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一、提升自主創(chuàng)新能力工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《關(guān)于支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》以及省委八屆六次全會的精神，堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，以加強創(chuàng)新體系建設(shè)為核心，以致力推動產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭滓蝿?wù)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力協(xié)作，注重有效提升載體平臺，注重加快形成人才高地，扎實推進原始創(chuàng)新，突出集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，完善自主創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力躍居全省前列，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的科技支撐。
(二)總體目標：認真做好自主創(chuàng)新能力提升八項重點工作，到2013年，全市自主創(chuàng)新能力大幅度提升，綜合科技進步水平位居全省先進行列；全社會科技投入顯著增加，R&D投入占全市生產(chǎn)總值比重力爭超過全國平均水平，財政科技投入占全市當年財政預(yù)算支出比例達到1.55%以上，且每年按0.01%遞增；應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力上新臺階，承擔(dān)國家級、省級項目數(shù)和獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎獎勵數(shù)有較大增長；創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)運用能力不斷增強，專利申請量和授權(quán)量進入全省先進行列；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進一步確立，對技術(shù)創(chuàng)新依存程度明顯提高；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重力爭位居全省前列；臺科技交流合作更加緊密，打造海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品種植與精深加工、電力、電子與鋼鐵制造業(yè)、船舶修造業(yè)等重點科技產(chǎn)業(yè)合作基地；海峽西岸縣域創(chuàng)新體系更加完善，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率穩(wěn)步提高。
二、提升自主創(chuàng)新能力工作的主要任務(wù)
(一)構(gòu)筑高新產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)基地
1.建設(shè)4個高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)高地。加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，在電子信息、光電、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)資源綜合利用等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，重點建設(shè)鋼鐵（特殊鋼）制造、表面處理技術(shù)、家電電子研發(fā)、生物技術(shù)等4個高水平的高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)高地，努力培育新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點。加快推進企業(yè)與高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實施藍火計劃，使之成為我市重點產(chǎn)業(yè)及研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接和成果轉(zhuǎn)化的重要合作平臺。（市科技局牽頭負責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、人事局配合）
2.重點加強科研單位在我市設(shè)立科研機構(gòu)。積極出臺各項政策規(guī)定，支持鼓勵一些高校、科研院所在我市設(shè)立科研機構(gòu)。重點支持對我市產(chǎn)業(yè)有重要技術(shù)支撐的電子信息、光電、石化、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新和科研院所在我市設(shè)置研發(fā)機構(gòu)，積極提升我市的創(chuàng)新能力和科研水平。（市科技局牽頭，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、人事局及有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場配合）
(二)集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
1.實施3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。按照發(fā)揮資源優(yōu)勢、形成特色產(chǎn)業(yè)、錯位發(fā)展、分工協(xié)作的要求，通過區(qū)域?qū)哟畏止づc協(xié)調(diào)創(chuàng)新模式，做強做大角美、池、濱海新城等3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升我市的創(chuàng)新能力和輻射能力，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%以上。（市發(fā)改局、科技局牽頭負責(zé)）
2.培育壯大10個支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞實施我市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，壯大電力、電子，鋼鐵制造，石油化工，機械，生物制藥，船舶修造、包裝產(chǎn)業(yè)，新型建材及農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)集群。（市科技局、發(fā)改局牽頭負責(zé)，經(jīng)貿(mào)局及市直有關(guān)部門配合）
(三)增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力
1.提升我市先進制造業(yè)技術(shù)研發(fā)水平。按照“集成制造、精密制造、柔性制造、敏捷制造”的要求，圍繞頭企業(yè)、骨干項目和品牌產(chǎn)品，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和引進，提升電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升建材、冶金、包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、工藝優(yōu)化、裝備更新、安全生產(chǎn)為重點推進技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)開展品牌創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計，開發(fā)應(yīng)用新型材料，促進產(chǎn)品升級換代。實現(xiàn)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%以上，消化吸收再創(chuàng)新與技術(shù)引進的比例提高15個百分點。（市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局等按職能分工負責(zé)）
2.增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力。加快實施“農(nóng)業(yè)科技跨越計劃”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技重大專項和區(qū)域科技重大項目，在種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、重大動植物疫病防治和農(nóng)林水產(chǎn)品精深加工等重點領(lǐng)域開展攻關(guān)，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技成果的科技示范和推廣應(yīng)用力度。以“星火計劃”、“富民強縣”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為重點，培育和扶持一批農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。重點扶持一批農(nóng)業(yè)“五新”推廣示范基地。深化科技特派員科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。實現(xiàn)科技進步對農(nóng)業(yè)貢獻率提高5個百分點，建設(shè)4個具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。（市農(nóng)辦、發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、水利局等按職能分工負責(zé)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配合）
3.強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。圍繞電子信息、數(shù)字信息及空間服務(wù)等重點領(lǐng)域，加快突破一批服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新一批服務(wù)技術(shù)應(yīng)用模式，培育一批新型服務(wù)企業(yè)，形成一批新型服務(wù)業(yè)標準，初步建立新型服務(wù)業(yè)共性技術(shù)和服務(wù)支撐體系架構(gòu)。加快建立一批電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、家庭網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、遠程醫(yī)療等應(yīng)用信息服務(wù)示范平臺，圍繞制造業(yè)設(shè)計、數(shù)字服務(wù)、文化傳媒、建筑設(shè)計、咨詢策劃和休閑消費等重點創(chuàng)意領(lǐng)域，加快推動數(shù)字媒體的技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成及營銷運營平臺建設(shè)，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。（市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、廣播電視局等按職能分工負責(zé)）
4.加強民生領(lǐng)域和綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。實施清潔生產(chǎn)科技工程，攻克一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)；支持生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖示范工程，大力推廣生態(tài)技術(shù)、成熟的減排和“零排放”技術(shù)；加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)培育工作；加強人口與健康、公共安全、節(jié)能減排、生物醫(yī)藥、環(huán)保資源、食品藥品等民生領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。切實加強民生科技產(chǎn)品開發(fā)，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)并能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品，要加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用力度，改善民眾生活質(zhì)量，促進內(nèi)生增長。努力創(chuàng)造條件爭取列入省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，并在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局、市工業(yè)辦、環(huán)境保護局牽頭負責(zé)，市科技局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局等部門以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配合）
(四)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
1.培育一批高新技術(shù)企業(yè)。廣泛開展高新技術(shù)企業(yè)認定的政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)等活動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)以科技引領(lǐng)發(fā)展的意識和激情。新認定高新技術(shù)企業(yè)20家以上。（市科技局牽頭負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局等配合）
2.打造一批創(chuàng)新型企業(yè)。以調(diào)整和振興的重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為頭，以其產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的科技型中小企業(yè)為重點，加快培育國家、省級和市級創(chuàng)新型企業(yè)100強，帶動中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。（市科技局牽頭負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、財政局、總工會等配合）
3.培育一批有示范帶動作用的企業(yè)技術(shù)中心。培育并扶持一批對我市產(chǎn)業(yè)影響大、技術(shù)創(chuàng)新能力強具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進科技成果的對接和轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（市經(jīng)貿(mào)局、市工業(yè)辦牽頭負責(zé)，科技局、財政局、國稅局、地稅局、等配合）
4.加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，在具備條件的企業(yè)建立重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合實施產(chǎn)學(xué)研項目，以項目促成企業(yè)博士后工作站、研究生工作站和高校研究基地的建設(shè)和運作。鼓勵大型企業(yè)在設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。推動80％以上創(chuàng)新型企業(yè)、60％以上高新技術(shù)企業(yè)、50％以上科技型中小企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。（市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、人事局等按職能分工負責(zé)）
5.提高企業(yè)信息化水平。堅持以信息化帶動工業(yè)化，構(gòu)建和完善科技信息服務(wù)平臺，建立企業(yè)信息、產(chǎn)品和技術(shù)配套數(shù)據(jù)庫；推動和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，促進數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)生產(chǎn)過程控制、計算機輔助設(shè)計/制造（CAD/CAM）、計算機輔助工藝、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS），以及ERP系統(tǒng)、電子商務(wù)等在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，提高企業(yè)的信息化運用水平。（市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局按職能分工負責(zé)）
(五)構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)平臺
1.加快構(gòu)建和整合提升科技創(chuàng)新平臺。圍繞電子信息、先進制造、新材料、新能源、節(jié)能減排等工業(yè)領(lǐng)域，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)藥生物、資源環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領(lǐng)域，加快建成3-5個國家級和省級重點實驗室、6-8個工程實驗室、10個工程研究中心、12個工程技術(shù)研究中心。優(yōu)先建設(shè)市生產(chǎn)力促進中心科技創(chuàng)新服務(wù)平臺中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化。加快建立科技資源共享機制和合理利用協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建各類科技資源共享平臺2～3個，打造服務(wù)全市發(fā)展的科技公共服務(wù)平臺。加大體制機制創(chuàng)新力度，支持鼓勵推動科研院所、高等院校創(chuàng)建的平臺和大型儀器設(shè)備向企業(yè)開放共享、延伸服務(wù)。（市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局等按職能分工負責(zé)）
2.加快行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè)。圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，依托具有較強研發(fā)實力、開發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化能力較強、具有一定服務(wù)資源的高校、科研院所、頭企業(yè)等機構(gòu)，建立一批面向中小企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)競爭力。（市經(jīng)貿(mào)局、市工業(yè)辦牽頭負責(zé)，科技局、財政局等配合）
3.加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)的創(chuàng)新合作，加快先進技術(shù)向中小企業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移，提高中小企業(yè)的配套協(xié)作水平和持續(xù)發(fā)展能力。在船舶修造、精密機械、特殊鋼制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域優(yōu)先構(gòu)建3-5個市（縣）級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（市科技局牽頭負責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局配合）
4.加快完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。借助“6•18”項目成果交易等平臺功能，加快對接轉(zhuǎn)化更多科技含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的項目。（市發(fā)改局牽頭負責(zé)，市科技局、經(jīng)貿(mào)局、財政局配合）
(六)深化臺科技合作
1.積極打造臺科技產(chǎn)業(yè)合作基地。繼續(xù)鞏固提升臺科技合作基地的功能，重點培育2-3個省、市級臺科技合作基地，促進兩岸項目、技術(shù)、資本、人才的合作與產(chǎn)業(yè)互動，主動承接臺灣電子信息、機械制造、石油化工、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。擴大臺農(nóng)業(yè)科技交流合作，努力提升海峽兩岸（）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)水平。（市臺辦、發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等按職能分工負責(zé)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配合）
2.鼓勵、支持臺商投資高新技術(shù)園區(qū)和研發(fā)機構(gòu)。吸引臺灣科研機構(gòu)和科技人員參與技術(shù)研發(fā)、共建科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺。重點推動濱海新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對臺科技合作，鼓勵臺商投資高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（市發(fā)改局，市臺辦、財政局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配合）
(七)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
1.培養(yǎng)和引進一批高端創(chuàng)新人才。加快實施《省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實施辦法》，通過5～10年時間，重點培養(yǎng)、引進50名左右來自海外和一批來自國內(nèi)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，打造25個產(chǎn)業(yè)人才高地，形成8-10個國內(nèi)一流的創(chuàng)新團隊，構(gòu)建10-15個能明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺。（市人事局牽頭負責(zé)，市科技局、經(jīng)貿(mào)局配合）
2.培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)業(yè)人才。認真貫徹《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實施辦法》，實施“海西創(chuàng)業(yè)英才”計劃，圍繞重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托高新技術(shù)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團隊。力爭培育技術(shù)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。加大對創(chuàng)業(yè)人才支持力度，政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資基（資）金、重大（點）科技成果轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，表彰獎勵做出重大貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進單位和個人。（市人事局牽頭負責(zé)，市財政局、科技局、經(jīng)貿(mào)局配合）
3.培養(yǎng)一批高技能專業(yè)人才。實施高技能人才培養(yǎng)工程，著力加強重點專業(yè)、示范性實訓(xùn)基地和技能型緊缺人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職業(yè)技能競賽，推進社會化職業(yè)技能鑒定工作，探索開展產(chǎn)業(yè)高技能型專業(yè)人才培養(yǎng)方式，著力培養(yǎng)一批具有高技能的生產(chǎn)一線創(chuàng)新人才。全市高級工以上的高技能型人才占比力爭達到25%以上。（市勞動保障局牽頭負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、總工會配合）
(八)提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平
1.提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力。深化國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，組織實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，支持企業(yè)建立專利工作交流站，并加快建設(shè)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才和專利信息庫。積極搭建知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、專利技術(shù)展示交易等中介服務(wù)平臺，促進專利項目與企業(yè)對接，加速我市專利技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化。全市實現(xiàn)專利申請量和授權(quán)量年均增長12％以上，發(fā)明專利占比明顯提高，積極培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢企業(yè)100家以上。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局等部門配合）
2.充分發(fā)揮品牌激勵效應(yīng)。大力實施名牌質(zhì)量提升工程，建立健全名牌評價指標體系，鼓勵名牌企業(yè)加大新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）的研發(fā)投入，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，不斷提升名牌質(zhì)量及影響力。積極推行ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康與安全管理體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證，帶動已獲認證企業(yè)加強質(zhì)量管理。全市爭取擁有中國馳名商標8件，中國名牌、省著名商標數(shù)力爭保持全省前6位。（市質(zhì)監(jiān)局、工商局牽頭負責(zé)，市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局配合）
三、加強對提升自主創(chuàng)新能力工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障
(一)努力增加地方財政科技投入。落實省政府《關(guān)于建立多元化科技投入體系的若干意見》的規(guī)定，強化本級政府對R&D的投入責(zé)任，確保本級地方財政科技投入高于本級財政經(jīng)常性收入增長水平。結(jié)合我市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和企業(yè)風(fēng)險基金的實施，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成長。建立本級科技經(jīng)費監(jiān)督管理和績效評估體系，提高財政科技經(jīng)費的使用效率。（市財政局、科技局牽頭負責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配合）
(二)建立創(chuàng)新政策落實機制。認真貫徹國家、省科技發(fā)展規(guī)劃綱要及其配套政策，以及《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、重大裝備政府首臺（套）首購、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、金融支持技術(shù)創(chuàng)新、專利權(quán)質(zhì)押融資等激勵創(chuàng)新重點政策落實力度，建立落實重點政策責(zé)任機制和部門聯(lián)席會議制度，持續(xù)開展重點政策宣傳輔導(dǎo)活動，推動激勵自主創(chuàng)新各項政策的有效落實。（市發(fā)改局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、中國人民銀行市支行等按職能分工負責(zé)）
(三)加強自主創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各有關(guān)部門要按照本分工要求，精心組織，周密部署，明確階段性的工作任務(wù)和時間安排，研究提出切實可行的具體工作方案。涉及多個部門的工作任務(wù)，牽頭單位要主動協(xié)調(diào)、督促檢查，各有關(guān)部門要積極配合，密切協(xié)作，確保自主創(chuàng)新各項重點工作的順利推進。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善科技工作聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新科技工作機制，根據(jù)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實際情況，研究制訂貫徹本分工方案的具體實施方案，明確所屬各相關(guān)部門的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作要求，主動配合市直各有關(guān)部門開展工作，切實把各項工作任務(wù)落到實處。（市科技局牽頭負責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配合）