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和諧醫(yī)患關(guān)系的建立范文

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和諧醫(yī)患關(guān)系的建立

一、我國(guó)醫(yī)患關(guān)系存在的問題及原因

醫(yī)療糾紛以非醫(yī)療技術(shù)糾紛為主。據(jù)醫(yī)師協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)醫(yī)患糾紛的調(diào)研結(jié)果顯示:因技術(shù)原因引發(fā)的醫(yī)療糾紛僅占醫(yī)患糾紛總數(shù)的20%,另外80%的醫(yī)患糾紛則與醫(yī)護(hù)方的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等非醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量因素密切相關(guān)。導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的原因主要有以下幾個(gè)方面:政府投入不足,醫(yī)院逐步背離了公益性。新中國(guó)成立初期,醫(yī)療事業(yè)由政府投入為主,保持了純粹公益性質(zhì)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,政府投入逐步減少,醫(yī)院發(fā)展的經(jīng)費(fèi)主要依靠自身醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)收解決。這造成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性逐漸消弱,市場(chǎng)化傾向越來越突出,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不斷提高,病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷加重,形成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)與病人之間在經(jīng)濟(jì)利益上的對(duì)立,成為影響醫(yī)患關(guān)系和諧的根本原因。醫(yī)療保障制度不完善,病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。近年來,我國(guó)醫(yī)療保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大,保障水平不斷提高。但是,醫(yī)療保障制度與人民群眾的要求相比還存在不足,例如部分城鄉(xiāng)居民還沒有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),看病貴的問題仍比較突出;基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平還不高等。在治療過程中,病人個(gè)人支付的比例越高,對(duì)于療效期望值越高,如果達(dá)不到期望的治療效果,就歸咎于醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員。

相關(guān)法律法規(guī)不完善,可操作性較差。我國(guó)處理醫(yī)療糾紛的相關(guān)法律規(guī)定過于原則,缺少可操作性。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》屬于行政法規(guī),與國(guó)家的法律不協(xié)調(diào)、不配套,在執(zhí)行過程中存在分歧爭(zhēng)議。例如,醫(yī)療事故鑒定的組織由衛(wèi)生部門變?yōu)榱酸t(yī)學(xué)會(huì),仍為“自我鑒定的模式”;對(duì)醫(yī)療事故舉證責(zé)任倒置的不同理解等,這些分歧影響了醫(yī)患關(guān)系的和諧。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,引發(fā)醫(yī)患矛盾。我國(guó)社會(huì)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中,很多人把市場(chǎng)原則平移到社會(huì)生活領(lǐng)域,導(dǎo)致觀念思想、道德和行為的混亂與失衡。這種混亂與失衡,非常容易在醫(yī)院這個(gè)特殊環(huán)境下,以各種因素為導(dǎo)火索,以醫(yī)患沖突的方式,比較激烈地呈現(xiàn)出來。

二、建構(gòu)和諧醫(yī)患關(guān)系的對(duì)策思考

社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求是人民當(dāng)家做主,基本方略是依法治國(guó),這決定著我們建構(gòu)和諧醫(yī)患關(guān)系要從堅(jiān)持社會(huì)公平和健全法制兩個(gè)方面入手。醫(yī)患關(guān)系要以堅(jiān)持公平為根本。在社會(huì)主義國(guó)家里人人平等,醫(yī)患關(guān)系本質(zhì)上是兄弟式的、沒有階級(jí)差別的同志式關(guān)系,雙方處于平等地位,這是建立正確醫(yī)患關(guān)系的社會(huì)條件。為全體成員公正平等地提供生存、健康、養(yǎng)老等基本保障,為全體成員的多樣性發(fā)展提供平等的、基礎(chǔ)性的機(jī)會(huì),是社會(huì)主義民主政治的必然要求。所以,在處理醫(yī)患關(guān)系過程中一定要堅(jiān)持公正平等。

一方面,堅(jiān)持醫(yī)療資源分配的公正平等性。醫(yī)療資源分配首先要保證醫(yī)療衛(wèi)生投入占國(guó)家總支出的比例要合理,同時(shí)要解決好城市、農(nóng)村的合理分配比例問題。目前我國(guó)70%的人口是農(nóng)民,但農(nóng)村只擁有20%的衛(wèi)生投入,80%的衛(wèi)生資源集中在僅占全國(guó)人口30%的城市、集中在大醫(yī)院,醫(yī)療資源嚴(yán)重失衡。中央和地方要加大農(nóng)村、社區(qū)的資金投入,同時(shí)通過政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)人才到農(nóng)村、社區(qū)就業(yè)。其次,要在住院床位、手術(shù)機(jī)會(huì)及貴重稀缺醫(yī)療資源的分配上保持公平性。醫(yī)生應(yīng)對(duì)每一位病人給予普遍尊重和關(guān)心,對(duì)家境貧困的病人、罕見疾病病人等弱勢(shì)群體,應(yīng)給予更多的真誠(chéng)的醫(yī)學(xué)關(guān)懷。

總之,醫(yī)療的公正平等性,是維護(hù)人民群眾的身體健康、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本。缺乏公正平等性,制約醫(yī)患關(guān)系良性發(fā)展的矛盾就不可能得到根本上的解決。另一方面,堅(jiān)持醫(yī)療保障的公正平等性。目前我國(guó)的醫(yī)療保障主要分為三種:城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工主要參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民主要參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求以單位或個(gè)人的名義參保,而城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合要求以家庭為單位參保。這三種模式繳費(fèi)比率和支付報(bào)銷比率有較大差異,造成了事實(shí)上的不平等。目前,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇最高,新農(nóng)合次之,居民醫(yī)保最低。我們要逐步推進(jìn)三種醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)同步發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)三險(xiǎn)合一,才能更有效地推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè),使人人享有基本的醫(yī)療保障,形成和諧的醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)患關(guān)系要以法制建設(shè)為保證。社會(huì)主義法制保護(hù)醫(yī)患雙方的正當(dāng)權(quán)益。近年來,我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)不斷完善,衛(wèi)生管理工作逐步走上法制化管理的軌道。但是在醫(yī)療行為方面缺少法律規(guī)范,大部分為衛(wèi)生行政部門制定的操作規(guī)范。

第一,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生法律制度建設(shè)。保障公民身體健康和生命安全是醫(yī)療衛(wèi)生法律制度建設(shè)的根本目標(biāo),也是今后我國(guó)衛(wèi)生立法的宗旨。

第二,醫(yī)療費(fèi)用的控制措施應(yīng)該上升至法律層次。目前醫(yī)療費(fèi)用價(jià)格控制主要體現(xiàn)在政策層面,并沒有通過法律進(jìn)行有效約束。例如,在醫(yī)生濫開大處方、濫用高價(jià)醫(yī)療器械、高額藥品回扣等方面進(jìn)行立法,讓違規(guī)者承擔(dān)法律責(zé)任。

第三,制定出臺(tái)醫(yī)療合同法規(guī)。醫(yī)患關(guān)系作為一種契約關(guān)系應(yīng)當(dāng)受《合同法》的調(diào)整,在處理醫(yī)患糾紛過程中,《合同法》是重要依據(jù)。但是醫(yī)療具有其獨(dú)特性,醫(yī)院和患者之間是委托合同關(guān)系,而不是買賣合同關(guān)系,需要制定專門的醫(yī)療合同法規(guī)明確醫(yī)院、醫(yī)生、患者、家屬等各方面的權(quán)利與義務(wù)。

作者:韓金祥單位:山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

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