村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理策劃方案范文
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目的，按照“政府組織、部門帶動、全民動員、屬地管理、集中整治、綜合治理”的原則，以集鎮(zhèn)為重點，村社為延伸點，動員全鄉(xiāng)力量集中時間實施集鎮(zhèn)容貌治理、村社清潔治理、村莊庭院美化、農(nóng)村道路整治四大行動。使全鄉(xiāng)面貌顯著改觀，人居環(huán)境有所改善，人民生活質(zhì)量明顯提高。
二、總體目標
保持鄉(xiāng)村道路基本完好，公用設(shè)施更趨完善，徹底消除集鎮(zhèn)、村莊擴道路兩側(cè)普遍存在的臟、亂、差和占道經(jīng)營、違章建筑及亂堆亂放等突出問題，切實改變村鎮(zhèn)面貌，提升村鎮(zhèn)對外形象，為農(nóng)村居民營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容及職責(zé)
㈠集鎮(zhèn)容貌治理行動
1、重點治理集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部等衛(wèi)生死角，廣泛開展以“除四害”為中心的愛國運動，組織好專用藥物和器械，抓好衛(wèi)生單位的創(chuàng)建和檢查。
2、嚴格農(nóng)貿(mào)市場和新街建設(shè)，治理亂擺攤點和占道經(jīng)營行為，做到坐商歸店、攤點歸區(qū)。
3、嚴格落實“門前三包、院內(nèi)四自”責(zé)任制，重點整治亂張貼、亂倒垃圾行為，全面清理建筑物、附作物小廣告，責(zé)任單位每天清掃垃圾到指定地點，保持日常整潔。
4、規(guī)范車輛停放秩序。治理車輛知停亂放，妨礙交通等行為。
5、建筑工地實行規(guī)范管理，建筑垃圾要及時清理，并治理施工現(xiàn)場噪音擾民等問題。
㈡劃綜合整治內(nèi)容及標準
1、鄉(xiāng)及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。在年6月前完成控制規(guī)劃。認真搞好新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)村居民自建房按照“四統(tǒng)一”要求，精心組織，依法審批，嚴格管理，及時查處違法建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)無建筑安全和質(zhì)量事故，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標高等要求進行建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)新上建筑要有亮化，做到建設(shè)有序，質(zhì)量水平高，無質(zhì)量安全事故，無亂開口子，無默許建設(shè)，無擅自改擴建等。
2、市政及衛(wèi)生基礎(chǔ)施設(shè)。公共市政施設(shè)配套齊全，重點整治村95%以上飲用清潔安全衛(wèi)生水，自來水普及率95%以上，房前屋后經(jīng)常保持整潔，道路暢通，集鎮(zhèn)路燈亮化率達90%以上。
3、做好新開發(fā)農(nóng)民小區(qū)及敬老院的規(guī)劃設(shè)計。
㈢村社清潔治理行動
1、逐步實施對生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，在暫時還沒有能力實行這種模式的情況下，對生活垃圾衽衛(wèi)生填埋等無害化處理，杜絕二次污染。
2、結(jié)合社會主義新農(nóng)村的要求，突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，重點清理房前屋后的污泥，污水等雜物。
3、規(guī)范家禽、牲畜和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。
4、開展庭院環(huán)境整治工作，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。
㈣村莊庭院美化行動
1、結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，抓好生活污水處理和小型供水實施的建設(shè)。
2、開展農(nóng)房建筑風(fēng)貌美化，進行農(nóng)房配套“改水、改廁、改圈”的工作。
3、開展庭院整治工作，積極開展“建庭院經(jīng)濟、建沼氣池”的工作。
㈤農(nóng)村道路整治行動
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)進程，全面完成”“規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，改善交通狀況。
2、對鄉(xiāng)村道路路面和兩旁進行定期清掃和維護，保持道路整潔、暢通。
3、治理在道路上亂堆亂放的行為，嚴禁在公路上晾曬農(nóng)作物、堆放雜草、擾仿停亂放車輛以及堆放建筑材料等。
㈥示范街建設(shè)整治
1、拆除道路兩側(cè)的亂搭亂建，堅決杜絕亂圈亂占違法建設(shè)。
2、路面平整，無垃圾、秸稈、建筑材料等雜物堆放，無占道經(jīng)營，道路暢通無阻。
3、路兩側(cè)綠化帶內(nèi)整潔。
4、店外經(jīng)營要在規(guī)定范圍內(nèi)擺放有序，破損店匾片要及時更換，無亂貼亂畫現(xiàn)象
四、整治標準
㈠鎮(zhèn)區(qū)
1、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的亂搭亂建全部拆除到位，室外物品堆放整齊，車輛停靠有序，主干道兩側(cè)無然沙石料場、垃圾堆放場和廢舊收購點影響鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的現(xiàn)象。
2、建立管理機構(gòu)和制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立專業(yè)保潔隊伍，有垃圾收集點和填場，主街道全天保潔，垃圾實現(xiàn)固定堆放，收集，并日產(chǎn)日清，衛(wèi)生填埋。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路平整，排水通暢，新建文化廣場綠地。
4、主街道沿街門店無占道經(jīng)營現(xiàn)象，集貿(mào)市場實行劃行就市，劃線經(jīng)營，無流動商販。
5、主街道兩側(cè)建筑物裝立面整潔，統(tǒng)一進行粉飾，戶外廣告設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
6、主次干道全部進行硬化，安裝路燈；街道樹栽植樹木，無缺失，死株現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)區(qū)河塘溝渠內(nèi)的雜物、淤泥及時清理，并綠化造景，防止環(huán)境污染。
㈡村莊
1、村莊內(nèi)及道路兩側(cè)亂搭亂建全部拆除到位，商戶入店經(jīng)營，無占道經(jīng)營。
2、村莊建設(shè)按規(guī)劃實施，住宅排列有序，墻面粘貼瓷磚或粉飾美化，無亂貼亂畫現(xiàn)象。
3、村莊主要道路實現(xiàn)硬化，排水溝通暢，街巷和居民庭院進行綠化，美化。
4、居民生活區(qū)及道路兩側(cè)無柴草亂垛，糞土亂堆，垃圾亂倒，汗水亂流，電線亂拉，畜禽亂跑等現(xiàn)象。
5、高有固定垃圾池，有專人負責(zé)清掃，垃圾定點堆放，定時清運，填埋。
6、牲畜和家禽一律實施圈養(yǎng)，圈舍保持整潔衛(wèi)生，無空氣污染。
7、村內(nèi)廢棄坑塘和溝渠的雜草，垃圾清理后，進行植樹綠化。
㈢道路
1、拆除道路兩側(cè)的亂搭亂建，堅決杜絕亂圈亂占違法現(xiàn)建設(shè)。
2、路面平整，無垃圾、秸桿、建筑材料等雜物堆放，無占道經(jīng)現(xiàn)象，道路暢行無阻。
3、道路兩側(cè)無雜草叢生，沿路進行綠化，無缺株，死株現(xiàn)象。
4、道路兩側(cè)建筑物墻面統(tǒng)一進行粉刷美化，戶外廣告牌規(guī)范統(tǒng)一。
五、實施步驟
村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治從年5月1日起至年12月31日結(jié)束，分宣傳發(fā)動，集中整治，整體推進和鞏固提高四個具體階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段。在宣傳發(fā)動階段，各村，各部門要根據(jù)工作實際，采取各種宣傳方式，大力營造綜合整治聲勢，廣泛宣傳環(huán)境整治的目的和意義，增強群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參于到活動中來。迅速掀起整治活動熱潮，各村、各單位要成立綜合整治機構(gòu)，制定具體的工作實施方案和措施，并把整治內(nèi)容，整治時限，整治標準，責(zé)任人等向群眾公示，接受監(jiān)督。
2、集中整治階段。在集中階段，各村，各單位要根據(jù)此次整治的目標，標準，細化整治責(zé)任，任務(wù)，集中時間，集中力量，認真抓好落實，按時完成整治任務(wù)。
3、整體推進階段，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，按照規(guī)定的時限，完成各項整治任務(wù)，并確保軟，硬件建設(shè)全部達標。
4、鞏固提高階段，鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)職能部門和各村負責(zé)人采取相互觀摩的方式進行總結(jié)和評比，按照整治標準，逐項結(jié)照進行總結(jié)評分，并將評比結(jié)果通報全鄉(xiāng)，以鞏固和擴大整治成果。
六、保障措施
㈠加強輿論宣傳
要充分利用各村廣播，全面宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》《公路法》等一系列法律，法規(guī)和規(guī)章，使廣大人民群眾進一步加深對城鎮(zhèn)建設(shè)與管理法律法規(guī)的了解，加深對村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治重要性的認識，為全面開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
㈡加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策，把開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為關(guān)注民生，服務(wù)民生，改善民生的一個重要舉措，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立村鎮(zhèn)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整治協(xié)調(diào)的和監(jiān)督檢查。，此次村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實施，鄉(xiāng)城建、城管、土地、派出所、經(jīng)管站等職級部門要密切配合，團結(jié)協(xié)作，切實履行好職責(zé)。各村是村鎮(zhèn)綜合整治的責(zé)任主體，要成立專門工作機構(gòu)，制定工作方案，由各村負責(zé)人親自抓，負總責(zé)，確保上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進。
㈢實行目標管理
鄉(xiāng)政府已將村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治列入了政府年度目標管理，并制定了相應(yīng)的考核辦法，與各村簽訂目標管理責(zé)任書，由鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)城建、城管進行督查和考評，確保工作取得突破性進展。
㈣實行以獎代補
經(jīng)鄉(xiāng)政府組織驗收和考評后，結(jié)在村鎮(zhèn)環(huán)境綜合中取得突出成績的單位和村，由鄉(xiāng)政府采取經(jīng)獎代補形式給予獎勵對于進展緩慢，整治不力，完不成整治任務(wù)的單位和村，除在全鄉(xiāng)通報批評外，其村主要領(lǐng)導(dǎo)不能參與當年評先，并取消該村本年度參與上級機關(guān)的評先及榮譽申報資格。