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村鎮(zhèn)用電安全監(jiān)管方案2則范文

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村鎮(zhèn)用電安全監(jiān)管方案2則

第一篇

為加強我縣農(nóng)村安全用電和臨時用電管理,營造安全用電氛圍,提升全縣農(nóng)村用電安全水平,使電這種方便、清潔的綠色能源更好地服務于廣大客戶的生產(chǎn)生活,構建和諧用電環(huán)境,縣政府決定在全縣范圍內加強農(nóng)村用電安全管理工作,特制定如下方案

一、指導思想

認真貫徹科學發(fā)展觀和中央關于社會管理“三個最大限度”的總要求,堅持“立足現(xiàn)實、著眼長遠、政企聯(lián)動、群眾參與、多措并舉、標本兼治”的原則,以人為本多維度開展用電安全宣教等,努力夯實農(nóng)村用電安全基礎,根本改善用電安全狀況,構建和諧的供用電環(huán)境。確保提高全縣人民群眾用電安全水平,預防和減少用電安全事故發(fā)生,提高群眾生活質量。

二、工作目標

通過三年左右的努力,到2014年,基本建立較為健全的政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務的農(nóng)村用電安全工作機制,農(nóng)村用電安全管理標準齊備,農(nóng)村群眾安全用電意識顯著提高,農(nóng)村用電安全知識得到普及,農(nóng)村供用電設施規(guī)范、警示標示、標識等物防措施齊備,用電安全的技防措施完備有效,農(nóng)村臨時用電管理規(guī)范。

1、剩余電流動作保護裝置安裝運行符合規(guī)定要求。一是2012—2014年,農(nóng)電公司每年至少完成1/3農(nóng)村配變臺區(qū)總保護,中級(分支)保護的安裝配置工作。二是至2013年,各級剩余電流動作保護裝置安裝運行管理、檢測維護和投運、更換符合要求。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責推動農(nóng)村家庭安裝使用戶用末級漏電保護器,戶用末級漏電保護器由用戶自行購置安裝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好動員宣傳工作,使其到2014年前得到普遍安裝使用。

2、農(nóng)村用電安全普及率大幅提高。一是中小學生用電安全知識得到普及。農(nóng)村中小學校用電安全知識宣教形成常態(tài)。二是農(nóng)村群眾用電安全意識顯著提高。農(nóng)村群眾普遍受到用電安全常識、觸電急救、電力設施保護等知識宣教。

3、農(nóng)村臨時用電規(guī)范化管理水平顯著提高。至2013年,通過綜合治理,農(nóng)村掛鉤用電等私拉亂接違章用電行為顯著減少。農(nóng)村臨時用電管理規(guī)范,安裝規(guī)范,保護到位,標準統(tǒng)一。

4、農(nóng)村輸配電設施安全防護水平明顯提高。一是至2012年,農(nóng)村10kV配電線路、配電臺區(qū)等對地安全距離、交叉跨越安全距離100%滿足規(guī)程、規(guī)定要求。二是至2014年,基本形成農(nóng)村供用電設施規(guī)范,供用電安全的技防措施有效,警示標志標識等物防措施完備的和諧供用電環(huán)境。

三、縣政府成立農(nóng)村用電安全管理工作領導小組

組長:

副組長:

成員:縣長助理、公安局局長

縣發(fā)改局局長

縣住建局局長

縣農(nóng)業(yè)局局長

縣林業(yè)局局長

縣教育局局長

縣廣電局局長

縣行政執(zhí)法局局長

縣安監(jiān)局局長

縣水利局局長

縣農(nóng)電局局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

四、職責分工

(一)公安局

負責打擊盜竊破壞電力設施違法行為。

(二)安監(jiān)局

1、負責組織對全縣用電客戶進行用電安全監(jiān)督檢查,出臺《農(nóng)村安全用電隱患排查治理方案》,并與農(nóng)電公司聯(lián)合下發(fā)《隱患整改通知單》,并督促用戶及時消除安全隱患,農(nóng)電公司配合開展全縣農(nóng)村安全用電隱患大排查工作。

2、負責對全縣違反《電力法》、《省電力設施保護條例》,危及電力設施安全運行的違章行為進行查處和打擊,出臺《電力線路防護區(qū)內違章施工、違法建筑、違章種植治理方案》,縣行政執(zhí)法局、農(nóng)電公司配合完成。

3、配合農(nóng)電公司完成《農(nóng)村安全用電協(xié)議書》的簽訂工作。

(三)教育局

負責在全縣中、小學開展農(nóng)村安全用電常識宣教,力爭將農(nóng)村安全用電常識納入課外教學范疇,出臺《安全用電課外教學實施方案》和《全縣農(nóng)村中、小學生“和諧杯”安全用電常識演講賽》。農(nóng)電公司配合完成各種教材和讀物的編制工作,并定期組織在全縣中小學開展安全用電宣傳教育。

(四)林業(yè)局

1、負責對全縣危及電力設施安全運行的樹木進行優(yōu)先規(guī)劃,農(nóng)電公司配合提供影響線路安全運行的防護區(qū)樹木。

2、負責對全縣違反《電力法》、《省電力設施保護條例》,危及電力設施安全運行的違章種植行為進行查處和打擊,縣行政執(zhí)法局、供(農(nóng))電公司配合完成。

(五)行政執(zhí)法局

負責配合縣安監(jiān)局對全縣違反《電力法》、《省電力設施保護條例》,危及電力設施安全運行的違章行為,依法進行查處和打擊。

(六)發(fā)改局

成立農(nóng)村社區(qū)用電服務站,出臺支持性文件,建立農(nóng)村社區(qū)用電服務新模式,農(nóng)電公司配合研究社區(qū)用電服務的推廣模式。

(七)廣電局

負責通過媒體,宣傳安全用電常識及各單位活動開展情況,普及安全用電知識,發(fā)揮媒體廣泛優(yōu)勢,營造良好宣教氛圍,農(nóng)電公司配合完成各類宣傳、訪談節(jié)目素材收集。

(八)建設局

配合安監(jiān)局、行政執(zhí)法局對全縣在供用電設施附近非法施工、非法建筑,危及供用電設施安全運行的違法行為依法進行跟蹤治理處罰。對全縣農(nóng)村建筑工地安全用電情況進行檢查,農(nóng)電公司配合。

(九)水利局

負責對全縣排灌站設備進行維護和保養(yǎng),保障安全運行。

(十)農(nóng)業(yè)局

全力推廣農(nóng)業(yè)“膜下滴灌”和“指針噴灌”模式,減少農(nóng)戶春耕期間用電私拉亂接帶來的安全隱患。

(十一)農(nóng)電公司職責

1、配合縣安監(jiān)局排查供用電設施(包括用戶)危及人身安全的設備隱患,并組織消除。

2、及時發(fā)現(xiàn)危及人身安全、電網(wǎng)安全運行的安全隱患,并及時制止,同時立即上報到領導小組相關職能部門,并配合全過程處理。

3、負責供電設施漏電保護器的安裝、普及安全用電常識的各項宣教活動,提供安全用電宣傳教育材料和新聞素材。

4、負責對社區(qū)用電服務人員的技術培訓和業(yè)務指導。

5、全力配合政府各職能部門的各項工作的有序開展。

(十二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

作為此次活動的落實主體,要起到主導作用,嚴格落實縣政府文件要求,在各村建立社區(qū)用電服務站,并落實1—2名安全用電管理人員,同時全力配合政府各職能部門的各項工作有序開展。

領導小組下設辦公室:

辦公室設在:縣政府辦公室辦公室主任:

五、工作安排

(一)動員部署階段(2012年4月)

1、建立全縣農(nóng)村用電安全組織體系。

成立由縣長為組長,全縣各部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的工作領導小組,建立政企聯(lián)動的全縣農(nóng)村用電安全組織體系。開展農(nóng)村用電安全現(xiàn)狀調研走訪,組織召開全縣加強農(nóng)村用電安全管理啟動會議,對各階段工作進行部署。

2、構建安全用電共建機制。

堅持以個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導,深化推進政企聯(lián)動、警企協(xié)同、校企牽頭的安全用電管理共建機制。以規(guī)范農(nóng)戶家庭生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電安全、規(guī)范農(nóng)村臨時用電裝接管理、強化電力設施保護為主要內容,堅持照章管電、依法治電為原則,切實做好農(nóng)村用電安全工作。

(二)推進實施階段(2012年4月-2012年9月)

1、建立健全農(nóng)村用電安全工作服務保障體系。2012年4月下旬至5月中旬,成立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村安全用電服務機構,在試點村(城郊鄉(xiāng)紅衛(wèi)村)建立安全用電服務站,設立專職安全用電管理員。村、社負責人員任用及站內管理制度建立,人員職責。安全用電管理員應具備條件、用電安全技術培訓由農(nóng)電公司負責。待遇由村、社負責。

2、完善供電用電合同管理階段(2012年4月中旬至7月中旬)。集中開展《供用電合同》及《農(nóng)村安全用電協(xié)議書》簽訂普查工作,由農(nóng)電公司組織供電所負責具體實施,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及村政府配合。以后新發(fā)生合同及協(xié)議均須通過村社安全用電管理員驗收蓋章批準方可給予供電。

3、開展安全用電隱患專項整治階段(2012年4月下旬至2012年6月)。開展兩次集中行動,一是:安監(jiān)局與行政執(zhí)法局、建設局、林業(yè)局、農(nóng)電公司等相關部門聯(lián)合執(zhí)法,對危及人身安全的農(nóng)村中低壓配電設施隱患;電力設備對地、交叉跨越距離不足;對違反《電力設施保護條例》的違章建房、違章施工、線路防護區(qū)內樹木、堆放物等違章現(xiàn)象進行集中整治。二是:安監(jiān)局與農(nóng)電公司等部門聯(lián)合鄉(xiāng)、村政府聯(lián)動,深入用戶開展用電安全隱患地毯式大排查行動。

4、建立農(nóng)灌安全用電服務階段(2012年5月以前)。農(nóng)電公司、當?shù)匕踩秒姺照疽Y合本地區(qū)農(nóng)事及農(nóng)牧種養(yǎng)殖等特點,建立農(nóng)灌安全用電服務等農(nóng)事用電長效機制。開展安全用電宣傳,用技術現(xiàn)場培訓指導、監(jiān)督檢查等。

5、開展剩余電流動作保護裝置安裝階段(2012年4月開始)。農(nóng)電公司、鄉(xiāng)村政府、當?shù)匕踩秒姺照疽獏f(xié)調配合,廣泛宣傳,積極動員安裝、指導正確使用、維護等工作。用戶安裝由用戶購買裝置,農(nóng)電公司無償安裝。對農(nóng)村用戶剩余電流動作保護裝置安裝率優(yōu)先達到100%的村,給予當?shù)匕踩秒姺招〗M適當獎勵。

6、安全用電常識宣教普及階段(2012年4月-9月)

(1)安全知識進校園活動。由教育局同農(nóng)電公司共同編制農(nóng)村安全用電手冊和農(nóng)村中小學生安全用電知識教材,將農(nóng)村中小學生安全用電知識教育納入課外教學內容。組織開展全縣農(nóng)村中小學生“和諧杯”用電安全演講大賽。

(2)開展安全用電“送戲、送電影下鄉(xiāng)”活動。由農(nóng)電公司、廣電局等單位聯(lián)合,將安全用電知識以群眾喜聞樂見的形式進行宣教,提升安全用電的普及效果。

(3)開展中小學生及老師、家長參加的安全用電知識競賽活動。教育局及農(nóng)電公司聯(lián)合組織開展,廣電局負責競賽活動的宣傳,力爭將決賽現(xiàn)場在縣電視臺全程播放。

(4)建立常態(tài)宣傳機制。印發(fā)安全用電常識、電力設施保護等方面的手冊、畫冊、宣傳材料及多媒體宣傳片,結合農(nóng)事特點,充分利用農(nóng)村大喇叭進行宣傳安全用電、電力設施保護等方面的常識。制作農(nóng)村安全用電、電力設施保護方面的公益廣告,利用縣電視臺、廣場“傳媒屏”進行循環(huán)播放。

(三)總結交流階段。(2012年10月)

2012年10月份,總結工作經(jīng)驗和典型做法,逐步形成完整的服務農(nóng)村用電安全的工作標準,有序推進全縣農(nóng)村社區(qū)用電機構構建和完善。

(四)強力推進及鞏固提升階段。(2012年11月至2014年9月)

2012年四季度,在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,推廣實施電力服務共建機制,構建農(nóng)村集體資產(chǎn)和居民自有資產(chǎn)的運行管理長效機制。至2013年2季度,力爭80%以上的鄉(xiāng)村建立村級群眾性用電安全管理組織。2014年底前,縣域共建組織達到90%以上,基本建立村級群眾性用電安全服務機制,確保和諧的農(nóng)村供用電環(huán)境基本形成。2013年12月以前,確保用電安全常識宣教率、掌握率均達到100%

農(nóng)電公司按照農(nóng)網(wǎng)改造升級技術標準,開展標準化線路、配電臺區(qū)的建設和改造工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村人口集中居住區(qū)域、中小學校周邊供用電設施開展絕緣化改造。至2014年前,結合農(nóng)網(wǎng)改造升級加大對老舊臺區(qū)和供電設施的改造力度。至2014年9月以前,達到全面完成剩余電流動作保護裝置的應用普及工作目標。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各單位要認真落實縣政府文件精神,多方聯(lián)動,緊密配合,迅速行動,廣泛發(fā)動,及時總結,全力以赴,力求實效。

(二)加強組織領導。要高度重視農(nóng)村用電安全工作,成立以單位負責人為組長的領導小組,建立工作組織機構,全面加強組織領導,扎實開展農(nóng)村用電安全工作,推動農(nóng)村用電安全水平的整體提升。

(三)細化工作方案。根據(jù)縣政府總體工作方案的要求,結合實際情況,研究制定專項工作方案和年度工作分解目標計劃,落實責任。

(四)嚴格監(jiān)督檢查。要切實加強對各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,建立健全考核激勵機制,制訂具體措施。分階段對工作開展情況進行督導、檢查、評估和通報,確保工作目標的順利實現(xiàn)。

(五)及時總結交流。結合工作開展情況,及時分析總結農(nóng)村用電安全工作階段成效、存在問題及有關意見和建議。研究提出改進措施,實現(xiàn)持續(xù)改進、構建和諧的農(nóng)村用電安全環(huán)境。

第二篇

為進一步推進惠農(nóng)工作的開展,切實加強農(nóng)村用電安全工作,使農(nóng)村群眾用上“安全電、放心電”,進一步規(guī)范農(nóng)村用電安全管理,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,推動構建和諧的農(nóng)村供用電環(huán)境,根據(jù)國家電網(wǎng)公司《關于進一步加強農(nóng)村用電安全工作的意見》(農(nóng)〔2011〕1065號)和《“你用電我用心”實施農(nóng)村用電安全強基固本工程方案》(〔2011〕66號)的文件要求,結合我縣實際情況,特制定本工作方案。

一、總體思路

認真學習領會并貫徹中央關于社會管理“三個最大限度”的總要求和國家電網(wǎng)公司的部署及指導,深入實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,堅持立足現(xiàn)實、著眼長遠、政企聯(lián)動、群眾參與、多措并舉、標本兼治的原則,充分發(fā)揮政府主導作用,廣泛發(fā)動農(nóng)村群眾參與,通過完善標準體系、管理體系、責任體系,強化物防和技防措施,以人為本多維度開展安全用電宣教等措施,努力夯實農(nóng)村用電安全基礎,根本改善農(nóng)村用電安全狀況,構建和諧的農(nóng)村供用電環(huán)境。切實提升全縣人民群眾用電安全水平,預防和減少用電安全事故發(fā)生,提高群眾生活質量,使全縣人民群眾得到最大實惠。

二、工作目標

堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“新農(nóng)村、新電力、新服務”發(fā)展戰(zhàn)略為目標,到2014年12月底,用三年時間基本建立較為健全的政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務的農(nóng)村用電安全工作機制,農(nóng)村用電安全管理標準齊備,農(nóng)村群眾安全用電意識顯著提高,農(nóng)村用電安全知識得到普及,農(nóng)村供用電設施規(guī)范、警示標示標識等物防措施齊備,用電安全的技防措施完備有效,農(nóng)村臨時用電管理規(guī)范。

(一)剩余電流動作保護裝置安裝運行符合規(guī)定要求。一是至2012年底前,實現(xiàn)農(nóng)村配變臺區(qū)總保護應裝必裝,中級(分支)保護按規(guī)定配置。二是至2013年,各級剩余電流動作保護裝置安裝運行管理、檢測維護和投運、更換符合要求,確保正確動作。三是推動農(nóng)村家庭安裝使用戶用及末級漏電保護器,到2014年前得到普遍安裝使用。

(二)開展宣教,農(nóng)村用電安全普及率大幅提高。一是中小學生用電安全知識得到普及。縣供電公司開展農(nóng)村中小學校用電安全知識宣教(每學校每學期不少于1次),形成常態(tài)機制。二是農(nóng)村群眾用電安全意識顯著提高。結合農(nóng)事特點,在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展不少于2次用電安全集中宣傳普及活動,農(nóng)村群眾普遍受到用電安全常識、觸電急救、電力設施保護等知識宣教。

(三)農(nóng)村臨時用電規(guī)范化管理水平顯著提高。至2013年,通過綜合治理,農(nóng)村掛鉤用電等私拉亂接違章用電行為顯著減少。農(nóng)村臨時用電管理規(guī)范,安裝規(guī)范,保護到位,標準統(tǒng)一。

(四)農(nóng)村配電設施安全防護水平明顯提高。一是至2012年,農(nóng)村10kV配電線路、配電臺區(qū)等對地安全距離、交叉跨越安全距離100%滿足規(guī)程、規(guī)定要求。二是至2014年,基本形成農(nóng)村供用電設施規(guī)范,供用電安全的技防措施有效,警示標志標識等物防措施完備的和諧供用電環(huán)境。

三、具體任務

實施農(nóng)村用電安全強基固本工程工作,重點要“完善三個機制,建立兩個體系,提升一項能力”。

(一)建立健全服務農(nóng)村用電安全工作的保障體系。完善服務農(nóng)村用電安全工作組織體系,完善農(nóng)村用電安全管理標準制度體系。2011年11月底前,建立健全服務農(nóng)村用電安全工作的組織體系;完善健全服務農(nóng)村用電安全工作的制度體系,建立完善并工作標準、管理標準和技術標準。

(二)推動構建政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務共建機制。推動由政府牽頭、主導,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為主體,縣供電企業(yè)參加的農(nóng)村用電安全工作共建組織,實現(xiàn)政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務共建機制。結合當?shù)剞r(nóng)村實際情況探索農(nóng)村用電安全宣教、規(guī)范農(nóng)村用電設施管理新方法;探索供用電設施保護的新措施;探索構建鄉(xiāng)村(社區(qū))電力服務組織,為農(nóng)村集體及農(nóng)戶用電設施提供服務、強化用電安全管理的新方法。2014年底前,“政企聯(lián)動、鄉(xiāng)村實施、電力服務”共建組織達到90%以上,基本建立村級群眾性用電安全服務機制,確保和諧的農(nóng)村供用電環(huán)境基本形成。

(三)提升供用電安全保障能力。嚴格供電用合同管理,依法明確供用雙方的責任界面;結合農(nóng)網(wǎng)改造升級等工程實施,提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平;分析解決當前農(nóng)業(yè)排灌存在的用電安全問題。2012年實現(xiàn)供用電合同及臨時用電協(xié)議規(guī)范、供用電雙方責任和產(chǎn)權分界點明確(高壓及動力用戶產(chǎn)權分界以供用電合同相關條款為準;普通居民用戶以用戶表下出線5cm處為界,往電源側方向產(chǎn)權屬供電企業(yè),往用戶側方向產(chǎn)權屬用戶),2013年前完成危及人身安全的農(nóng)村中低壓配電設施隱患整改,按照農(nóng)網(wǎng)改造升級技術標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村人員集中居住區(qū)域和中小學校周邊供用電設施開展絕緣化改造;2014年前,結合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程加大對老舊臺區(qū)和供電設施的改造力度;2014年前達到客戶側剩余電流動作保護裝置應裝必裝目標。

(四)健全專業(yè)技術體系。按照變臺出線開關安裝總保護,分支線首端或線路末端(集中安裝電能表箱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的電源配電箱)安裝分支保護的原則,開展總、分支兩級剩余電流動作保護器改造、維護。2013年9月前全面推進剩余電流動作保護裝置應用普及。

(五)建立農(nóng)村用電安全宣教長效機制。普及農(nóng)村中小學生用電安全知識,提高農(nóng)村群眾安全用電意識。2012年前,力爭使中小學校師生普遍掌握用電安全常識、基本安全用電技能、觸電急救、電力設施保護等知識;2013年前,將用電安全知識教育納入中小學生課外教學內容;2013年前,基本實現(xiàn)農(nóng)村戶戶擁有用電安全基本常識讀本(手冊、圖冊);2014年前,農(nóng)村群眾普遍受到用電安全常識、觸電急救、電力設施保護等知識宣教。

(六)建立完善服務農(nóng)村用電安全工作評價機制。通過對各單位服務農(nóng)村用電安全工作組織體系建設情況、工作開展情況以及工作實效進行量化評價,促進本實施方案目標的實現(xiàn)。2013年底前,基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村用電安全工作制度健全,標準完備,管理統(tǒng)一,運行規(guī)范,成效顯著的工作機制。

四、保障措施

(一)成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級組織。為保證農(nóng)村用電安全強基固本工程工作的有效開展,縣政府成立由分管副縣長任組長、各相關單位主要負責同志為成員的領導小組,組織協(xié)調全縣農(nóng)村用電安全強基固本工程工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣供電公司。同時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要成立相應組織。明確專人負責,村要明確專人進行管理。由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管電組織和供電公司負責協(xié)調統(tǒng)一管理,共同履行各級安全主體責任,確保這項惠農(nóng)工作落到實處。鄉(xiāng)、村兩級管電組織人員的推選要結合當?shù)毓╇娝庖姡讯畼I(yè)務、懂管理、責任心強、在群眾中威信高的干部推選上來。

(二)協(xié)調聯(lián)動,形成合力。農(nóng)村用電安全強基固本工程工作是一項重要的“民心工程”,全縣所有群眾從中將得到實惠,各單位要站在惠及民生的高度,各司其職,協(xié)調聯(lián)動,積極配合,把農(nóng)村用電安全強基固本工程工作開展好、落實好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要爭當農(nóng)村用電安全強基固本工程工作的排頭兵,真正把這項惠及全縣廣大群眾的好事做好。

(三)嚴格落實獎懲。農(nóng)村用電安全強基固本工程工作領導小組辦公室制定相應考核辦法,并依據(jù)考核內容對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管理組織每月的工作開展情況進行考核,實行“責任到人、考核到人”的管理機制,嚴格進行獎懲,對工作成效明顯的要全縣通報表揚,對履職不到位要通報批評,對因履職不到位造成后果的要追究責任。

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