農資市場綜整活動方案范文

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為深入貫徹落實中央、全省農村工作會議精神，切實推動農資監管長效機制建設，構建放心農資市場，保障我縣農業生產和農產品質量安全，維護農民合法權益，提升農產品質量安全水平，根據國務院關于加強產品質量和食品安全工作的總體要求和《年全國農資打假專項治理行動實施方案》的總體部署及縣人大常委會農資市場執法檢查工作會議精神，經縣政府研究，決定開展農資市場綜合整治行動。現制定方案如下：

一、指導思想

堅持以社會主義理論體系和黨的十七大精神為指導，全面履行農資打假職責，圍繞中心、服務大局，突出工作重點，強化工作措施，抓亮點，攻難點，擴大結合點，進一步提高農資打假工作的有效性，切實維護農民利益，促進農業增效、農民增收，提升農產品質量安全水平。

二、整治目標

以“打假、護農、增效、保安全”為目標，圍繞“兩個提高”即提高農資產品質量合格率、提高放心農資覆蓋率，著力“兩個提升”即提升農業特色優勢產業競爭力、提升農產品質量安全水平，實現“兩個確保”即確保農業生產安全、確保禁令貫徹落實，推進農資市場秩序得到進一步治理和規范，放心農資下鄉、進村活動不斷深入，農民群眾識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農資覆蓋面進一步擴大。

三、整治內容

以農資流通源頭和農村農資門店作為重點，對全縣農資經營場所進行全面檢查，及時查處和糾正違法經營行為。重點查處：

1、無證照經營、超經營范圍經營農資行為。

2、銷售過期、失效、變質和標簽殘缺不清、含量不足的不合格農資產品以及國家禁用限用農資產品。

3、制售假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的各類農資產品。

4、利用各種廣告或媒體對農資產品質量、服務、功效、適用范圍等做虛假宣傳。

5、嚴厲打擊各種哄抬農資物價行為。

四、整治措施

1、開展農資質量抽查。農業、質檢、工商等相關部門要圍繞備春耕生產和農業生產各個環節的工作，重點開展農民反映、投訴問題較多的農藥、化肥、獸藥、種子等農資產品質量抽檢和監督，提高抽查密度，擴大抽查范圍，并及時將農資質量抽查和檢測結果通過廣播、有線電視等傳媒渠道向社會和農民公布公開，及時預警提示。對抽檢不合格的產品，要組織受檢單位及時召回，并依法及時予以沒收，避免假劣產品流入農業生產領域。

2、嚴厲打擊價格違法行為。物價部門要密切關注農資市場價格動向，掌握農資市場經營者的經營情況，依法查處價格違法行為。要運用提醒、勸阻、告誡等方式，引導農資經營者加強自律，實行明碼標價，杜絕囤積居奇，做到誠信經營。一旦出現哄抬價格的現象，要立即嚴厲打擊，切實減輕農民負擔。

3、組織優良企業下鄉服務。縣農業部門要加強與供銷等涉農部門的配合，組織和推薦一批獲得名牌產品、免檢產品和質量穩定品質優良的農資生產企業、經營單位下鄉開展送放心農資活動。組織廣大農業技術人員和農資經營單位積極參與，通過進村入戶開展科技培訓、科技下鄉等活動，采取設立農資法律咨詢臺、優質農資產品展示臺、散發傳單、知識講座、現場咨詢等形式，普及農資監管法律法規知識，宣傳科學選購、識假辨假與依法維權等知識，進一步提高農民科學選擇、使用農資水平。

4、嚴把農資市場準入關。對新申請開辦農資經營主體，要嚴格按照經營審批程序和開業條件把好準入關，確保經營主體合格。同時結合企業年檢和個體戶驗照，對全縣的所有生產和經營農資商品的企業和個體工商戶進行排查，及時清理不合格經營主體。工商部門要進一步建立完善農資行業“經濟戶口”，做到“五個清”，即經營戶數清、經營負責人基本情況清、經營農資主要品種及品牌等情況清、經營地址清、違法違章失信情況清。

四、工作步驟

整治工作分三個階段進行。

（一）第一階段：宣傳發動

利用有線電視、宣傳車、現場咨詢等多種形式做好農資市場綜合整治宣傳，要通過開展優質農資企業及產品推介，設立現場免費檢測抽樣點，真假農資產品實物和圖片展示點，農資知識咨詢點等窗口，形成強大的輿論聲勢，為整治行動營造良好氛圍。同時要暢通投訴渠道，按照“聞報必動、有訴必應、接案必查、查必到底”的原則，建立健全投訴受理制度，設立、公開舉報電話、信箱，確保消費者和執法機構的溝通順暢，以便及時查處各種坑農、害農農資案件。

（二）第二階段：市場整治

加大農資市場查處力度，采取聯合執法整治與分頭治理的相結合。在農資市場整治領導小組的領導下，執法部門統一行動時間，集中力量開展聯合執法行動，確保整治工作的開展。農業、工商、質監和物價等相關部門要根據工作職責和整治方案的工作目標要求，對全縣的農資市場進行拉網式檢查，達到整治和規范農資市場的目的。

（三）第三階段：鞏固提高

在前兩階段工作中發現我縣農資監管的難點、重點和熱點問題，找出解決問題的好辦法，提高我縣農資監管水平，努力規范農資市場流通秩序，全面提高放心農資覆蓋面和市場占有率。農業部門、工商部門、質監部門和物價部門，在整治工作結束后要將整治工作總結形成書面材料報整治工作領導小組和縣人大常委會。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識

為加強農資市場綜合整治工作，縣政府決定成立縣農資市場綜合整治領導小組，負責統籌協調全縣農資市場綜合整治工作，統一部署有關聯合執法行動。形成政府統一指揮，各有關部門協調配合的工作機制，做到組織落實、人員落實、措施落實、責任落實。人員組成如下：

（二）加強配合，合力推進

各鄉鎮（場）、工業園區和各相關部門要樹立大局觀念，按照縣政府的統一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，密切配合，全力推進農資市場綜合整治工作。各執法部門之間要建立信息通報制度，以便在配合中發揮共同監管的作用，對重點產品、重點單位和重點區域集中時間、集中力量、聯合打擊查處。

（三）嚴格執法，嚴厲打擊

各執法職能部門要依據據相關法律法規嚴格查處各類農資違法案件。對違法行為輕微的，應注重運用教育提醒手段予以糾正；對經營違禁產品，或者經營含有違禁成分的產品，或者經營的產品是列入重點監控企業的假劣產品，要從嚴從重處罰。在整治活動中，要邀請新聞媒體全程跟蹤報道，正面宣傳一批誠信守法的優質企業和產品，同時要曝光一批重要案件。整治期間，每個職能部門要曝光2起以上經營違法農資產品案件。通過對具有代表性大、要案的查處和重罰，形成強大的震懾和警示作用，達到教育大多數的目的，提高監管效率和權威，引導農資企業規范經營、誠信經營。同時要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對重點制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法行為，構成犯罪的，要及時移交司法部門處理。

（四）強化責任，確保成效

各有關部門要積極搞好專項整治，對治理不力、推諉扯皮的單位要通報批評，對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據有關規定從嚴從重處理。