的狀況，在這種條件之下，資產的真實狀況就不可能顯現出來，因此，會計信息的準確性和可靠性也無法保障。

四、對于高校基建會計制度的完善

（一）進行高校基建會計工作科目的劃分

這項任務需要強調的是，首先需要提升其可操作性，具體包括：第一，待攤投資和建安投資的劃分，前者是需要進行除了主體工程款之外的其他的項目費用的核算，而后者進行的就是項目主體工程款，如材料費、設備費以及工程結算款等；第二，預付工程款和其他應收款的劃分，后者進行的是對于合同之外的暫時支付的或者是應該收入的費用的核算；第三，應付工程款和其他應付款的劃分，前者是進行承建單位暫時沒有支付需其代付的款項的核算，如有超出需要進行沖回，后者是進行供應商以及其他單位的支付費用的核算。

（二）進行會計明細科目和具體級數的設定完善

具體的設定原則是能夠切實滿足會計核算的要求，太過于細化不合理，但是也不能太過粗糙。一般情況下，高校基建會計科目的明細等級分為三級，其中，總賬科目屬于第一等級，對應工程項目的具體名稱屬于第二等級，對應項目的承建單位的具體名稱屬于第三等級。這種設定能夠非常清楚地把各個項目的總體支出如實展現出來，因此，得到比較廣泛的使用。

第2篇

關鍵詞 高校 基建會計會計制度 規范策略

中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A

一、高校基建會計規范化的意義

近年來，隨著中國經濟的穩步發展，對各種人才的需求急劇增加，絕大多數高校不斷加大建設資金投入，擴大校區規模建設，改建、擴建、新建校園。一方面，高等學校校區規模的擴大可以增強高校的辦學能力，提高辦學質量，增加辦學效益，為國家提供更多的高質量人才，滿足經濟不斷發展對人才的需求；另一方面，高校的投資建設的力度加大也對高校會計工作特別是高校基建會計工作提出了更高的要求。高校基建會計工作不僅起到對高校基建資金進行核算和反映的作用，同時也應起到對高校基建資金進行監督和控制的作用；高校基建會計工作不僅需要保留傳統意義上的提供會計信息職能，同時也應具備高校基建資金的財務管理職能和基建工作參與決策的職能。

但是，毋庸置疑的是現行高校基本建設會計制度還存在一定的不足和漏洞，高校基建會計工作還存在一定的問題與不足；高校基建會計工作規范性不強甚至會計規范化缺失的問題隨著建設規模的擴大、資金投入的增加和業務工作的日益繁雜不斷顯現出來。如何認識高校基建會計工作的特性，如何進行高校基建會計規范化，使其不僅能夠及時、真實、完整、準確地反映出高校基建資金的使用狀況。而且能夠控制、管理、監督高校基建資金的投資使用、參與高校基建工作的進行，更好地為高校基建財務工作、基建投資決策提供幫助、履行職能，就需要對高校基建會計工作的特性進行剖析、研究，在此基礎上找出高校基建會計存在的問題，針對問題找到解決方案、規范高校基建會計工作

二、高校基本建設會計的特性

1、專業性：高校基建會計不僅具備一般意義上的會計工作的普遍性，還具備基建會計的工作專業性。

2、職能型：高校基建會計工作具備高校財務部門職能的特性。高校會計工作不僅具備傳統意義上的會計反映和核算職能你，而且同審計、基建、質檢等部門一樣具備監督和控制職能。

3、復雜性：高校基建財務工作涉及的資金來源渠道多，資金量大，對應的業務單位比較廣泛，工作程序比較復雜，因此具備財務工作的復雜性。

4、社會性：高校基建財務工作具備廣泛的社會性，需要社會提供多種不同的服務輔助完成的。

5、特殊性：資金來源的特殊性。高校基建資金來源主要有財政撥款、自籌資金和銀行貸款，其中財政撥款和自籌資金在整個投資活動中占有的比例不是很高，依靠銀行貸款進行基建投資的情況比較多。

6、重要性：高校基建會計核算和監督的資金使用所涉及的資金量比較大，基建財務管理面臨的風險比高校會計體系中的其他工作高，因此高校基建會計工作是比較重要的

7、政策性；高校基建會計工作受到國家和政府相關政策的影響比較多，每個工程項目的建設，工程項目的立項、項目審批、項目規劃以及相關的規范、費用標準等方面都具有很強的政策性。

三、高校基本建設會計現行制度存在的問題

1、會計主體的不確定性。高校基本建設是高校經濟活動的組成部分，作為一個會計主體，高校所有的經濟活動應當給予完整反映。然而現行的高校會計核算體系將基建財務與事業財務分離核算，形成一校兩個會計主體、兩套賬、兩套報表，不僅與事業單位會計準則相沖突，也與國家財政體制改革相悖。事業財務執行《高等學校會計制度（試行）》，核算高校教學教育事業費預算執行情況，忽視了對基建財務大額資金的管理和潛在風險，無法準確及時掌握全校的財務狀況。基建財務執行《國家建設單位會計制度》。核算高校基本建設投資業務，并分別向上級主管部門和財政部門報送部門決算報表和財政性資金投資基本建設項目決算報表。教育經費的投入、基建經費的投入和報表匯總分別屬于不同的管理渠道、因而無法全面正確評價高校資金的使用績效情況。因此，高校基建會計工作就缺少制度的約束和支撐，不僅不能有效地健全高校基建會計的規范性，反而使其缺少了可操作性，給會計工作造成了被動、混亂，會計信息不能完整、真實、明晰、有效地核算、反映、監督、控制高校基建資金的籌集和使用，不能有效地進行基建投資預算、實施、決算的相關工作。

2、高校基建會計管理機制、機構設置規范性缺失。因各高校單獨設立基建賬，銀行貸款和基建撥款直接入基建賬，工程未完工前，工程支出只在基建賬核算，完工后又不及時移交固定資產，造成高校會計主體被肢解、會計信息不全面，資產負債不真實等問題。基建財務會計管理機制也存在問題，基建項目投資缺乏嚴格論證；預算管理缺位，基建項目只有預算沒有年度資金預算，學校上報的基本投資計劃與學校年度實際支付能力不掛鉤；無計劃籌資，高校的基建資金大部分依賴貸款，借入資金總是要還本付息的，一旦單位無力償付到期債務，便會陷入財務困境；資金缺乏管理等。基本建設財務（下轉第269頁）（上接第199頁）管理人員隊伍素質不高。有的高校基本建設財務人員對基本建設方面的知識掌握較少，主要是根據財務制度辦事，不熟悉工程知識，也不是很了解工程進度中的各種關系和問題，單純從財務制度上審核各項開支，難以有效控制工程造價。由于高校工程項目屬于非營利項目，投資大、經費多，項目普遍存在亂攤成本的現象，特別是建設單位管理開支缺乏控制，造成基本建設項目成本不實，影響固定資產的造價等。

四、解決問題的主要措施

1、健全高校基建財務工作法律法規和規章制度。對現有的高校基建會計制度的相關問題，建立健全高校基建會計規章制度；針對高校事業會計和基建會計，制定整套合適的財務制度。具體的會計制度應著重強調對高校基建會計要素的確認、記錄、核算和披露的相關準則和程序的制定，適合絕大多數高校的所有業務，以及基建會計報表編報的要求；使得高校基建會計有統一的標準、統一的程序、統一的準則，規范化的章程，切實可行的操作規范，保證會計信息質量特征，強調信息的真實、完整、可比和有用性，滿足高校基建財務信息使用人的使用要求。

第3篇

［關鍵詞］建設發展;基建會計;財務管理

隨著社會經濟的發展，生活水平的提高，人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫療條件的投入呈大規模增長的趨勢。新醫院制度下，基建核算要求并入財務大賬，如何科學、規范地進行基建會計核算，有效地提高基建財務管理效能和成本控制目標，將會是今后醫院財務工作的一項重要內容。

1基建核算并入醫院財務大賬的原則

新醫院會計制度要求，醫院在進行基本建設項目時，在按照國家有關規定單獨核算基本建設項目投資的同時，基建賬的相關數據并入醫院財“大賬”。醫院財務至少每月記錄基建賬套中的相關科目發生額。

2基建核算并入醫院財務大賬的作用

改變了以往基建核算自成體系的狀況，財務人員改被動支付為主動參與監督管理，基建會計核算和財務監督共同著力，有效控制和減少項目的成本，提高基本建設投資的效益，及時調整決策，防止投資損失。基建會計核算內容正逐漸成為醫院財務會計的重要組成部分。各醫院應該根據本單位的實際情況，設計基建會計并入財務大賬的具體操作辦法和工作流程，結合基建會計的專業優勢和醫院財務的資金調節和統籌管理功能，為醫院各項基本建設保駕護航。

3基建核算并入醫院財務大賬的實務操作

按新會計制度規定，在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調整并入新賬。基建賬中“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額，在醫院會計賬中“在建工程”科目下設置的“基建工程”科目中填列。基建賬套中“交付使用資產”科目余額轉入醫院會計賬“固定資產”科目。如有“基建投資借款”，將科目余額記錄在醫院財務賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款，財務大賬除按新制度規定追溯調整“固定資產”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外，確認“在建工程”支出時，同時貸記“待沖基金”，計提固定資產折舊、無形資產攤銷時抵減“醫療業務成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務大賬的銜接后，日常核算中，基建仍然按照獨立賬套處理基本建設支出:按具體建設項目設立明細在建工程科目，下設建筑安裝“工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目，同時建立往來單位明細賬。由于醫院的事業差額補助事業單位性質，基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理，但資金來源主要為醫院業務收入和財政撥款。在實務操作中，財務大賬可考慮并入各在建工程項目余額，同時核實基建賬戶資金余額。財務賬中可考慮設立“預撥基建工程款”，體現撥付基建資金。基建可考慮按月度編制資金平衡表，資金來源體現月度醫院財務和財政撥款，資金占用體現在各在建工程資金月度使用情況，銀行利息收入、預留質保金、履約保證金等費用單獨列明，“預撥基建工程款”科目余額體現基建賬戶余額，“在建工程”科目余額反映各基本建設項目資金使用情況。這樣，醫院財務大賬既能總體把握基建資金使用情況，按預算的工期和資金投入監督工程進度，又解決了醫院自身業務紛雜，無法兼顧基建日常支出核算的弊端，同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中，及時了解工程現場情況和預算調整，按進度、保質量、厲行節約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規定，經辦人員、工程監理人員、項目負責人、醫院負責人逐一簽字，嚴把資金使用關，在全體財務人員的共同努力下，將有限的醫院基本建設資金統籌使用，發揮更大的作用。

4基建核算并入醫院財務大賬須注意的要點

基建核算并入醫院財務大賬初期，應注意清理預付、應收、應付款項，并將其在醫院財務大賬中一一反映。日常賬務處理時，根據基建月度匯總報表，同步“在建工程”當期發生額，核對項目余額。第一，資金來源中，屬于醫院撥付的，增加“應付基建工程款”，減少醫院銀行賬戶余額，支付工程款時，借記“在建工程”，貸記“應付基建工程款”。屬于財政撥付的，如屬于財政直接支付的，支付工程款時，借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時，借記“在建工程”，貸記“待沖基金”。待該工程完工后，轉入固定資產，按照財政資金所占投資比例，在應計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權支付的，收到撥付資金時，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時，減少“零余額賬戶用款額度”。基建支付工程款時，增加“在建工程”科目發生額，減少“應付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”，貸記“待沖基金”。以2014年11月為例，基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元，以單位撥款方式支付醫院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續費等。基建單獨記賬核算后，報送匯總報表用于財務并賬，財務處理如下:借:在建工程—醫院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫療衛生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續費150貸:財政補助收入—項目支出—醫療衛生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應付款—質保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二，為基本建設項目按規定向銀行或其他金融機構借款時，資金打入醫院銀行賬戶時，借記“銀行存款”，貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構將資金直接打入基建賬戶時，借記“應付基建工程款”，貸記“長期借款”，待基建月度匯總在建工程發生額時，借記“在建工程”，貸記“應付基建工程款”。應注意的是，長期借款在工程建設期間發生的利息應計入“在建工程”，工程交付使用后，計入“管理費用”。

5結論

綜上所述，根據實行新本文作者醫院會計制度下基建并賬的制度要求，結合本單位財務的實際操作情況，闡述了自己的心得體會，結合實際不斷探索財務工作和醫院管理的新思路、新方法，希望能為醫院財務實務處理提供參考，同時得到業界專家和同行的指導和幫助。

參考文獻:

［1］劉巖.論謹慎性原則在新會計制度中的運用探討［J］．現代經濟信息，2013(9):26－27.

［2］李萍.對醫院基建會計核算的探討［J］．安徽醫科大學第一附屬醫院，2012(4):31.