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第一條為切實降低因不可抗拒自然災(zāi)害、病蟲害、動植物疫病和市場影響造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、減收、絕收等風(fēng)險,消除農(nóng)民后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶在最短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地保障農(nóng)民利益,促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展,特制定本實施辦法。
第二條補助范圍和對象:農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金重點補助水稻、茶葉、蔬菜、中藥材、水果、油茶、花卉苗木、兔業(yè)等八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);已參加農(nóng)業(yè)保險的除外。補助對象為生產(chǎn)經(jīng)營以上農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體。
第三條補助環(huán)節(jié):主要用于種子種苗、化肥、農(nóng)藥、藥品、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施和主要農(nóng)資以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)補助。
第四條資金啟動條件和程序。當(dāng)有下列情形時,風(fēng)險資金開始啟動:
連片或相對集中面積在100畝以上或若干個種養(yǎng)基地、種養(yǎng)大戶在生產(chǎn)過程中因遭受低溫凍害、臺風(fēng)、冰雹、洪澇、干旱、毀滅性病蟲害、動植物疫病等不可抗拒自然災(zāi)害或疫病造成減產(chǎn)減收30%以上;
農(nóng)產(chǎn)品受農(nóng)副產(chǎn)品市場因素影響,其市場流通價格明顯低于生產(chǎn)成本價的。
當(dāng)遇到上述災(zāi)害情形之一的,由災(zāi)害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)歸口主管部門向縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金管理辦公室提出風(fēng)險資金啟動申請,縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金管理辦公室根據(jù)本辦法規(guī)定適時啟動風(fēng)險資金。
第五條補助標(biāo)準(zhǔn):由農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金管理辦公室根據(jù)具體情況確定補助標(biāo)準(zhǔn)。
第六條有下列情形之一的對象,不予補助:
超出申報時限的;
受災(zāi)后不采取有效補救措施放棄管理等人為因素造成損失的;
新品種、新技術(shù)引進未進行種養(yǎng)殖業(yè)試驗的。
第七條資金籌集:農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金的籌集以地方財政投入為主、社會力量參與,采取一年一籌集的方式進行籌集,資金專戶每年可用資金余額不少于500萬元,其中不足部分由縣財政安排補充資金補足。風(fēng)險資金專款專用,滾動積累使用。
資金來源包括:從重點欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康扶持資金中安排500萬元;縣財政歷年節(jié)余的支農(nóng)資金;縣財政每年安排的風(fēng)險資金補充資金;社會各界捐贈資金;農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金機構(gòu)專戶存款利息。
第八條資金使用。風(fēng)險資金由縣財政局設(shè)立專戶存儲管理,按“專款專用,收支平衡,以豐補欠,防止大災(zāi)”的原則安排使用。
第九條農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金兌現(xiàn)補貼程序。農(nóng)戶在受災(zāi)后24小時內(nèi)及時向所在村委會報告,村委會及時核實后報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審報產(chǎn)業(yè)歸口主管部門,主管部門匯總后及時報縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金管理辦公室,縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金管理辦公室組織評估,確定補助標(biāo)準(zhǔn),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織兌現(xiàn)。
第十條加強資金管理。風(fēng)險資金管理機構(gòu)要切實加強對資金的使用管理,主動接受財政、審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要加強對資金申請的組織管理,對弄虛作假、騙取、套取風(fēng)險資金或者將風(fēng)險資金截留挪用的單位(個人),除追回原補助資金外,并作出嚴(yán)肅處理。
第十一條本辦法自2011年1月1日起實施。
第十二條本辦法由縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險資金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。