村鎮優生項目落實方案范文

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為進一步加強全縣人口和計劃生育工作，抓好出生缺陷干預，降低出生缺陷發生率，有效開展婚前醫學檢查工作和孕前健康檢查工作，提高我縣出生人口素質，促進和諧社會建設，根據省、市優生促進工程實施方案要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想以科學發展觀為指導，樹立以人為本的服務理念，深入貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國人口和計劃生育法》，堅持“政府主導、計生牽頭、部門配合、優勢互補、惠及民生”的工作原則，充分發揮計生技術服務機構的作用，以普及優生優育知識、開展婚前醫學檢查和孕前優生檢測為主要手段，全面抓好出生缺陷預防各項工作，切實減少新生兒出生缺陷，努力提高出生人口素質，進一步優化人口結構，為經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、工作目標通過優生促進工程工作的開展，力爭用三年左右的時間初步建立出生缺陷預防服務網絡和體系，力爭使全縣出生缺陷監測報告率達到97%以上，已婚育齡夫婦生殖健康和優生科學知識知曉率達95%以上，新婚和計劃懷孕夫婦接受規范的優生咨詢服務，年內按標準建成優生檢測實驗室及健康書屋，為全面開展優生促進工程做好各項工作。

三、主要任務

（一）開展婚前孕前宣傳指導。充分利用各種宣傳載體，在全縣范圍內開展優生優育宣傳指導工作。要充分發揮計生部門宣傳教育工作的優勢，利用各級人口婚育學校和計劃生育服務站等陣地，廣泛開展優生優育宣傳教育工作。制作“優生優育宣傳信息卡和婚前健康服務大禮包”，通過多種途徑，直接送到每對新婚和待孕夫婦手上，讓群眾獲得有針對性的免費優生優育服務。要重點做好外出務工育齡人群的宣傳教育和組織工作，幫助他們建立起正確的婚、孕育觀，減少非意愿妊娠發生。要大力普及優生優育知識，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍，提高育齡群眾自覺參與意識，有效預防新生兒出生缺陷發生。

（二）倡導文明健康生活方式。計生、衛生、文體、精神文明建設等部門和各鄉鎮、街道辦事處要通過提供上門宣傳咨詢服務、組織主題宣傳實踐活動等方式，加強健康教育工作，引導準備結婚的青年和待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，改變不良生活方式，遠離高危環境，避免接觸有毒有害物質，合理營養，預防感染，謹慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠離寵物，適量運動，培養健康文明的生活習慣，促進懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）開展優生咨詢活動。優生咨詢服務工作是優生促進工作的重要環節，要組織優生優育專家和縣鄉服務站專業工作人員，采取適當方式，為服務對象提供有針對性的優生咨詢服務。要尊重服務對象的隱私權，對服務對象的病史和家族史要嚴格保密，進行必要有效的心理疏導。開展與出生缺陷相關的篩查、診斷檢查和預防，要做到讓群眾知情同意。

（四）加強高危人群婚育管理。民政、計生、醫療保健機構、計生技術服務機構和各鄉鎮、街道辦在咨詢指導、婚前檢查時、上門服務、生育登記時，要及時發現患有遺傳性疾病、曾生育病殘兒、反復流產或死胎死產、35歲以上生育以及長期接觸危險環境的高危人群，逐步建立出生缺陷高危人群數據庫，將高危人群的家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環境中風險因素接觸史等信息錄入數據庫，客觀分析，有針對性的加強指導，跟蹤服務。對發現出生缺陷高風險的，要及時提出預防、復查、治療等醫學建議，實現早期干預。

（五）免費提供婚前醫學檢查。縣計生服務站要設立婚前檢查室，向擬結婚的男女雙方免費提供體格檢查、血尿常規檢查、梅毒篩查、肝功檢查、G6PD（葡萄糖磷酸脫氫酶）缺乏癥篩查、淋病篩查（男）、陰道分泌物涂片（女）等婚前檢查項目，通過詳細詢問病史、全身體格檢查、知情選擇的生殖器官檢查、知情選擇的實驗室及特殊項目的檢查，確定擬結婚的男女雙方是否患有影響結婚和生育的疾病，檢查結果要由婚檢醫師負責解釋，對患有影響婚育疾病的服務對象應提出醫學建議。同時，鼓勵醫療保健機構開展有償婚前醫學檢查業務。

（六）免費提供孕前實驗室篩查。縣計劃生育服務站要加強孕前篩查實驗室建設，選擇經國家食品藥品監督管理部門批準的檢查設備和檢測試劑，按照標準程序，嚴格規范操作，確保工作質量。免費向已婚待孕婦女提供風疹病毒抗體、巨細胞病毒抗體、弓形體抗體、單純皰疹病毒抗體和梅毒螺旋體抗體以及乙型肝炎兩對半等六項孕前篩查服務，并根據檢驗結果科學指導，主動干預，努力減少出生缺陷發生的危險因素。對在孕前優生健康檢查中發現出生缺陷高發風險的，要及時提出醫學建議，并進行有針對性的指導和處置，做好轉診工作，做到早發現、早指導，早預防，早治療。同時，鼓勵醫療保健機構增加服務項目，開展有償孕前篩查服務。

（七）免費提供營養素補充劑。均衡營養、合理膳食是胎兒健康發育的必要條件。人口計生部門及計劃生育專業技術人員要科學指導待孕夫婦合理膳食，盡可能從食物中獲取自身和胚胎生長發育所需的各種營養素，向缺乏某些營養素的婦女免費提供葉酸等補充營養素及微量元素的制劑，最大程度地減少出生缺陷發生的危險因素。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對此項工作的組織領導，縣政府決定成立“縣優生促進工程工作領導小組”和“縣優生促進工程專家指導組”，各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織機構，確定專人負責，建立責任制，制定實施方案，精心組織實施，并報縣領導小組辦公室備案。同時，要深入基層，調查研究，發現問題及時解決。

1、縣優生促進工程工作領導小組：

組長：

副縣長

副組長：

縣計生局局長

縣計生站站長

成員：

縣計生局副局長

縣計生站副站長

縣計生局科員

領導小組在縣計生局下設辦公室，同志兼任辦公室主任，具體負責優生促進工程工作的組織協調和監督等日常工作，并對工作實施中出現的問題進行研究解決，確保項目的順利開展。

2、縣優生促進工程專家指導組成員：

縣計生站婦產科副主任醫師

縣醫院婦產科副主任醫師

縣計生站超聲醫學技術中級

縣醫院主管檢驗師

縣婦保所婦產科主治醫師

專家指導組由同志負責召集專家討論會議和日常事務。

（二）明確部門職責計生部門是“優生促進工程”的牽頭單位，負責組織指導縣鄉計生服務站制發出生缺陷防治知識宣傳品，免費提供婚育咨詢、婚前醫學檢查、孕前實驗室篩查等服務項目；協調相關部門廣泛宣傳實施“優生促進工程”的目的意義、干預手段和保障措施，普及出生缺陷預防知識，倡導文明健康生活方式；加強出生缺陷高危人群管理，及時向衛生、民政部門通報信息；會同財政部門及時下達“優生促進工程”項目經費；會同衛生部門制定出生缺陷監測報告制度、培訓專業技術人員、檢查考核“優生促進工程”實施情況；總結、推廣實施“優生促進工程”的先進經驗。衛生部門負責加強對婚前醫學檢查的技術指導和檢查情況的分析研究，會同計生部門做好免費優生促進檢查和推廣工作。民政部門負責向擬結婚的青年發放出生缺陷防治宣傳品，宣傳出生缺陷預防知識，加強出生缺陷高危人群管理，引導自愿接受免費婚前醫學檢查和孕前優生檢測，依據有關規定向人口計生部門定期通報婚姻登記相關信息。宣傳部門負責在媒體設立專題欄目，經常性開展工作宣傳，普及優生優育知識，倡導科學、文明、進步的婚育觀。各鄉鎮負責廣泛宣傳實施“優生促進工程”的目的意義、干預手段和保障措施，普及出生缺陷預防知識，倡導健康生活方式；組織動員育齡群眾按時接受婚育咨詢、婚前醫學檢查和孕前實驗室篩查；組織指導轄區計生技術服務機構主動向育齡群眾免費提供婚育咨詢服務；組織發放出生缺陷防治宣傳品、營養素補充劑；定期收集、整理、上報出生缺陷信息；具體管理出生缺陷高危人群。

（三）加強技術培訓。通過舉辦培訓班，分別培訓宣傳教育、婚育咨詢、婚前檢查、孕前篩查診斷等專業技術人員，不斷更新知識，增強服務理念，努力提高宣傳倡導能力、健康促進能力、咨詢指導能力和高危人群監測能力，著力打造一支能夠承擔出生缺陷一級預防工作的高素質隊伍。

（四）健全工作制度。各鄉鎮、各有關部門要認真執行婚前醫學檢查、孕前健康檢查工作規范，建立健全宣傳教育、健康促進、優生咨詢、婚檢孕檢等各項工作制度，用制度規范工作，用制度促進工作，確保檢查質量。要完善信息互通機制，加強信息統計和上報，便于及時掌握工作進度，推動工作。縣優生促進工程工作領導小組將對“優生促進工程”工作開展情況進行專項評估，并加強監督考核，確保此項工作實施到位，切實推動全縣人口與計劃生育事業的健康快速發展。