村鎮(zhèn)新農(nóng)村創(chuàng)建方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了村鎮(zhèn)新農(nóng)村創(chuàng)建方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央“二十字”方針和“五新一好”要求，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游“山水”奮斗目標(biāo)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為著力點(diǎn)，以建立和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制為落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，因地制宜，建好新點(diǎn)，管好老點(diǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

年全鎮(zhèn)安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)5個(gè)（路口村茶窩、芭蕉村芭蕉鋪、樓下村福田、新田、鳳東村石背園），均為省級(jí)點(diǎn)。按照“五新一好”的要求，同一標(biāo)準(zhǔn)，同步實(shí)施，同步推進(jìn)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）突出抓好“八改四普及”、“三綠一處理”，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。

“八改四普及”重點(diǎn)抓好以“走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，用潔凈能”為目標(biāo)的村莊整治。“三綠一處理”著力抓好農(nóng)戶庭院、村內(nèi)道路、村莊四旁綠化和農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。

1.“八改”

（1）改水。改水率要達(dá)到100%。條件好的建集中供水工程，條件不具備的分戶改水，通過(guò)改水，使群眾喝上清潔、衛(wèi)生、安全的自來(lái)水。

（2）改廁。改廁率要達(dá)到100%。徹底拆除填埋茅坑、旱廁等不衛(wèi)生廁所，全部改建成三格式無(wú)害化水沖廁。

（3）改欄。按照人畜分離、糞便入池的要求，拆除不衛(wèi)生欄舍，改建成“六面光”衛(wèi)生欄舍。改欄同建沼氣相結(jié)合。

（4）改房。對(duì)房屋進(jìn)行一次修繕，房屋階檐進(jìn)行硬化，并同改溝相結(jié)合。凡磚木結(jié)構(gòu)的舊房（含土房）要用磚塊壓脊，做瓦頭，內(nèi)外墻粉刷，力求一個(gè)色調(diào)，講求整體效果。

（5）改路。主干道和入戶路改路率要達(dá)到100%。村內(nèi)主干道和入戶路進(jìn)行硬化。村內(nèi)主干道，水泥板塊寬一般為2.5m，厚15cm；入戶路硬化為0.8—1.5m，厚8—10cm。

（6）改溝。村莊主水溝、房屋檐溝改溝率要達(dá)到100%，村莊內(nèi)排水溝和房屋四周水溝修理整齊并硬化處理。達(dá)到連溝成網(wǎng)，溝溝相通，流水順暢，有水即排。不積污水，雨水。水溝硬化可通過(guò)石砌、，磚砌，水泥抹底，也可水泥澆筑。

（7）改線。徹底改變各種線路“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)狀，對(duì)通信、廣播電視、用電等線路實(shí)行統(tǒng)一整治，達(dá)到改桿成行，改線成“線”，整齊美觀。

（8）改環(huán)境。因地制宜，講究實(shí)效，注重特色。徹底清理污泥、池塘、垃圾、路障、雜草、雜物、斷垣殘壁、亂堆亂放。建垃圾池。護(hù)坎，護(hù)坡。空閑地平整后，進(jìn)行一次新土覆蓋，然后進(jìn)行果化、菜化、綠化，柵欄、圍墻美化等，重點(diǎn)以栽果樹(shù)為主，與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，為農(nóng)民群眾造就一個(gè)生態(tài)、優(yōu)美、衛(wèi)生、整齊、舒適的生活環(huán)境。

2.“四普及”

（1）普及沼氣。積極推進(jìn)“豬—沼—果”（菜、棉、魚(yú)）等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有條件的農(nóng)戶要結(jié)合改欄建好沼氣池，用上沼氣。

（2）普及有線電視。加強(qiáng)電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高有線電視入戶率。

（3）普及電話。努力提高電話普及率和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

（4）普及太陽(yáng)能熱水器。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶使用太陽(yáng)能，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)用上潔凈能源戶原則上不少于15戶（太陽(yáng)能+沼氣）。

3.“三綠一處理”

抓好農(nóng)戶庭院綠化，農(nóng)戶房前屋后庭院要栽種果樹(shù)，每戶栽樹(shù)分別達(dá)到10棵以上。抓好村內(nèi)道路綠化，村莊內(nèi)道路兩旁要全部栽樹(shù)綠化（以栽風(fēng)景樹(shù)為主），做到喬木灌木相結(jié)合，盡量栽大苗，體現(xiàn)綠化效果。按照分類減量、資源利用、無(wú)害化處理的要求，每戶備齊一個(gè)垃圾回收袋、一只垃圾桶、一只潲水桶，每6戶左右建好一個(gè)垃圾池，在村莊外建好一個(gè)垃圾焚燒池，做到垃圾不出村，自行消化、無(wú)害化處理。

（二）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，每一個(gè)建設(shè)點(diǎn)要編制好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃，要把計(jì)劃落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶。原則上每一個(gè)建設(shè)點(diǎn)要新造一個(gè)30畝以上的優(yōu)質(zhì)油茶基地。難以形成“一村一品”的建設(shè)點(diǎn)也要培育3—5戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展或經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)大戶。要配套“一村一品”建立或加入農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民組織化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。每個(gè)建設(shè)點(diǎn)要從獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排一萬(wàn)元左右的資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）突出文明和諧村莊建設(shè)

以“八榮八恥”教育活動(dòng)為主線，大力開(kāi)展精神文明建設(shè)。一是以鎮(zhèn)新村辦為單位組織開(kāi)展文明衛(wèi)生戶和文明衛(wèi)生村莊創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，每季評(píng)比一次。文明衛(wèi)生戶評(píng)比結(jié)果由鎮(zhèn)新村辦審核，村、理事會(huì)干部上門(mén)授牌。文明衛(wèi)生村莊評(píng)比結(jié)果報(bào)縣新村辦審核，由縣新村辦授牌并獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)歷年建設(shè)點(diǎn)組織開(kāi)展“致富村、和諧村”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。三是開(kāi)展“五個(gè)一”建設(shè)，即：每個(gè)建設(shè)點(diǎn)要建好一個(gè)文化活動(dòng)室（兼理事會(huì)辦公室、圖書(shū)室）、一處戶外休閑場(chǎng)所、一個(gè)宣傳櫥窗、一支文體隊(duì)伍、每年組織開(kāi)展一次規(guī)模較大的文體活動(dòng)。

（四）突出建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)的每一個(gè)建設(shè)點(diǎn)都要落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)、保潔員，使村莊長(zhǎng)期保持潔凈，防止亂堆亂放、臟亂差回潮。二是建立村莊規(guī)劃長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)申報(bào)審批管理制度。三是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要建立“一年接著一年抓、一任接著一任抓，一抓到底”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效執(zhí)行機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

（五）突出加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)

一是舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，鎮(zhèn)里年初要對(duì)建設(shè)理事會(huì)成員、村組干部進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，把新農(nóng)村建設(shè)政策、工作原則、操作程序與操作方法作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，把從事新農(nóng)村建設(shè)的鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)為指導(dǎo)能手；把理事會(huì)成員培訓(xùn)成操作能手。二是舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極組織農(nóng)村富余人員參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的就業(yè)能力與水平。三是舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，結(jié)合“一村一品”的特點(diǎn)，主動(dòng)深入基層開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)面要廣泛。

（六）突出組織建設(shè)

加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，深入推進(jìn)民主決策、民主管理制度建設(shè)。各建設(shè)點(diǎn)要建立在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)與理事會(huì)、合作社“雙向進(jìn)入、交叉任職”組織管理模式。按照制度健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，活動(dòng)正常、成效明顯的要求，建立“一會(huì)九組”（理事會(huì)、組織調(diào)解組、紅白喜事服務(wù)組、禁賭禁黃組、環(huán)境衛(wèi)生管理組、發(fā)展“一村一品”（合作社）組、文化活動(dòng)服務(wù)組、村莊規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督組、計(jì)劃生育服務(wù)組、資金管理組），并建立與“一會(huì)九組”相配套的村規(guī)民約或制度。

三、堅(jiān)持工作原則

新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)要始終堅(jiān)持以下十條原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾主體原則。各建設(shè)點(diǎn)由群眾協(xié)商公選工作積極性高、公道正派、有號(hào)召力、熱心為群眾辦事的群眾組成理事會(huì)，由理事會(huì)負(fù)責(zé)籌措資金，組織實(shí)施和管理。

（二）定點(diǎn)同群眾簽訂協(xié)議原則。鎮(zhèn)新村辦要與建設(shè)點(diǎn)每戶簽訂新農(nóng)村建設(shè)協(xié)議書(shū)，農(nóng)戶簽訂協(xié)議率要達(dá)到90%以上，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)要明確違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）實(shí)行統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)原則。每個(gè)省級(jí)點(diǎn)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬(wàn)元，其中“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展1萬(wàn)元、建設(shè)點(diǎn)綠化0.5萬(wàn)元、垃圾無(wú)害化處理0.5萬(wàn)元。對(duì)“八改”、“潔凈能源”，各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）理事會(huì)先做規(guī)劃原則。村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要在鎮(zhèn)村的指導(dǎo)下，由理事會(huì)帶領(lǐng)群眾先做，然后由專業(yè)人員提升，經(jīng)群眾大會(huì)通過(guò)后，形成正式文本，逐級(jí)報(bào)批。

（五）自籌資金先到位原則。村莊整治建設(shè)投入，除政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，不足部分由理事會(huì)組織自籌，自籌資金必須到位60%后，村莊整治才能正式動(dòng)工。預(yù)定點(diǎn)后，兩個(gè)月內(nèi)，自籌資金不能到位的，不得定點(diǎn)。

（六）試點(diǎn)村動(dòng)態(tài)管理原則。凡拆遷任務(wù)不能如期完成，改水改廁率在動(dòng)工后三個(gè)月內(nèi)達(dá)不到60%的（月底前），不得定點(diǎn)，并不予任何獎(jiǎng)補(bǔ)。

（七）分階段組織實(shí)施原則。村莊整治建設(shè)分為六個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，拆遷（月底前完成）；第二階段，改水、改廁（在月底前完成）；第三階段，改房、改溝、改欄（6月底前完成）；第四階段，改路（7月上旬完成）；第五階段，改線、改環(huán)境（7月底前完成）；第六階段，自查補(bǔ)課（在9月底前完成）。階段工作只能提前，不得退后，更不得年底打突擊。

（八）按工程進(jìn)行撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照工程進(jìn)度分期分批撥付。其中“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)點(diǎn)綠化和垃圾無(wú)害化處理獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)行單項(xiàng)考核，驗(yàn)收撥付。完成拆遷，編制好“兩個(gè)規(guī)劃”，改水改廁達(dá)到60%，撥付40%獎(jiǎng)補(bǔ)資金；改房、改溝、改欄完成80%，再撥付20%；村內(nèi)道路完工，再撥付30%；改線，改環(huán)境任務(wù)完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格，全部撥清。

（九）扶貧幫困原則。通過(guò)采取多種幫扶方法，優(yōu)先為貧困戶改善生產(chǎn)生活條件。

（十）因地制宜原則。按照栽樹(shù)不種草、修路不裝燈、辦事不欠債的要求，村莊整治建設(shè)要因地制宜，實(shí)事求是，切合農(nóng)村實(shí)際，以方便群眾生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)，彰顯農(nóng)村特色。

四、工作措施

（一）整合資源，形成新農(nóng)村建設(shè)合力。

一是加大銜接資金的統(tǒng)籌力度，把涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能多地整合到建設(shè)點(diǎn)，如沼氣項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、移民項(xiàng)目等，增加建設(shè)點(diǎn)資金投入。二是動(dòng)員社會(huì)各界在“人、財(cái)、物、智”等方面結(jié)對(duì)支持建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。三是爭(zhēng)取掛點(diǎn)單位幫扶幫建力度。四是爭(zhēng)取交通、水利、民政、廣電、殘聯(lián)等部門(mén)項(xiàng)目安排上傾斜。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作責(zé)任制。基層建立工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，包點(diǎn)干部為具體責(zé)任人。成立了鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：易宗仁，副組長(zhǎng)：柯美蘭，成員：盧義、余傳海、王慶。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各掛點(diǎn)單位在資金上應(yīng)大力扶助試點(diǎn)村。

（三）完善督查機(jī)制。實(shí)行一月一檢查、一調(diào)度。堅(jiān)持平時(shí)工作督查與階段工作檢查相結(jié)合。每一階段檢查，都要進(jìn)行評(píng)比、排名和通報(bào)。每一階段檢查結(jié)果及省、市、縣抽查結(jié)果列入年終考評(píng)。