村鎮統計執法情況實施方案范文

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為了全面了解《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的貫徹落實情況，嚴肅查處統計違法違紀行為，大力推進依法統計，國家統計局、監察部、司法部下發了《關于聯合開展<統計法>和<統計違法違紀行為處分規定>貫徹執行情況大檢查的通知》。為了做好我縣大檢查工作，根據市統計局、國家統計局調查隊、市監察局、市司法局《關于開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、檢查指導思想和目的

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會精神，全面了解《統計法》和《處分規定》的貫徹執行情況，發現和梳理存在的突出問題，提出切實有效的改進措施，大力推進依法統計，推動統計改革和發展；進一步深入宣傳統計法，增強各級領導干部、廣大統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念，努力營造學習統計法、敬畏統計法、遵守統計法的社會氛圍。嚴肅查處統計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統計上弄虛作假的現象，為提高統計能力、提高統計數據質量和提高政府統計公信力提供強有力的法制保障。

二、檢查對象和內容

（一）執法大檢查對象

1、組織領導統計工作的地方各級人民政府；

2、組織實施政府統計的地方各級人民政府統計機構和有關部門；

3、依法負有提供統計資料義務的單位。

（二）統計執法大檢查的主要內容：重點檢查2011年以來發生的統計違法違紀行為：

1、重點檢查地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人是否存在要求有關機構和人員偽造、篡改統計資料，打擊報復統計人員，對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察等行為;

2、重點檢查政府統計機構、有關部門是否存在未經批準擅自組織實施統計調查、隨意變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象資料等行為;

3、統計調查對象是否存在提供不真實或者不完整的統計資料，拒絕提供政府統計調查所需的資料等行為;

4、統計執法機關是否存在不作為，壓案不查、瞞案不報行為;

5、地方各級人民政府、國家機關、企業事業單位以及各單位的負責人是否存在阻撓、限制或干擾統計執法檢查行為;

6、鄉、鎮人民政府是否依法設置統計機構和專兼職統計員;

7、國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象，是否按統計制度的規定報送統計資料、設置原始記錄、統計臺帳，統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度是否建立健全；

8、省政府辦公廳《省省直部門統計工作規范化管理暫行辦法》、《省鄉鎮（街道）統計基礎工作規范化管理暫行辦法》、《省企業統計基礎工作規范化管理暫行辦法》的貫徹執行情況；

9、統計人員是否具有統計資格證書。

三、檢查步驟

執法大檢查從6月份開始，9月底結束，按照動員、自查、抽查、處理和總結四個階段組織進行。

（一）動員階段（6月底前）

1、各鄉鎮和有關部門、有關單位成立執法大檢查領導小組及其辦事機構，負責本鄉鎮、本部門和單位執法大檢查的領導和組織協調工作。

2.縣執法大檢查領導小組結合本縣實際情況，研究制定執法大檢查工作計劃和實施方案，做好檢查人員抽調和培訓工作。

3.各鄉鎮、各有關部門和單位充分利用廣播、報刊、電視、互聯網等媒介，深入宣傳《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，廣泛宣傳執法大檢查的基本要求和主要內容。積極鼓勵社會各界參與執法大檢查工作，支持和保護公眾舉報統計違法違紀行為，提高社會公眾對檢查的認知度，減少檢查的困難和阻力。

4.各鄉鎮、各有關部門和單位執法大檢查領導小組辦公室向社會公布舉報電話和電子郵箱，認真受理群眾有關統計違法行為的舉報。縣統計執法大檢查領導小組辦公室舉報電話。

（二）自查階段（7月5日前）

各鄉鎮、各有關部門和單位要嚴格依照《中華人民共和國統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》規定，對照本方案確定的檢查對象、檢查內容，認真開展自查，切實查找影響本鄉鎮、本部門、本單位統計工作的突出矛盾和問題，切實提高整改的及時性、針對性、有效性和可操作性。

自查結束后，各鄉鎮、各有關部門和單位要將自查情況于7月5日前報縣執法大檢查領導小組辦公室（縣統計局）。對于在自查階段中不行動，不及時，不全面，不總結的鄉鎮和部門，要公開通報批評；對自查敷衍了事的單位要責令其重新自查。

（三）抽查階段（8月10日以前）

7月5日至7月底以前，縣執法大檢查領導小組組織開展對各鄉鎮、各有關部門和單位的抽查工作。8月10日以前國家、省、市執法大檢查領導小組將對各地、各部門進行抽查檢查。

縣執法大檢查領導小組抽查3-5個鄉鎮和20—50個規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以上建筑企業和億元以上固定資產投資項目以及部分其他大檢查的檢查對象。

抽查將采取現場檢查形式，運用查閱文件、資料、詢問當事人等檢查手段，突出重點，集中力量檢查規模以上工業產值、萬元工業增加值能耗；糧食產量、固定資產投資完成額、城鄉居民收入、價格指數等重點指標。

（四）處理和總結階段（9月10日以前）

縣執法大檢查領導小組要嚴格按照統計法律法規和黨紀政紀有關規定，本著“自查從寬、被查從嚴”的原則，按照“及時立案，集中力量查處”的要求，認真調查處理統計執法大檢查中發現的統計違法行為。凡是在自查階段主動查出、報告并能認真糾正、整改的，統計違法違紀情節較輕的可免于處罰或處理，情節較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統計違法行為，將依法嚴肅進行處理。需要立案的，及時立案，集中力量查處。為提高統計執法大檢查效果，縣執法大檢查領導小組要對查處的統計違法案件進行通報和公開。

四、工作要求

各鄉鎮、各有關部門和單位要高度重視統計執法大檢查工作的重要意義，將其作為本鄉鎮、本部門、本單位的一項中心工作和主要任務抓緊、抓實、抓好，確保我縣統計執法大檢查取得成功。

（一）加強領導，周密部署

為加強對統計執法大檢查的統一領導，縣政府成立縣統計執法大檢查領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣統計局、監察局、司法局等有關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣統計局，具體負責大檢查的組織協調工作。各鄉鎮、各有關部門和單位都要成立相應的領導小組并及時上報縣統計執法大檢查領導小組辦公室，加強對本鄉鎮、本部門統計執法大檢查工作的組織領導和督促檢查，保障大檢查所需人、財、物的投入，主動積極向縣統計執法大檢查領導小組匯報檢查工作進展情況。

（二）精心組織，科學實施

國家和省、市、縣統計執法大檢查領導小組在檢查活動期間將集中人員，集中時間，統一行動，直接組織對各地、各部門以及規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以上建筑企業和億元以上固定資產投資項目進行檢查。各鄉鎮、各有關部門和單位要按照本實施方案要求，認真制定好檢查工作計劃和檢查實施方案，明確檢點和檢查要求，對本鄉鎮、本部門、本單位大檢查的重點檢查對象進行全面抽查檢查，確保大檢查取得成效。

（三）注重協調，增強合力

縣監察局、司法局和統計局在檢查工作中加強協調配合。監察機關按照監察部、國家統計局聯合印發的《關于監察機關和人民政府統計機構在查處統計違法違紀案件中加強協作配合的通知》的要求，積極協助統計部門查辦統計違法案件。司法行政機關把大檢查活動納入“五五”普法檢查驗收內容，多渠道、多角度、高頻率的宣傳《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，營造統計執法大檢查聲勢。統計部門切實做好統計執法大檢查的組織協調工作，積極謀劃，主動加強與監察、司法行政等機關的溝通聯系，及時通報檢查進展情況，共同推動執法大檢查工作順利開展。

（四）認真總結，完善措施

各鄉鎮、各有關部門和單位在開展統計執法大檢查后，要認真總結統計違法違紀行為的規律、特點，及其新動向、新趨勢，分析行為發生的原因，提出切實有效的整改措施和完善建議，要通過執法大檢查真正實現整頓和規范統計工作秩序的目的。