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根據中共濉溪縣委學習實踐活動領導小組《第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》要求,現就我鎮學習實踐活動分析檢查階段工作提出如下實施意見:
目標任務和總體要求
分析檢查階段從11月上旬開始,集中活動時間為2個月。主要任務是圍繞“推進科學發展,做好項目服務”主題,征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。要進一步落實“五個更加注重”要求,明確活動重點、內容和方法,扎實認真組織開展活動。各參學單位要參照分析檢查階段工作實施意見,結合實際制定本單位實施意見,落實到人,責任到人。
活動步驟
重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料兩項重點工作,統籌開展召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、組織對分析檢查報告的群眾評議等工作。
(一)做好轉段部署工作
1、制定工作方案。要研究制定符合實際、操作性強的分析檢查階段工作方案。工作方案經鎮指導檢查組把關后報鎮委學習實踐活動辦公室備案。
2、部署轉段工作。11月13日前召開轉段動員會,對第一階段工作進行小結,對第二階段工作提出要求。單位主要負責同志要親自部署。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、深化學習討論。要把學習貫穿整個學習實踐活動始終,要在前一階段學習討論和深入調研走訪的基礎上,認真組織學習黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全委會精神,使廣大黨員深刻領會加強和改進黨的建設的重大意義、基本經驗,明確加強和改進新形勢下黨的建設的基本要求、目標任務、重大舉措,增強加強和改進新形勢下基層黨組織的緊迫感和責任感。
2、廣泛征求意見。采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等方式,廣泛聽取基層、群眾對領導班子及成員的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理,分別整理出對黨組織、本單位領導班子和成員的意見。
3、開展談心活動。參學單位要開展談心活動,充分交流、增進團結、找準問題、形成共識。在談心范圍上,要做到領導干部帶頭談、班子成員坦誠談、黨員之間交心談、黨員群眾真心談、困難黨員登門談、重點問題重點談;在談心內容上,要做到“三個必談”,即對學習實踐活動的認識必談、對踐行科學發展觀的舉措必談、對加強領導班子建設的建議必談。
4、召開黨員專題組織生活會。所有參學單位黨組織要以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會。要重點開展“五查五看”活動,即查思想觀念,看在解放思想上是否有新的收獲;查學習成果,看是否領會和把握了科學發展觀的內涵和基本要求;查作風形象,看是否做到了為民、務實、清廉;查制度機制,看是否簡捷順暢,有利于科學發展;查工作措施,看是否能夠服務和保證工作落實。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,聽取意見和建議。
5、撰寫發言材料。班子成員要在充分征求意見、深入開展談心、開好黨員專題組織生活會的基礎上,認真撰寫專題民主生活會發言材料。黨組織主要負責同志要審閱班子其他成員的發言材料,提出意見和建議。
6、召開專題民主生活會。要圍繞活動主題,按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣本地本單位的發展實踐這條主線,緊密聯系領導班子作風建設的實際,深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。民主生活會要結合工作實際,在認真梳理的基礎上,集中解決1—2個問題,專題民主生活會可以適當擴大列席人員范圍,鎮指導檢查組要派人參加,加強指導。
(三)形成領導班子分析檢查報告(材料)并組織群眾評議
1、撰寫初稿。分析檢查報告(材料)要充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,全面總結回顧本地本單位貫徹落實科學發展觀情況,客觀看待、深入反思工作中的失誤和教訓,進一步明確今后工作目標。要找準本部門、本單位貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口,提出加強領導班子自身建設的具體措施。鎮、村要進一步加強班子建設,理清發展思路,制定出切實可行的發展舉措。
2、審閱把關。各指導檢查組要指導所聯系單位分析檢查報告(材料)的撰寫,并進行審閱,重點看是否反映了學習、調研和解放思想大討論的成果以及領導班子在推進科學發展方面形成的共識,是否找準了存在的突出問題、剖析了存在問題的根源,是否理清了思路、明確了方向。
3、修改完善。分析檢查報告(材料)初稿形成后,參學單位黨組織要召開班子擴大會議充分討論,并以適當方式廣泛聽取各方面意見,反復修改完善,使之成為本地本部門本單位科學發展的指導性文件。
4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告(材料)形成后,要采取座談會、群眾評議等靈活多樣的方式,組織黨員、群眾著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議,使評議過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。參加評議的人員既要有本地本單位的黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的對象參加。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作,合理確定公開范圍和方式。鎮黨政副職的分析檢查報告要交鎮黨政一把手審閱把關;基層站所負責人的分析檢查報告要報鎮分管領導審閱把關。
幾點要求
1、要把深化學習、解放思想貫穿始終。要在第一階段學習調研的基礎上,結合當前中央和省、市、縣委有關文件和重要會議精神,繼續深化學習,不斷補充新的學習內容。通過學習,村兩委主要干部進一步樹立“不發展不科學,要發展必須科學”的理念,發揮示范帶動作用,帶頭發展,增加農民收入。
2、要堅持正面教育為主,嚴格分析檢查。要堅持正面教育為主,堅持“三重三不”(重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向;不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,不搞人人過關),正確開展批評與自我批評。主要負責同志要親自抓好分析檢查,帶頭聯系思想和工作實際,查找存在問題,全程主持分析檢查報告的撰寫,帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評議。
3、要找準突出問題,堅持邊查邊改。各參學單位領導班子成員要結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、在抓“三保”和調結構、上水平、促發展工作中迫切需要解決的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要突出實踐特色,精心設計實踐載體,重點圍繞分類型基層黨建創新、“難點村”治理及“兩新”組織黨建和城鄉結對共建等開展特色活動,著力在解決突出問題上下功夫,在推動當前工作上求實效。村級領導班子要以科學發展為指導,制定發展措施、理清發展思路,帶領群眾共同致富,切實把學習實踐的過程變成增加農民收入,實現科學發展的過程,
4、要加強組織領導,注重分類指導。學習實踐活動越深入,越需要加強組織領導和指導。鎮黨委學習實踐活動領導小組要切實加強對所屬黨組織學習實踐活動的領導,黨員領導干部既要發揮好領導作用,又要發揮表率作用,帶頭參加各項活動。在指導方式上,要堅持以點帶面、典型引路,及時發現、總結和推廣學習實踐活動中創造的新鮮經驗。各參學單位要進一步拓展工作思路,努力找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點,統籌安排、協調推進學習和工作,實現學習實踐活動與推動當前工作的良性互動。