村鎮環境連片整治工作方案范文

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為進一步改善全縣農村環境面貌，提升廣大人民群眾生活質量，根據《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案的通知》（國辦發［2009］11號）精神，結合我縣實際，決定對上岡等5個鎮的農村環境進行連片整治，現根據縣農村環境連片整治計劃，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落農村環境“以獎促治、以獎代補”政策，突出重點，集中資金，連片整治，著力解決整治示范區的農村生活垃圾的處理問題。通過連片整治示范，在農村環保法制建設、改善機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現農村環境綜合整治與城鄉一體化建設工作的有機結合，為推進生態建設夯實基礎。

二、整治范圍

納入今年我縣農村環境連片整治的鎮是上岡、慶豐、高作、岡西、寶塔5個鎮，涉及102個農業村(居)，總面積達537.2平方公里，總人口28.9萬人。

三、整治目標

通過一年時間整治，有效削減整治片區環境污染負荷，徹底改變農村環境質量，真正使農村環境走上“環境優美、生產發展、生活富裕、鄉風文明”之路。具體指標為：示范區農村人口受益率達100%，生活垃圾清運率達100%，寶塔鎮的生活污水處理率達70%以上。

四、整治內容

實施“組保潔、村收集、鎮集中、縣處理”的四級運作模式，建立農村生活垃圾收運系統，逐步達到農村生活垃圾全部實行集中無害化處理。其中寶塔鎮還建設一個日處理2000噸的生活污水處理設施。

五、整治措施

1.村莊垃圾收集處理工程。通過在村莊建立垃圾池、放置垃圾桶等方式，將農戶垃圾進行集中堆放和貯存，以村為單位建立集中清運點將垃圾收運至鎮垃圾中轉站，由縣規劃城管部門負責將垃圾集中運輸至有關場所進行處理。滲液實行集中清運處理。

2.農村環境綜合整治工程。以建立健全村莊垃圾收集轉運體系為基礎，組織環保、財政、住建、農業、衛生、水利和交通等縣直部門和受益鎮村進行協調，整合資金集中投向示范區域，聯動開展道路硬化、清淤、改廁、綠化等農村環境綜合整治工作，努力改善示范區農村人居環境。

3.農村環境管理體系工程。提升農村環保的管理能力，在示范區行政村中開展農村環境監管體系建設。所有村都設置專、兼職環保監管員，并開展經常性培訓，培養一批農村環保人才。建立環保設施日常管理工作制度，加強日常管理和經常性維護，形成長效、規范、科學的管理制度。完善河道保潔、垃圾清運等長效保潔隊伍，落實長效保潔措施。

六、整治步驟

1.制定方案階段（2012年2月15日—2月29日）：各整治工程的牽頭部門和有關鎮（區）根據整治計劃進行現場勘察，編制詳細的科研、施工方案和圖紙，完成必要的立項和審批手續，做好項目開工前的各項準備工作。同時做好群眾的宣傳發動工作，使群眾知曉連片整治的內容，做到支持整治、擁護整治、參與整治。

2.實施整治階段（2012年3月1日—5月31日）：在連片整治工作領導小組的統一領導下，各鎮按照統一的技術規范負責鎮垃圾中轉站、村集運點和垃圾池的建設工作，規化城管局和環保局等部門負責購置相關車輛。所有的工程項目和相關設置均在預期內完成。

3.考核驗收階段（2012年6月1日—6月30日）：由縣農村環境連片整治領導小組辦公室召集相關部門領導和專家對建成的項目進行檢查。對達不到要求的進行整改，迎接中央和省、市對項目的檢查驗收。

七、工作要求

1.強化組織領導。縣政府成立連片整治領導小組，由縣長任組長、分管縣長任副組長，縣環保、財政、水利、農業、經信、規劃城管、審計、國土、交通、監察等相關部門領導為成員，統一組織和協調農村環境連片整治工作的實施。領導小組辦公室設在環保局，負責整治工作組織、實施、督查和考核等。相關鎮也要成立領導小組和工作班子，確保各項工作順利進行。

2.明確責任分工。縣農村環境連片整治領導小組成員單位要嚴格執行《縣農村環境連片整治工作領導小組成員單位工作職責》文件精神，切實履行職責，主動積極幫助示范鎮解決實際困難，確保示范項目按期保質完成。各示范鎮要履行示范工程項目直接責任人責任，不但要建好工程項目，更要營運好工程項目。確保示范工程項目發揮最大效益。

3.加大資金投入。按照“中央補貼、省級配套、地方配套、鎮村自籌”的資金四級籌措模式籌集工程建設資金。在爭取中央和省級財政補助的同時，加強縣級財政的支持力度，整合各部門涉農資金形成合力，采取各種措施鼓勵經濟條件較好的鎮村拿出部分公共積累和鎮財政資金對環境治理項目予以支持和補貼，鼓勵企業、社會資金參與治理。

4.加強資金監管。按照“突出重點、注重實效、公開透明、專款專用、強化監管”的原則規范管理專項資金。本次連片整治專項資金實行專帳管理，設置專門帳戶，嚴格執行工程經費縣級報賬制度和公示制度，確保專項資金的規范化管理。

5.嚴格督查考核。加強對農村環境連片整治工作的督促與指導，定期召開推進會和點評會議，協調解決整治過程中的難點、節點問題。對目標任務完成情況進行專項考核，對于完成情況好的單位和有突出貢獻的個人給予獎勵。