企業退休人員管理服務實施方案范文

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根據國務院《關于完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》和省退休人員社會化管理泰州會議精神，為加快建立和完善我區獨立于企事業單位之外的社會保障體系，實現企業退休人員管理服務社會化，制定本方案。

一、退休人員社會化管理的指導思想

以鄧小平理論和黨的十八大精神為指導，堅持解放思想、實事求是，緊緊圍繞建立現代企業制度、實現政企分開和減輕企業負擔，積極探索適合現狀的退休人員社會化管理服務工作新途徑，立足當前、著眼長遠，整體規劃、分步實施，保障權益、維護穩定，平穩推進社會化管理服務工作。

二、退休人員社會化管理的目標

按照“一年打基礎，兩年見成效，三年全覆蓋”的要求，到年底，我區企業參加養老保險的退休人員全部由用人單位管理服務轉向由區退休人員管理服務中心（以下簡稱退管中心）和退休人員管理工作站（以下簡稱退管站）管理服務，具體目標如下：

1、年6月底前，著手構建退休人員管理服務社會化的網絡體系，做到機構、人員、經費、職責、設施、制度“六到位”。

2、年7月1日起至年，退管中心（站）全面接管退休人員，按照分步實施、平穩推進的原則，退休人員基本實現社會化管理：企業已辦退休人員檔案在6月底前到退管中心辦理移交手續；新辦退休人員檔案直接進退管中心。退管中心可按就近、便于管理的原則，將退休人員劃分到各退管站管理。

3、年，將私營企業、就業管理機構托管、自由職業退休人員和轉外地退休人員納入社會化管理范圍。重點在健全機制、優化服務、提高管理水平上下功夫。

三、退休人員社會化管理的原則

1、由政府統一領導，勞動保障部門具體負責，以退管中心為依托，退管站為基礎；

2、退休人員管理服務社會化工作與社會保障制度改革和退管中心（站）建設協調發展；

3、統籌規劃、分步推進、保持穩定；

4、退管中心工作與社會保障事務、實施再就業工程相互銜接、相互促進、共同發展。

5、經濟效益與社會效益相結合。

四、退休人員社會化管理的組織體系

根據建立獨立于企業事業之外的社會保障體系的要求，建立“一級政府、兩級管理、多層服務”的社會化管理服務網絡。

1、區政府成立退休人員社會化管理領導小組，領導小組辦公室設在區勞動和社會保障局。區勞動和社會保障局設立退管中心，人員原則上由區勞動和社會保障局內部調劑。

2、以大企業或人員相對集中的鄉鎮為依托，設立退管站，退管站人員屬企業性質，工資在代辦費中支付。按退休人員居住地吸納周圍退休人員進站管理。凡適合設立退管站的企業，在改制時都必須由政府協調無償劃撥部分房屋和土地作為退管站活動場所。

五、退休人員社會化管理機構的職責

㈠區退休人員管理服務中心職責

區退管中心是從事企業退休人員社會化管理服務工作的主管機構，其主要職責是：

1、負責全區范圍退休人員社會化管理服務的政策調研；制定本區社會化管理的措施、制度；總結推廣工作經驗，推進和完善社會化管理服務工作。

2、指導組建退休人員社會化管理機構（退管站），并建立相應的管理機制。

3、協調企業與退管中心、退管站之間的關系。

4、負責退休人員社會化管理服務的宣傳和政策咨詢服務。

5、建立和完善退休人員數據庫、檔案庫和管理網絡。

6、負責退休人員和供養直系親屬生存狀況的信息采集和資格認定。

7、按時足額發放退休人員的基本養老金和遺屬補助費。

8、按國家規定支付死亡退休人員的喪葬補助金。

9、為已參加醫療保險并符合享受條件的企業退休人員提供結算和報銷醫療費用等管理服務工作。

10、負責退休人員的養老金和遺屬補助費的調整。

11、負責收取退休人員管理服務代辦費，制定管理辦法，編制和執行年度綜合預算。

12、配合有關部門做好退休人員的最低生活保障工作。

13、組織對聘用的管理工作人員進行業務培訓，并進行考核，落實績效掛鉤措施。

14、區政府授權管理的其他職責。

㈡退休人員管理工作站職責

退管站是社會化管理工作的主體，直接組織、協調退休人員管理服務工作，其主要職責是：

1、制定所屬范圍內退休人員服務工作計劃，并組織實施。

2、了解和反饋退休人員養老保險、供養人員待遇的發放情況。

3、對參加醫療保險單位的退休人員，協助辦理住院治療費用報銷的有關手續。

4、及時掌握退休人員生存情況，報領喪葬補助費，辦理終止養老保險關系的手續，核查供養直系親屬的情況，并向經辦機構提供。

5、建立退休人員基礎臺帳。

6、及時準確上報各種報表。

7、其他勞動保障社會化管理服務工作。

㈢區退管中心（站）暫不成立黨組織，退休人員的組織關系仍在原企業或就近參加組織活動。

六、社會化管理服務的經費來源和使用

1、區退管中心的工作人員工資，由區財政差額撥付，其余部分及工作經費在代辦費中支付。

2、新辦退休人員服務代辦費按每名退休人員每年200元（特困企業不能低于180元）的標準，在辦理退休手續時由用人單位一次性繳納10年。已辦退休人員的服務代辦費在移交檔案時由移交單位統一按新退休人員的一半交納。

3、退休服務代辦費主要用于檔案管理、退休人員社會化服務及退管中心和退管站工作經費等。

4、退休人員服務代辦費實行財政專戶存儲，嚴格按預算外資金收支兩條線管理辦法、編制預算、專款專用，并接受財政、審計部門的監督。

七、加強社會化管理服務工作的領導

實行退休人員社會化管理是建立獨立于企業事業單位之外的社會保障體系的重要步驟，是一項繁雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，要在政府的統一領導下組織實施，協調推進。要把推進退休人員社會化管理作為當前處理改革、發展、穩定關系的一件大事，擺上重要議事日程，切實加強領導，周密安排，穩步實施。區各部門都要切實增強社會化管理意識，認真履行職能，積極支持退休社會化管理工作。區勞動保障部門要把退休人員社會化管理服務工作列入本部門重要職責范圍，明確分管領導，建立專門機構，分派專人負責，狠抓措施落實。區管退中心和各退管站要將退休人員社會化管理服務工作當作重要工作任務和份內事情，按照區政府要求，切實負起責任，努力抓出成效。要充分利用現有資源、場所，加強退管中心（站）基礎設施建設，建立健全服務網絡，強化服務功能。同時，按照社會化、產業化和市場化的原則，引導社會力量為退休人員提供生活資料、醫療保健、文化教育和法律服務。退休人員原工作單位要繼續關心本單位退休職工，特別是未參加醫療保險的單位要按規定支付退休職工的醫療費用，妥善處理統籌項目之外的有關費用。要認真抓好典型，總結經驗，穩步推進退休人員社會化管理服務工作。