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縣人民政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣人力社保局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策研究、工作實(shí)施方案的制定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作的日常事務(wù)。
為切實(shí)做好招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作，根據(jù)《市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人事局關(guān)于印發(fā)<市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作實(shí)施方案>通知》渝衛(wèi)〔〕126號(hào)）和《市衛(wèi)生局關(guān)于年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作的通知》渝衛(wèi)人〔2011〕1號(hào)）精神。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目的和意義
踐行科學(xué)發(fā)展觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作是貫徹落實(shí)黨的精神和市委市政府關(guān)于“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)有益探索。通過(guò)此項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘一批執(zhí)業(yè)醫(yī)師，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和有一定經(jīng)驗(yàn)的專科醫(yī)生的現(xiàn)實(shí)困難，吸引一批衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村，帶動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，探索并逐步建立為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
每年為我縣無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘一批執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從年開(kāi)始。力爭(zhēng)五年后每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
三、招聘對(duì)象及基本條件
開(kāi)展注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的臨床、口腔、公共衛(wèi)生、中醫(yī)、醫(yī)技工作，招聘具有以下條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到縣無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作5年。承擔(dān)農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療。
一）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；
二）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和立志扎根農(nóng)村為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的決心；具有良好的政治素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德。
三）身體健康；
四）男年齡在55歲以下、女年齡在50歲(具體年齡時(shí)間界限以當(dāng)年的招聘簡(jiǎn)章為準(zhǔn))以下。
以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員不屬于招聘范圍。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編職工不屬于招聘對(duì)象；尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員。
四、工作組織實(shí)施
一）實(shí)施原則
縣人民政府負(fù)責(zé)工作的實(shí)施。按照政府推動(dòng)、單位需求、個(gè)人自愿的原則，市級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)。充分發(fā)揮各部門各單位的積極性，共同推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則和任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，招聘有真才實(shí)學(xué)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
二）組織管理
進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)檢查，1．衛(wèi)生部、財(cái)政部研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安排中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
辦公室設(shè)在衛(wèi)生部人事司，2．衛(wèi)生部成立全國(guó)項(xiàng)目管理辦公室。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)、相關(guān)政策并進(jìn)行指導(dǎo)檢查，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局人事處，3．市衛(wèi)生局成立市項(xiàng)目管理辦公室。負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政、人力社保等有關(guān)部門研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，組織實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘、崗前培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)和監(jiān)督評(píng)估考核，制定招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師辦法、崗前培訓(xùn)辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理辦法和評(píng)估考核辦法，建立招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息庫(kù)，加強(qiáng)招聘工作的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
并根據(jù)考核情況核撥項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要將招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)和管理納入工作的重要內(nèi)容，4．縣衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)受聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師的日常管理、考核和服務(wù)工作。根據(jù)招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理考核辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)具體工作，確保招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師能充分發(fā)揮作用，使招聘工作取得預(yù)期的效果。
三）宣傳動(dòng)員
分別通過(guò)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、衛(wèi)生信息網(wǎng)、醫(yī)藥衛(wèi)生信息網(wǎng)、市內(nèi)各大媒體進(jìn)行宣傳動(dòng)員，市項(xiàng)目管理辦公室制定招聘工作宣傳辦法。擴(kuò)大社會(huì)知曉面和參與面。
讓更多符合條件的優(yōu)秀人員報(bào)名。縣衛(wèi)生局、縣人力社保局和有線電視臺(tái)、今日新華網(wǎng)頻道、縣人民政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體要通過(guò)多形式、多渠道進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
五、人員招聘與管理
一）招聘指標(biāo)與具體職位
再由市衛(wèi)生局下達(dá)具體指標(biāo)，每年由縣衛(wèi)生局根據(jù)需求上報(bào)招聘指標(biāo)與具體職位。使用招聘指標(biāo)原則上按照“集中使用、重點(diǎn)扶持”方式，重點(diǎn)解決無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平。
二）招聘方式和程序
采取面試與考核考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。招聘按照市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人事局《關(guān)于印發(fā)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》渝衛(wèi)〔〕126號(hào))精神。
按下列程序進(jìn)行：簡(jiǎn)章→自愿報(bào)名→資格審查→考核→體檢→考察→公示→簽訂合同→集中培訓(xùn)→注冊(cè)上崗。縣衛(wèi)生局及相關(guān)部門要配合市項(xiàng)目管理辦公室做好招聘工作。招聘遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則。
三）簽訂合同
聘用合同由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一上報(bào)市項(xiàng)目管理辦公室備案。由聘用單位和招聘醫(yī)師在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師聘用合同》明確合同各方的權(quán)利和義務(wù)、聘用期限。
四）人員管理
1．委托市衛(wèi)生人才交流中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)招聘醫(yī)師的戶口、檔案、繼續(xù)教育、職稱晉升、保險(xiǎn)等管理。戶口也可保留在原戶籍所在地。
認(rèn)真執(zhí)行市項(xiàng)目管理辦公室制訂的人員管理辦法。每季度對(duì)招聘醫(yī)師進(jìn)行德、能、勤、績(jī)隨訪；負(fù)責(zé)辦理招聘醫(yī)師注冊(cè)手續(xù)或執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍變更手續(xù)；按月?lián)芨墩衅羔t(yī)師補(bǔ)助。2．縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)招聘醫(yī)師日常管理和監(jiān)督管理。
并作好出勤記載，3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)招聘醫(yī)師的行政、業(yè)務(wù)日常管理。負(fù)責(zé)招聘醫(yī)師年度考核、繼續(xù)教育、職稱晉升、黨團(tuán)組織關(guān)系等，為招聘醫(yī)師提供必要的工作和住宿條件。
五）培訓(xùn)與注冊(cè)上崗
時(shí)間1個(gè)月。縣衛(wèi)生局、用人單位負(fù)責(zé)辦理招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)手續(xù)等。所有執(zhí)業(yè)醫(yī)師統(tǒng)一參加市項(xiàng)目管理辦公室組織的培訓(xùn)。
六、保障措施
以中央財(cái)政為主。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，一）試點(diǎn)工作所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。對(duì)招聘醫(yī)師按每人每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。市財(cái)政按每人每年不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，用于招聘醫(yī)師的五險(xiǎn)”單位繳納部分。
按照招聘單位績(jī)效考核分配方案參與績(jī)效分配。二）招聘醫(yī)師在服務(wù)期間。
符合晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的按政策規(guī)定申報(bào)評(píng)審（考試）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，三）招聘醫(yī)師在服務(wù)期間。并享受農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員職稱優(yōu)惠政策（不含離退休的人員）
本人自愿申請(qǐng)留下的經(jīng)考核合格，四）招聘醫(yī)師男年齡在45歲以下、女年齡在40歲以下（具體年齡時(shí)間界限以當(dāng)年的招聘簡(jiǎn)章為準(zhǔn)）人員（不含離退休的人員）服務(wù)期滿。可直接招聘為該單位在編正式職工（不參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試）其參加工作的時(shí)間從招聘之日起計(jì)算(此以前屬國(guó)家公職人員的工齡連續(xù)計(jì)算)
高度重視此項(xiàng)工作，縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極會(huì)同縣人力社保局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門，開(kāi)拓開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的執(zhí)業(yè)醫(yī)師參與到試點(diǎn)工作中來(lái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)用得上、留得住的適用型人才。
七、監(jiān)督與評(píng)估
一）督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)管理使用情況、招聘醫(yī)師工作情況和項(xiàng)目取得的效果等。主動(dòng)接受市項(xiàng)目辦的監(jiān)督。市項(xiàng)目辦每年組織一次市級(jí)督導(dǎo)與評(píng)估。
二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的日常監(jiān)督和督導(dǎo)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門受市項(xiàng)目辦的委托。按要求定期完成相應(yīng)資料信息的上報(bào)工作，每年度末完成項(xiàng)目開(kāi)展情況報(bào)告，上報(bào)市項(xiàng)目管理辦公室。