村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建立的實施安排范文

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一、指導(dǎo)思想

部門聯(lián)動，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)。社會參與”村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御機制，以保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)民滿意為出發(fā)點，以提高村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)能力為核心，充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門作用，綜合運用科技、行政、法律等手段，統(tǒng)籌做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報。預(yù)警，應(yīng)急處理和風險管理工作，全面提高村鎮(zhèn)趨利避害水平，切實保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

形成精細化的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力，用3-5年的時間。建成覆蓋面廣的村鎮(zhèn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建有效聯(lián)動的村鎮(zhèn)應(yīng)急減災(zāi)組織體系，健全防御為主的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御機制，實現(xiàn)防御規(guī)劃到縣（市）組織機構(gòu)、精細預(yù)報、自動觀測、氣象服務(wù)站到鄉(xiāng)，應(yīng)急預(yù)案、風險調(diào)查、科普宣傳、氣象信息員到村、預(yù)警信息到戶、災(zāi)害防御責任、災(zāi)情收集到人、全面提升村鎮(zhèn)接收和應(yīng)用氣象信息能力、提高氣象災(zāi)害防御的整體水平。

三、主要任務(wù)

（一）全縣建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門具體承辦，構(gòu)建有效聯(lián)動的應(yīng)急減災(zāi)組織體系。有關(guān)部門密切配合，有效聯(lián)動的村鎮(zhèn)應(yīng)急減災(zāi)組織體系縣政府成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣長任組長，縣政府應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)、氣象、民政、水利等相關(guān)部門負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要成立氣象信息服務(wù)站，做到有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核。分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任具體負責氣象災(zāi)害防御工作，氣象協(xié)理員負責日常工作，村委會主任為村氣象災(zāi)害防御負責人和氣象信息員。

（二）建立和完善精細化預(yù)報業(yè)務(wù)，形成精細化的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力、建立預(yù)報到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有站的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系。空間分辨率到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)報產(chǎn)品。力爭用3-5年時間實現(xiàn)村鎮(zhèn)突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報準確率接近城市水平，完善現(xiàn)有村鎮(zhèn)監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，適當增加監(jiān)測密度，構(gòu)建村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全縣現(xiàn)有22個自動氣象站觀測網(wǎng)基礎(chǔ)上適當增加2要素以上的氣象站，實現(xiàn)對中小尺度災(zāi)害性天氣和局地小氣候的觀測網(wǎng)絡(luò)化。雷電多發(fā)頻發(fā)地區(qū)，開展村鎮(zhèn)雷電災(zāi)害觀測。

（三）縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)覆蓋面廣的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。由氣象部門具體承辦，逐步建立進村入戶的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系，力爭至少有一種信息傳播手段能將預(yù)警信息送達每一個農(nóng)戶。要建立氣象部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村、中小學校的雙向預(yù)警信息傳遞機制，利用電視臺、宣傳車、電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象信息服務(wù)站和氣象協(xié)理員、氣象信息員能夠通過手機、固定電話、對講機、高音喇叭等方式向居民傳遞氣象預(yù)警信息。

（四）明確氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大工程，完善預(yù)防為主的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御機制。氣象局負責編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。指導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

將氣象災(zāi)害風險評估和氣候可行性論證納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項目行政審批工作。建立氣候可行性論證制度和氣象風險災(zāi)害評估制度。

統(tǒng)一制作氣象災(zāi)害防御工作明白卡和氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡，建立兩卡發(fā)放制度。氣象災(zāi)害防御工作明白卡由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放給氣象災(zāi)害防御責任人，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡由村委會發(fā)放給全村村民。

規(guī)定村組織災(zāi)前排查、災(zāi)中檢查、災(zāi)后核查的范圍、方法和發(fā)現(xiàn)隱患后的處理措施等，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要建立氣象災(zāi)害隱患排查制度。要在氣象災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立警示牌，清楚標明轉(zhuǎn)移路線。建立預(yù)案到村，責任到人的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。

以村為單位查明村鎮(zhèn)主要氣象災(zāi)害風險隱患，氣象局在政府的統(tǒng)一組織下。建立以村為單元的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害風險數(shù)據(jù)庫，編制村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害風險圖，氣象局要建立災(zāi)情上報系統(tǒng)和氣象災(zāi)情收集熱線，災(zāi)情信息快報、核報工作機制和災(zāi)害信息溝通、會商制度，建立災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，將氣象災(zāi)害防御工作機構(gòu)、氣象災(zāi)害防御責任人、氣象信息員、各村氣象災(zāi)害隱患點、各級應(yīng)急預(yù)案等信息納入系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理和共享。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街氣象協(xié)理員、村氣象信息員具體承擔氣象災(zāi)害收集上報工作。

將氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作融入到綜合防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳中。一站”指把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街氣象信息服務(wù)站建設(shè)成為村鎮(zhèn)氣象科普活動站,全面建設(shè)一館、一站、一欄、一員的村鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系。一館”指在綜合科普館中增設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)展區(qū)。定期組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，一欄”指每個村設(shè)立氣象科普宣傳欄，定期張貼氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識。一員”指將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街氣象協(xié)理員和村氣象信息員作為防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳員，鄉(xiāng)、村傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和相關(guān)部門要充分認識建設(shè)村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系的重要性和緊迫性，高度重視。把村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)納入到村鎮(zhèn)公共服務(wù)體系中，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抽選相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作骨干成立專門小組，及時研究解決村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)中遇到新問題，確保村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)取得實效。

（二）科學規(guī)劃。氣象局要結(jié)合我縣實際，加大投入。編制村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)方案，制定工作目標，明確工作任務(wù)和進度，按計劃有序推進各項建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要建立持續(xù)穩(wěn)定的村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御投入機制，統(tǒng)籌規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極尋求相關(guān)部門對村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作的幫助和支持。