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為加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,深化農(nóng)資信用體系建設(shè),確保農(nóng)資產(chǎn)品的合法經(jīng)營、合理使用,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)的意見》的文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)資市場實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為為宗旨,以提升各類農(nóng)資經(jīng)營主體誠信理念、營造農(nóng)資市場誠信經(jīng)營環(huán)境為目標(biāo),通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)“信息數(shù)據(jù)化、購售實(shí)名化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要目標(biāo)和任務(wù)
1、創(chuàng)建農(nóng)資實(shí)名銷售和農(nóng)資實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺。利用省廳統(tǒng)一平臺,采用電腦購銷管理模式,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立縣級平臺和信息庫,對農(nóng)資購銷信息進(jìn)行管理,提高農(nóng)資監(jiān)管效率,提升農(nóng)資監(jiān)管水平。
2、實(shí)行農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案制度。由農(nóng)資批發(fā)公司將其經(jīng)營的商品信息(包括商品名稱、規(guī)格、有效成份、批準(zhǔn)(許可)證號、生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商以及產(chǎn)品實(shí)物照片)在農(nóng)資監(jiān)管信息平臺進(jìn)行登記,農(nóng)資監(jiān)管部門對登記信息進(jìn)行核對審查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定產(chǎn)品,告知農(nóng)資批發(fā)公司不得銷售,并及時(shí)進(jìn)行處理,把好農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān),建立健全農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入備案制度。
3、實(shí)行農(nóng)資商店P(guān)OS機(jī)管理。農(nóng)資進(jìn)貨、銷售和商品庫存管理都使用POS機(jī)作為管理工具,農(nóng)資商品進(jìn)貨時(shí)進(jìn)行入庫登記,登記內(nèi)容為備案登記的信息和該批商品的生產(chǎn)批號,銷售時(shí)進(jìn)行出庫登記,登記信息內(nèi)容為商品信息和農(nóng)資用戶(種養(yǎng)戶)信息,農(nóng)資商店的進(jìn)銷信息通過網(wǎng)絡(luò)自動上傳到農(nóng)資監(jiān)管信息平臺。
4、實(shí)行農(nóng)資用戶實(shí)名制管理。對購買農(nóng)資的農(nóng)戶,由農(nóng)資商店進(jìn)行實(shí)名制登記,將農(nóng)戶的姓名、住址、身份證號、主要種養(yǎng)類別、種養(yǎng)面積進(jìn)行登記,并發(fā)放農(nóng)資會員卡,實(shí)行實(shí)名會員制管理。
三、實(shí)施步驟
1、2011年上半年,擬制方案,開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息庫和產(chǎn)品信息庫,確定試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)。
2、2011年下半年~2012年,在省廳平臺建設(shè)和軟件開發(fā)實(shí)施后,組織相關(guān)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn),購置配備必要的硬件設(shè)備,建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺,確保運(yùn)行暢通。
3、驗(yàn)收總結(jié),通過對試點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行情況的考核,分析存在問題,為完善系統(tǒng)和全面推進(jìn)信息化建設(shè)結(jié)累經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入。為確保試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施,縣農(nóng)業(yè)局成立由分管局長任組長,局辦公室、局政策法規(guī)科、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體實(shí)施工作由縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))應(yīng)將試點(diǎn)建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定相應(yīng)的扶持政策,積極與基層工商所、質(zhì)監(jiān)分局溝通協(xié)調(diào),為推進(jìn)農(nóng)資信息化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、批發(fā)企業(yè)對農(nóng)資店補(bǔ)貼一點(diǎn)、農(nóng)資店自籌一點(diǎn)”的辦法,多方籌集建設(shè)資金,對建設(shè)達(dá)標(biāo)的經(jīng)營店,縣里將采取以獎代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。
2、明確責(zé)任,分工落實(shí)。按照縣級為主負(fù)責(zé)、業(yè)主責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任要求,縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣信息化建設(shè)推進(jìn)工作,配置相關(guān)硬件設(shè)備,落實(shí)專門管理人員,做好縣級平臺的日常管理與維護(hù),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好企業(yè)和產(chǎn)品的網(wǎng)上備案和信息輸入工作并予以把關(guān)審核。各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資用戶的管理,積極引導(dǎo)農(nóng)資用戶實(shí)行實(shí)名購買,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。農(nóng)資經(jīng)營龍頭公司和試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)做好企業(yè)和產(chǎn)品的網(wǎng)上備案登記和信息輸入,加強(qiáng)配送中心建設(shè)及終端POS機(jī)的普及應(yīng)用,完善農(nóng)資產(chǎn)品條形碼管理制度,組織開展農(nóng)資從業(yè)人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)。