村鎮領導下基層安排方案范文

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為進一步做好新形勢下的群工作，密切黨與群眾的血肉聯系，促進社會和諧穩定，決定從3月份開始在全鄉推選干部直接聯系群眾，現制定實施方案如下：

指導思想

組織全鄉干部深入基層、深入一線、深入群眾，訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、幫民富、促民和、保民安，為實現“十二五”良好開局，作出積極貢獻。

主要任務

（一）聯系群眾。認真落實黨員干部聯系群眾各項制度，鄉級領導聯系分包村，每季度安排一個調研周，每個調研周在鄉村住宿時間不少于5天；鄉鎮一般干部直接包村包戶，實行駐村制度，每月至少駐村三日以上。下基層干部要廣泛聯系群眾，建立聯系戶制度，主動結對子、交朋友，對重點人員做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、鬧矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、思想情緒不穩定必訪必問。各級干部的分包聯系點、聯系方式要公開公示，自覺接受群眾監督。

（二）摸清底數。各級干部要真正沉下基層，貼近群眾，通過召開座談會、調查問卷、實地走訪等形式，全面了解群眾的所思所盼所想，全面了解群眾的建議，掌握第一手資料，建立記錄本制度，即建立基層組織建設臺賬、村集體經濟臺賬、農民增收致富臺賬、特殊困難群眾臺賬、社情民意臺賬、矛盾糾紛排查調處臺賬、惠農政策落實臺賬、重點人群管理臺賬。

（三）化解矛盾。深入開展創新信訪穩定“三無”鄉村活動，嚴格執行各級領導干部全員接訪和包案制度，重點在“理舊案、清重案、防新案”上下工夫。著力夯實基層基礎，積極化解鄰里之間、家族之間、干群之間和經濟社會發展中的突出矛盾，從源頭上預防和減少社會不和諧現象。加強社會治安綜合治理工作，建立健全基層治安巡防隊伍，構建“專群結合、群防群治”的社會治安防范體系。加強和創新社會管理社會，建立健全群眾利益協調機制，群眾利益保障機制、社會矛盾調處機制、社會風險評估機制，努力打造幸福和諧之鄉。

（四）搞好服務。采取直接幫扶、代辦、全程服務等形式，全面提供優質便捷提高效服務，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。舉辦經濟、科技、農業、就業等各類培訓班，為群眾送政策、送法律、送信息、送服務。認真落實好各項惠民政策，開展惠民政策“回頭看”，切實將各項惠民政策落到實處。高度關注民生，扎實推進各項民生實事，著力解決群眾教育、醫療、養老、就業、住房等方面的實際困難。元旦、春節期間要廣泛開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖及時送到困難群眾家中。

（五）宣傳教育。運用農民夜校、文化活動中心等載體，宣傳黨的方針路線政策、法律法規和改革發展的新舉措新成就，教育引導群眾樹立大局意識、責任意識、文明意識、奉獻意識，正確處理個人與集體、眼前與長遠、局部與整體的利益關系，凝聚科學發展的強大合力。發揮黨員干部先鋒模范和示范帶頭作用，引導廣大群眾積極投身社會主義新農村建設，支持服務全市改革發展穩定大局。引導廣大群眾依法、有序、理性、文明反映利益訴求，維護合法利益，形成文明健康向上的社會新風尚。

（六）促進發展。按照科學發展觀的要求，緊密結合實際，幫助基層制定一個好的規劃，選好一個發展路子，上好一批項目，創造一個好的發展環境。開展好銀企對接、結對幫扶，建立各類專業合作組織，因地制宜發展“一村一品”，壯大村集體經濟實力。加強村級基礎設施、農田水利建設，積極推進新民居建設，不斷改善農村生產生活條件。大力培樹創新創業典型和農村致富領富帶頭人，幫助解決土地、資金、技術、人才、營銷等方面的難題，促進經濟社會更好更快發展。

抓好落實

（1）加強領導。各行政村、各部門要高度重視，主要領導要親自研究部署、親自抓好落實。要結合各地實際制定具體可行的實施方案。

（2）創先爭優。開展好“對標定位”、“認真承諾”、“奪旗爭星”活動，進一步細化實化工作職責和標準，引導黨員干部立足崗位做貢獻，創先爭優當先鋒，在服務工作大局、服務項目建設、服務人民群眾上再立新功。

（3）督查考評。鄉群眾工作站將組織人員采取明察暗訪等形式，對開展情況進行督導檢查，表彰先進，督促后進，確保取得實實在在成效。及時認真總結，形成長效機制，真正把成效體現在經濟發展、社會和諧、民生改善、群眾滿意上。