企業經營風險應急預案范文

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為認真貫徹落實《省政府辦公廳關于防范企業經營風險建立應急處置機制的通知》精神，積極應對國際金融危機的沖擊，更好地防范企業經營風險，有效維護地方經濟和社會秩序穩定，促進地方經濟持續、快速、健康發展，根據市、區“服務企業、服務投資者、服務項目”活動的要求，制定鎮防范企業經營風險應急工作預案如下。

一、組織機構與工作職責

成立鎮防范企業經營風險應急工作領導小組,具體見罡政發[2012]5號文。

領導小組工作職責：及時準確掌握企業的經營狀況及動態，提出預防控制企業經營風險及危機處置的對策和措施；在鎮黨委、政府的統一領導下，積極做好因經營風險等因素引發的企業危機應急處置工作；部門之間密切配合，保證各項應急處置工作平穩、有序進行。

明確相關部門職責：

鎮財政、公安等部門及有關金融機構：對企業的資產、資金流向，跟蹤監管并及時進行保護，避免企業資產流失；負責落實企業經營風險準備金；保護或看護企業經營者，防止其受到非法侵害或外逃。

鎮勞動保障、財政、企服、三產辦、農業、村建等部門：穩定職工情緒，做好與市、區勞動和社會保障局等相關部門的協調溝通工作，綜合協調指導企業清欠職工工資。

鎮宣傳、勞動保障、司法、企服、三產、農業、村建等部門：對企業、職工、債權人做好相關的法律、法規、政策宣傳工作，引導其走法律途徑，避免產生過激的情緒和行為。

鎮宣傳、信訪、公安、民政等部門：正確引導，鼓舞人心，營造良好的輿論氛圍；負責接待群眾來訪，維護來訪群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全；負責特困職工救助。

鎮監察部門：負責監督有關部門對企業檢查、收費、罰款、攤派等行為，對影響企業正常發展的行為及時糾正。

二、主要防范措施

1、建立應對危機大服務機制。一是對企業的經營情況做好摸底調查，對在金融危機沖擊下可能存在經營風險的企業進行重點跟蹤，提前幫助企業研究對策，提出化解經營風險的方案，重大問題及時向鎮政府報告。二是對因金融危機    已發生經營困難的企業，要幫助企業共同籌劃應對辦法，協調銀企關系，千方百計組織恢復經營，幫助企業渡過難關。三是對全鎮的重點企業、重大項目和產品進行動態跟蹤，重點幫扶，確保資金供應，實現有水快流。加大在手工業新產品及投資項目服務力度，及時解決重大項目實施過程中存在的矛盾和問題，推動項目順利實施。

2、建立企業風險及危機信息預警機制。重點關注全鎮企業的生產經營、資金運作、用工情況及其變化，及時掌握和研判面上出現的企業異動情況，正確分析存在問題，了解掌握風險情況，會同金融機構及時把握企業重大資金流向，核定企業風險等級，及時將資金鏈斷裂、關停、倒閉等情況向鎮防范企業經營風險應急工作領導小組報告。定期、不定期召開鎮防范企業經營風險應急工作領導小組及疑難問題會辦會議，及時解決企業面臨困難，及時啟動應急處置機制。

3、落實屬地管理責任。各村要明確專人對口聯絡屬地企業，每周對接生產經營重大問題，并及時整理上報。

4、加大對重特大項目包裝、報批力度。結合項目扶持，協助企業做好土地證、房產證等權證辦理工作，便于企業融資。強化項目上爭工作力度，力爭更多項目進入國家、省、市專項計劃和重點支持計劃。

5、加大安全生產檢查力度。切實加強生產安全的檢查，做好各類安全生產隱患的排查和整改工作，防患未然，避免企業因生產經營秩序不正常，職工（農民工）人心浮動等情況發生安全生產事故。

6、做好扶貧幫困。走訪調查企業特困人群，關心特困職工的生活。引導和督促企業盡可能不裁員，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業職工總數百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案向鎮勞動保障部門報告，同時報區企業經營風險應急工作領導小組辦公室。及時清理拖欠職工工資和農民工工資問題，對資金安排超出企業解決能力的重特大問題及時上報，嚴防群體事件和惡性事件發生，維護社會穩定。

7、加強正面宣傳報道。建立新聞發言人制度，各單位不得擅自向媒體企業相關信息，統一由鎮宣傳部門對外。同時，注重發揮輿論宣傳與引導作用，引導企業進一步認清形勢，消除不必要的心理恐慌，增強企業投資人及職工的發展信心。

三、應急響應及處置程序

（一）應急響應分級。

對企業突發經營風險等因素導致企業發生危機事件的，鎮防范企業經營風險應急工作領導小組迅速啟動應急處置預案。各職能部門立即開展工作，協同應對，力爭將企業危機對社會造成的后果降低到最小程度。企業危機事件處置工作劃分為三個等級：

一級：企業突發經營風險，資金鏈斷裂，企業瀕臨倒閉，大批職工面臨下崗，事態嚴重，影響社會穩定，啟動一級預案，鎮防范企業經營風險領導小組負責指揮，相關職能部門負責實施。

二級：企業經營出現危機，資金鏈即將斷裂，需大幅裁員。主管單位應立即向鎮防范企業經營風險應急工作領導小組報告，啟動二級預案。在鎮防范企業經營風險應急工作領導小組的領導下，由各村、相關單位組織實施。

三級：企業經營困難，舉步維艱，職工裁員20人或10%以上的，企業向危機處置領導小組辦公室報告，啟動三級預案，由各村、相關單位負責處理。

（二）應急處置程序。

1、接到突發事件報告后，各相關職能部門根據領導小組及辦公室的意見在第一時間趕赴現場，調查了解情況，研究處置方案。

2、企業主要負責人及工程項目負責人必須第一時間趕到事發現場，妥善處置問題，制止事態擴大。

3、根據現場了解情況，發生10人以上事件，拖欠工資10萬元以上的立即上報鎮、區政府，并啟動實施相應應急響應。

4、認真處理群眾投訴，按照規定期限，依法及時查處反饋和結案，防止矛盾激化。

四、相關要求

1、統一思想認識。防范企業經營風險應急處置工作在當前是一項十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業經營風險應急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預案，充分認識潛在的風險，熟悉掌握相關工作程序。

2、加強配合協作。各部門及各村按照各自的工作職責，開展相關的危機處置工作，發現問題要及時溝通，工作中要相互配合，團結協作，不得相互推諉，各行其是。

3、注重工作方法。面對企業風險及危機信息預警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴密性，要正確認識潛在的風險，既不夸大風險也不縮小事實。面對危機要沉著應對，果斷處置。接待群眾來訪要態度誠懇，耐心細致，穩定來訪者的情緒。

4、嚴肅工作紀律。鎮領導小組成員24小時保持手機暢通，保證及時上傳下達。領導小組成員及相關工作人員都必須服從統一指揮，嚴肅紀律，嚴明作風，恪盡職守，各司其職。在防范企業經營風險事件工作中處置不當造成不良后果的，將嚴格追究相關人員責任。