村鎮(zhèn)道路田路分配方案范文
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為方便農(nóng)村群眾出行，鞏固發(fā)展“村村通”成果，加快推進鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護社會化、市場化進程，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村公路田路分家和確權(quán)整修活動實施方案>的通知》要求，縣政府決定2012年在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路田路分家和確權(quán)整修活動，特制定本實施方案。
指導(dǎo)思想
以方便群眾生產(chǎn)生活為宗旨，以創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以整修道路和綠化道路為抓手，全力開展農(nóng)村道路整修活動，實現(xiàn)生態(tài)增量、農(nóng)民增收，推動全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化，為廣大百姓提供安全、便捷、暢通的交通出行環(huán)境，加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
確權(quán)整修范圍和任務(wù)目標(biāo)
（一）范圍。全縣農(nóng)村道路中已硬化的公路，具體包括：已硬化路面的鄉(xiāng)間路、村間路和主要田間路。
（二）任務(wù)目標(biāo)。通過確權(quán)整修，全縣所有納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計的農(nóng)村公路要實現(xiàn)“一路兩溝四行樹”目標(biāo)，同時，對具備養(yǎng)護價值的路面出現(xiàn)的坑槽、斷板、翻漿等輕微病害，完成小修養(yǎng)護，使全縣所有農(nóng)村公路路容路貌得到徹底改觀。
實施步驟及階段要求
(一)摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動階段（3月6日—3月9日）
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村對已硬化的道路進行逐條摸底，交通部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，重點摸清每條道路的長度、邊溝及植樹狀況和沿路涉及的農(nóng)戶數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包情況和規(guī)劃道路寬度為基本依據(jù)，確定路界。要制定具體的實施方案，把任務(wù)落實到具體村、具體路段和具體人。要充分利用電視、廣播、公開欄等方式向群眾宣傳農(nóng)村道路整修的重要性，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識，搞好宣傳發(fā)動，使廣大群眾主動參與此項活動。
（二）田路分家、確權(quán)整修階段（3月10日—5月31日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)各村各路段摸底調(diào)查實際情況，明確重點，分類實施整修和維護。
1、對于路面平整，邊溝、路肩較為完好的公路，重點是進一步整修，達到標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置永久性路界標(biāo)志，落實管護機制。
2、對于路邊溝深淺不一、寬度不足及路肩坑洼不平的公路，重點是擴挖邊溝、修補路肩，并設(shè)置永久性路界標(biāo)志，落實管護機制。
3、對于沒有邊溝和路肩的公路，重點是實施退耕還路，根據(jù)確定好的路界灑灰線，修復(fù)路肩并挖掘路邊溝。
道路整修工作具體標(biāo)準(zhǔn)：
1、路面。路面平整完好，清潔無雜物，排水暢通，不塌陷，不下沉。
2、路肩。路兩側(cè)路肩各1米，要求路肩要碾壓密實，邊緣順直平整。不能出現(xiàn)積水、沉陷等問題，不能有堆積物和種植物。
3、路邊溝。路邊溝上口寬不低于1米，下口寬不低于0.5米，深不低于0.8米，溝坡適度，沿路地塊每兩戶地界留1個3米寬的進地口。
（三）植樹造林、綠化道路階段（3月10日—4月10日）
實施植樹造林、綠化道路工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要按照“一路兩溝四行樹”的總體標(biāo)準(zhǔn)進行植樹，做到每側(cè)邊溝植樹兩行，樹苗胸徑3公分以上，株距1.5米左右，行距不低于0.5米；同時要采取行之有效措施，確保樹苗成活率不低于90%。
（四）檢查驗收、總結(jié)評估階段（6月1日—6月30日）
田路分家、確權(quán)整修工作完成后，由縣農(nóng)村公路田路分家確權(quán)整修工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織交通、林業(yè)等有關(guān)部門組成檢查驗收組，對此項工作進行全面檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步鞏固成果。
保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。為確保此項工作順利推進，我縣成立農(nóng)村公路田路分家確權(quán)整修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長趙金剛?cè)谓M長，縣政府辦公室副主任王振國、縣交通運輸局局長劉忠良任副組長，有關(guān)部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）為成員，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村公路整修工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局。辦公室主任由縣交通運輸局局長劉忠良同志兼任，具體負(fù)責(zé)督促進度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保工作任務(wù)全面完成。
農(nóng)村道路整修工作，涉及面廣，時間跨度長，工作任務(wù)重，各級各有關(guān)部門一定要各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實，確保順利完成。宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳工作，及時報道先進典型；交通運輸部門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路損壞路面的修復(fù)、路肩的整修、路邊溝的挖掘等方面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；林業(yè)部門負(fù)責(zé)公路綠化過程中的苗木把關(guān)、樹木栽植、挖坑澆水等技術(shù)方面的指導(dǎo)；財政部門負(fù)責(zé)有關(guān)涉農(nóng)資金的整合，編制資金使用計劃；水利、國土、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、電力等部門配合做好相關(guān)工作；民政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村公路維護工作納入《村規(guī)民約》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居委會）負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路整修的實施工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此項工作的督導(dǎo)檢查，及時反饋進展情況，通報工作進度。
（二）落實機制，明晰產(chǎn)權(quán)。農(nóng)村道路包括路面、路肩、路邊溝，所有權(quán)歸村集體所有，確權(quán)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）結(jié)合縣交通運輸局和縣國土局落實。路邊新植樹木所有權(quán)，要堅持因村制宜、因地制宜、因路制宜的原則，采取拍賣發(fā)包、地邊承包等方式，按照“誰承包誰栽植，誰栽植誰所有”的辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣林業(yè)局落實確權(quán)工作，給樹木承包戶頒發(fā)林權(quán)證，并張榜公布。林權(quán)所有人要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路路肩、邊溝的日常養(yǎng)護。林木成材后，由所有人處置，收益歸林權(quán)所有人并及時更新復(fù)植。
（三）整合資金，明確獎懲。協(xié)調(diào)林業(yè)、交通運輸、水利、國土、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面的資金，向農(nóng)村道路整修工作進行傾斜，此項工作由縣財政局負(fù)責(zé)落實。編制農(nóng)村道路整修項目規(guī)劃，積極向省、市申報，爭取列入試點，力爭上級資金支持，此項工作由縣交通運輸局具體負(fù)責(zé)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所”，明確管護職責(zé)，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護工作，此項工作由縣交通運輸局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)落實。建立農(nóng)村道路整修工作基金，通過“以獎代補”的辦法，根據(jù)階段任務(wù)完成情況，對工作中的先進單位和個人進行大力度獎勵，此項工作由縣財政局、交通運輸局、林業(yè)局負(fù)責(zé)制定具體方案和落實。活動結(jié)束后，對完成工作任務(wù)，并通過驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，對未完成此項工作，未通過驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并限期整改。