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為有效治理蔬菜廢水污染,促進我鎮蔬菜產業持續健康發展,決定對全鎮蔬菜野外臨時腌制窖池進行集中建設,具體方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,堅持集中建池與污染治理、企業發展有機結合,按照統籌兼顧、科學規劃、合理布局、環境治理的要求,全面推進蔬菜野外臨時腌制窖池集中建設,逐步改變我鎮蔬菜原料加工“小、散、亂”的現狀,進一步提高蔬菜原料加工過程中的廢水治理水平,有效改善我鎮生態環境,推動蔬菜行業轉型升級,促進我鎮經濟又好又快發展。
二、基本要求
(一)統籌兼顧。蔬菜野外臨時腌制窖池集中建設既可由蔬菜龍頭骨干企業為主,也可統籌兼顧,由村為主組織集中建池。
(二)合理布局。蔬菜野外臨時腌制窖池集中建設既要兼顧現有蔬菜龍頭骨干企業野外臨時腌制窖池布局現狀,又要考慮蔬菜產業長遠發展需要。每個蔬菜加工企業原則上只建設1個野外臨時腌制點,并要盡可能集中,今后非集中建池區域外一律不準再開挖臨時腌制窖池,對擅自開挖的將提請環保部門依法進行處罰。集中建設的野外臨時腌制窖池區域原則上必須具備納管排放條件。
(三)規范建池。蔬菜野外臨時腌制窖池集中區域必須按照一定規范標準實施建設,區域周邊要采用防護隔離設施進行隔離,在醒目位置采用一定標識進行提醒告知。
(四)環境治理。蔬菜野外臨時腌制窖池集中區域必須考慮后期環境治理配套設施,必須有解決蔬菜腌制廢水的有效措施,確保集中建池后部產生新的污染源。
三、工作目標
(一)促使蔬菜加工企業及個體榨菜腌制大戶的野外臨時腌制窖池做到集中腌制、有序腌制、規范腌制,確保我鎮各項環保政策和法規得到有效落實。
(二)促使蔬菜加工企業和蔬菜腌制大戶遵守污水入網和裝運制度,確保我鎮的野外臨時腌制窖池污水不外流、不亂排、不偷排,確保我鎮蔬菜加工企業的健康發展。
(三)促使蔬菜加工企業和榨菜腌制大戶加工污水100%收集入網,確保不發生因蔬菜加工污水外排而造成的群體上訪。
四、工作步驟和要求
按照市政府關于加強水污染防治工作的統一部署,我鎮蔬菜野外臨時腌制窖池專項整治分為三個階段進行:
第一階段:準備和動員部署階段(11月)。學習貫徹省、市關于加強水污染防治工作會議精神,聯系實際制定我鎮蔬菜加工企業野外臨時腌制窖池專項整治行動方案,并對整治工作做出具體安排。
第二階段:組織實施階段(12月至1月)。各村、社區及有關蔬菜加工企業,按照本方案和各自的行動計劃,抽調和組織人力,采取行動全面開展蔬菜臨時腌制窖池集中建設工作,落實工作措施,努力完成預期目標。
(一)蔬菜加工企業
1、蔬菜加工企業原有的野外臨時腌制窖池需保留的企業必須先向鎮經濟建設服務中心申請,經鎮村組織現場察看,并書面同意后方可保留。
2、各蔬菜加工企業必須在2011年12月20日前向鎮經濟建設服務中心提交野外臨時腌制窖池設置申請,設置申請應寫明設置地點、占地面積、窖池數量。申請提交時須同時提交土地租賃協議復印件。
3、鎮政府在各蔬菜加工企業提交設置申請后十日內,組織環保、水務和所在村進行實地查看,查看后基本符合要求的,當場同意設置或提出有關整改意見,待整改后同意設置。反之要求企業重新選擇設置地。
(二)個體蔬菜腌制大戶
個體蔬菜腌制大戶的腌制窖池必須以村為單位進行集中設置。每個個體蔬菜腌制大戶應在2011年12月底前向所在村提交野外臨時腌制窖池申請,申請須寫明需要使用的窖池面積和只數,各村根據腌制大戶的申請進行集中規劃和合理設置。
整治后蔬菜加工企業及個體蔬菜腌制大戶原有的野外臨時腌制窖池(不包括已被確認定點的窖池)必須在限定時間內退耕還種。對不按時退耕的企業和個人由各村組織實施,退耕費用由窖池業主支付。
第三階段:總結驗收階段(2012年2月)。各村(社區)及各有關蔬菜企業應對照預期目標,認真做好自我檢查驗收工作,鎮經濟建設服務中心須認真總結此次整改的工作情況及成效,形成臺賬資料,并制定長效管理措施,確保整治工作落到實處。
五、工作保障
(一)組織領導。各村(社區)、各蔬菜加工企業要建立村書記、企業法人負責的工作機制,各村協管人員和各蔬菜加工企業分管同志要做到專人專管、權責到位;鎮政府各有關部門要加強對蔬菜加工企業臨時腌制窖池整治工作的服務與指導,按照各自職責,通力協作,形成合力,充分發揮職能作用,高標準完成蔬菜加工企業臨時腌制窖池集中建設任務。
(二)宣傳發動。要發動廣大群眾積極參與,使全鎮上下形成齊心協力、齊抓共管的良好氛圍;要充分運用各種輿論工具,加強教育,廣泛宣傳。對違反環境保護法律法規,偷排、漏排蔬菜加工污水的企業和個人進行曝光和處罰。
(三)加強落實。各村、社區要積極主動配合建池業主協調好征(租)用土地等相關工作;鎮經濟建設服務中心要協助建池業主做好規劃布局和環境治理指導工作,要督促建池業主實施規范化建設。
(四)責任落實。蔬菜加工企業野外臨時腌制窖池集中建設工作將列入2012年村(社區)工作責任制考核,二0一二年三月鎮組織對各村(社區)野外臨時腌制窖池集中建設工作落實情況進行檢查驗收,驗收合格的村(社區)將獎勵工作經費3000元。