基建項目跟蹤審計分析范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了基建項目跟蹤審計分析參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

［摘要］基建項目作為改善民生、服務(wù)社會的重要工程，是我國重點推進(jìn)的建設(shè)項目，必須保證項目質(zhì)量，確保各個建設(shè)環(huán)節(jié)都符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。但是由于基建項目工期較長、投入較大，單純的結(jié)算審計并不能達(dá)到目的，必須開展全過程跟蹤審計，對基建項目各個推進(jìn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，如此便可降低問題出現(xiàn)的概率，提高項目效益。文章分階段分析了基建項目跟蹤審計要點，并提出加強(qiáng)審計效果的有效措施，為更好的實現(xiàn)對基建項目的跟蹤審計提供參考。

［關(guān)鍵詞］基建項目;跟蹤審計;要點;措施

1引言

基建項目由于投入較大、工期較長，容易出現(xiàn)資金管控不嚴(yán)、過程監(jiān)督不力等問題，導(dǎo)致基建項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，既不能實現(xiàn)基建項目建設(shè)的初衷，又造成資源的浪費。工程審計則可以在一定程度上避免建設(shè)問題的出現(xiàn)。但是傳統(tǒng)模式下的結(jié)算審計是一種更為偏向于事后審計的方式，在動態(tài)掌控基建項目建設(shè)的情況下，不能發(fā)揮很好的作用。因此，需要采用動態(tài)審計模式，對基建項目的全過程進(jìn)行跟蹤審計，即從項目準(zhǔn)備階段開始，到建設(shè)招標(biāo)，再到施工以及竣工決算等過程均納入審計范圍。如此便可實時掌握基建項目的建設(shè)進(jìn)程和狀況，避免出現(xiàn)審計漏洞。為更好地實現(xiàn)跟蹤審計的目標(biāo)，需要仔細(xì)分析并且明確基建項目跟蹤審計要點，掌握加強(qiáng)審計效果的有效措施。

2基建項目跟蹤審計要點

2.1準(zhǔn)備階段的審計

對于基建項目這種工程量巨大且建設(shè)意義重大的工程來說，其項目準(zhǔn)備階段至關(guān)重要。此階段是決定基建項目是否要開展、如何開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對項目進(jìn)行可行性分析以做出最終決策。由此可見，可行性分析過程是否科學(xué)、結(jié)果是否準(zhǔn)確等關(guān)乎整個基建項目的開展情況，需要對此過程進(jìn)行嚴(yán)格審計，以確保基建項目有一個良好的開端。具體來說，最重要的是對可行性報告進(jìn)行分析，查看報告出具過程是否嚴(yán)格遵循法定審批流程、報告中是否對基建項目可能出現(xiàn)的建設(shè)風(fēng)險及應(yīng)對措施予以明確。另外，準(zhǔn)備階段的審計分析還需對基建項目各個建設(shè)環(huán)節(jié)的重要性予以界定，這樣在制定整體建設(shè)方案時就能有所側(cè)重。

2.2建設(shè)階段的審計

建設(shè)階段并非指基建項目施工階段，而是施工前的建設(shè)計劃制訂階段，此階段包括設(shè)計項目施工方案、編制招標(biāo)文件等。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，此階段對整個基建項目的影響高達(dá)70%，有著決定性的作用。畢竟基建項目的設(shè)計方案確定以后，工程項目的建設(shè)方案也已被框定，所能操作的空間有限。因此，建設(shè)階段的審計要點不單是設(shè)計方案，查看編制的方案是否能在滿足項目需求的前提下采用最科學(xué)、性價比最高的設(shè)計;還要對設(shè)計圖紙的精準(zhǔn)性等進(jìn)行審查，確定圖紙所標(biāo)注的數(shù)據(jù)、比例等分毫不差;根據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行預(yù)算編制，了解依據(jù)此方案基建項目所需資金，并進(jìn)行大致的資金分配，以便對各環(huán)節(jié)的資金需求有一個整體把控。另外，招標(biāo)文件也是此階段的審計要點之一，審計之后的招標(biāo)方案才能保證其科學(xué)性。

2.3招標(biāo)階段的審計

對有著巨大工程量的基建項目來說，招標(biāo)是其必不可少的環(huán)節(jié)。建設(shè)方根據(jù)制定的招標(biāo)文件公告，選擇最能滿足項目建設(shè)需求的施工方進(jìn)行合作，以便基建項目能夠順利推進(jìn);施工方則按照招標(biāo)要求編制投標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金。在此過程中，招投標(biāo)雙方根據(jù)各自需求和能力進(jìn)行雙向選擇和匹配，成功后簽訂合同，確定法律關(guān)系。因此，在招標(biāo)階段，審計重點一方面應(yīng)該放在基建項目的工程量上，即報價金額和項目工程量是否匹配;另一方面應(yīng)該放在招投標(biāo)文件的審核上，查看建設(shè)方的招標(biāo)文件、施工方的投標(biāo)文件是否符合編制要求和標(biāo)準(zhǔn)。此外，對于招標(biāo)成功后雙方簽訂的合同也應(yīng)予以審計，就合同條款表述的精準(zhǔn)性、全面性等進(jìn)行審查，提高合同的科學(xué)性，以避免因表述不準(zhǔn)確、條款有漏洞等原因而出現(xiàn)的不必要的合同糾紛。

2.4施工竣工階段的審計

施工階段是基建項目耗時較長、資金流動較為頻繁和復(fù)雜的階段，也是極容易出現(xiàn)問題的階段，畢竟施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)計劃之外的情況，一旦處理不當(dāng)，就會造成審計隱患。因此，施工階段的審計重點就在于資金流轉(zhuǎn)的核查。同時，若是在施工過程中出現(xiàn)基建項目有關(guān)證照變更的情況，則需要實時了解變更進(jìn)程，采取必要的風(fēng)險控制措施，以便因信息掌控不到位而出現(xiàn)審計風(fēng)險。另外，竣工結(jié)算階段的審計重點在于結(jié)算款項和項目資料，需要核查結(jié)算工作合規(guī)與否，基建項目全過程所產(chǎn)生的資料保存是否完備，以便出具最終的審計報告。

3加強(qiáng)基建項目跟蹤審計的措施

3.1正確處理相關(guān)方關(guān)系

審計工作的順利開展需要各方人員的通力協(xié)作，既包括管理層人員，也包括施工人員;既需要工程監(jiān)理的配合，又需要承包方的配合。若審計人員在開展工作時，相關(guān)人員不全力配合提供資料、信息等，審計工作則很難開展。為此，需要處理好與各相關(guān)方的關(guān)系。首先，需要明確各相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)，界定其工作職責(zé)，表明配合審計是其必須要做的工作，這樣不僅能減少審計障礙，在檢查出審計問題時也能快速找到責(zé)任人，以便及時整改，削減問題影響范圍和程度。其次，在堅持審計原則的基礎(chǔ)上，要靈活處理審計工作。比如，因市場形勢變動、實際施工進(jìn)展等可能會出現(xiàn)合同變更的情況。若施工方要求變更，則雙方需要就此問題進(jìn)行詳細(xì)討論，包括變動范圍、責(zé)任重新劃分等問題，確保在取得一致意見后再開展工作。

3.2提高審計工作針對性

對審計人員來說，全過程跟蹤審計工作量巨大，任務(wù)繁重，需要耗費大量精力。具體來說，首先需要對基建項目各環(huán)節(jié)進(jìn)行重要性評估，可以根據(jù)此環(huán)節(jié)對整體項目的影響程度大小、可能出現(xiàn)風(fēng)險的大小等進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果得出一個大致的重要性排序，這在審計基建項目各環(huán)節(jié)時就能有的放矢，避免出現(xiàn)紕漏或是在不必要的地方花費大量時間，影響整體審計效果。其次，對每個審計環(huán)節(jié)也應(yīng)有所側(cè)重，比如建設(shè)階段的審計應(yīng)該重視設(shè)計方案的審查。因為它掌控了整個基建項目實施的方向，是具有決定性作用的方案;施工階段則是要加強(qiáng)對原材料價格、質(zhì)量等的審查，因為采購環(huán)節(jié)是極易出現(xiàn)問題的部分，虛報物價、以次充好等問題時有發(fā)生，因而必須強(qiáng)化此環(huán)節(jié)的審計，確保所有工作按照既定計劃進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)審計人員隊伍建設(shè)

審計人員是審計工作的真正實施者，直接關(guān)乎審計效果的好壞。畢竟即便是審計重點分析明確、審計制度制定完善、審計流程科學(xué)合理，若是審計人員無法將其落實到位，那么再完美的準(zhǔn)備只會是一紙空談，無法發(fā)揮出其應(yīng)有作用，甚至是一種資源的浪費。因此，需要加強(qiáng)審計人員隊伍建設(shè)，提高審計人員工作能力。具體來說，一是通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式為審計人員提供更多理論與實踐相結(jié)合的機(jī)會，幫助審計人員接觸和了解更多專業(yè)的審計知識、成功的審計案例等，增加工作經(jīng)驗;二是培養(yǎng)審計人員的工作敏感性，提高其快速發(fā)現(xiàn)問題的能力，比如將有問題和沒問題的建設(shè)資料放在一起進(jìn)行對比，使其知悉有問題的資料一般錯在何處，有何特質(zhì)等，這樣就能顯著提高審計人員的工作效率。

4結(jié)論

綜上所述，基建項目的跟蹤審計可以分為準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段、招標(biāo)階段以及施工竣工階段，每個階段都有其審計要點，都需要審計人員予以足夠重視。為加強(qiáng)對基建項目的跟蹤審計，提高審計效果，可以采取正確處理相關(guān)方案、提高審計工作針對性以及加強(qiáng)審計人員隊伍建設(shè)等措施。

參考文獻(xiàn):

［1］曾路.基建項目全過程跟蹤審計分析［J］．中國管理信息化，2019(16)．

［2］陳薇.基建項目審計要點探析［J］．科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017(18):276－277.

［3］朱冬蕊.論基建項目全過程跟蹤審計難點問題與對策［J］．納稅，2019，13(10):150－152.

作者：倪華 單位：山東神馳化工集團(tuán)有限公司