村鎮(zhèn)兩非整治行動(dòng)方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了村鎮(zhèn)兩非整治行動(dòng)方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各黨組織、各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，龍潯派出所：

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持開展出生人口性別比失衡綜合治理工作，雖然取得了一定成效，但出生人口性別比失衡卻越來越嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)局面，根據(jù)上級工作部署，決定在全鎮(zhèn)開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡稱“兩非”)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話精神：“出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題，也是社會(huì)問題，必須下大氣力解決”，“要依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件精神要求，堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作、綜合治理，力爭經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，使全鎮(zhèn)出生人口性別比基本正常，為鞏固“國優(yōu)”成果，推動(dòng)我鎮(zhèn)“兩個(gè)加快”和科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)

依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律和《國家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，深入做好綜合治理出生人口性別比工作，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。

(一)開展集中整治行動(dòng)。集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

(二)完善相關(guān)管理制度。協(xié)同上級有關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位的管理，嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。

(三)建立長效工作機(jī)制。建立和完善綜合治理出生人口性別比問題的長效工作機(jī)制，落實(shí)各部門職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)，形成工作合力。

(四)營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳“兩非”行為的嚴(yán)重危害，宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

工作安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)于2012年8月25日至2012年9月30日集中開展，分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)前期準(zhǔn)備階段(2012年8月25日—8月31日)

1.健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室和3個(gè)專門小組，加強(qiáng)與縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。召開集中整治工作動(dòng)員會(huì)和綜合治理情況分析通報(bào)會(huì)議。各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，各部門要大造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)的聲勢，舉辦大型廣場文化宣傳、咨詢活動(dòng)，分發(fā)宣傳材料。建立和完善舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與。

(二)開展落實(shí)階段(2012年8月31日－2012年9月25日)

1．加強(qiáng)管理。(1)協(xié)同縣有關(guān)部門加強(qiáng)對利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物應(yīng)用等方面的管理；對各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位進(jìn)行全面檢查，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制和管理制度。(2)加強(qiáng)孕情監(jiān)測。健全完善以持證育婦全程跟蹤服務(wù)管理制度為主的計(jì)生“六項(xiàng)制度”。對近年來所有不明原因終止妊娠和“雙查”未到位對象逐個(gè)排查，分析立案，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，絕不放過任何可疑對象。

2．依法查處。專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)人口計(jì)生、綜治、婦聯(lián)、龍潯派出所、龍潯司法所等部門要抽調(diào)專門人員，統(tǒng)一開展“兩非”案件集中整治，重點(diǎn)對衛(wèi)生醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公立機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所、藥店等私營企業(yè)進(jìn)行排查。一經(jīng)查實(shí)，上報(bào)縣有關(guān)部門按文件規(guī)定嚴(yán)肅處理：(1)對涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)直到開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(2)對涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(3)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締；對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3．強(qiáng)化宣傳。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要廣泛開展宣傳活動(dòng)。充分利用各種宣傳媒介，通過開設(shè)宣傳專欄、制作專題宣傳片、印發(fā)宣傳材料、涉案人員現(xiàn)身說法等多種形式，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況。

4．強(qiáng)化督查。專項(xiàng)行動(dòng)期間，專項(xiàng)整治督查組要對工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保成效。鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對重視不夠、工作不力的，將進(jìn)行通報(bào)批評，并限期整改，對有案不查、查而不究的，要依法依規(guī)追究責(zé)任人責(zé)任；對涉案的黨員、公職人員，將分別按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處理。

(三)回頭看階段(2012年9月26日—9月30日)

鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織人員對全鎮(zhèn)集中開展打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比失衡專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)和回頭看，重點(diǎn)總結(jié)活動(dòng)開展落實(shí)情況和取得的成效，并根據(jù)活動(dòng)開展情況研究部署新階段工作。

工作要求

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)，確保人、財(cái)、物及時(shí)到位。要按照每個(gè)階段的工作部署，將專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，不走過場。今后，工作督查的重點(diǎn)將放在評估、通報(bào)專項(xiàng)整治的工作成效上。

二要規(guī)范管理，依法懲處。要根據(jù)上級的工作部署，協(xié)同縣有關(guān)部門加強(qiáng)對利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物應(yīng)用等方面的管理，依法嚴(yán)厲懲處“兩非”、溺棄女嬰等違法犯罪行為，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要注重和強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)與管理，加強(qiáng)與我市沿海縣(市、區(qū))的工作聯(lián)系和協(xié)作，確保所有流出對象孕情管理真實(shí)有效。

組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效開展全鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，成立龍潯鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。