提升特殊教育學(xué)生就業(yè)能力的策略范文
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摘要：
殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題作為社會(huì)問(wèn)題，已被憲法、勞動(dòng)法明確規(guī)定，特殊教育學(xué)校的教師將就業(yè)能力培養(yǎng)貫穿于特殊教育學(xué)校教育教學(xué)中勢(shì)在必行。文章對(duì)此問(wèn)題作探討。
關(guān)鍵詞：
特殊教育；就業(yè)能力；培養(yǎng)方法
根據(jù)全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有殘疾人224.2萬(wàn)。只有45%的殘疾人在業(yè)，其中95%的人集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)及商業(yè)領(lǐng)域，主要是從事文化程度要求不高，技術(shù)水準(zhǔn)低的勞動(dòng)密集型職業(yè)，從事腦力勞動(dòng)的不足5%。那些沒(méi)有就業(yè)的殘疾人（占55%）只能依靠家庭、親屬供養(yǎng)或國(guó)家、集體救濟(jì)，貧困、特困家庭普遍。造成這種局面的原因除了社會(huì)提供的就業(yè)崗位比較少、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大等因素外，主要是殘疾人整體文化素質(zhì)偏低，缺乏就業(yè)崗位應(yīng)具備的知識(shí)和勞動(dòng)技能，尤其是缺乏高技能崗位所需的勞動(dòng)技能。由于客觀條件和殘疾人自身障礙的影響，殘疾人在教育，特別是在職業(yè)教育與就業(yè)等方面存在許多困難。因此，在我國(guó)發(fā)展殘疾人的職業(yè)教育，改善殘疾人的就業(yè)狀況，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人實(shí)現(xiàn)小康生活，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。我國(guó)的憲法、勞動(dòng)法、殘疾人保障法等明確規(guī)定，勞動(dòng)就業(yè)是保障殘疾人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的基本途徑。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，是解決殘疾人問(wèn)題的根本出路，它不但關(guān)系到這一特殊群體的生存和發(fā)展，而且有重大意義和深遠(yuǎn)影響。生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)是人類最基本的權(quán)利，是基本人權(quán)。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本體現(xiàn)，是改善殘疾人生活狀況和全面參與社會(huì)的基礎(chǔ)。殘疾人也是重要的生產(chǎn)力，他們通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)既可以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，又可以創(chuàng)造精神文明。歷史上曾經(jīng)有過(guò)許多出類拔章的殘疾人為人類文明和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。扶助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，安置一人，可以穩(wěn)定一片。反之，如果掉以輕心，政策失當(dāng)或者工作不落實(shí)，致使殘疾人生活無(wú)著落，流離失所，則將會(huì)形成社會(huì)不安定的因素。中共中央、國(guó)務(wù)院十分重視殘疾人就業(yè)工作，近年來(lái)通過(guò)和頒布了各項(xiàng)法律法規(guī)和優(yōu)惠扶持政策。有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，完善學(xué)校教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等功能，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)能力，滿足殘疾人發(fā)展需要，促進(jìn)教育公平。
新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》正式頒布，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)》、《殘疾人事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)，為殘疾人平等參與社會(huì)生活，民生權(quán)力的實(shí)現(xiàn)提供了保障，對(duì)殘疾人教育、就業(yè)提出了新的更高要求。我省相繼出臺(tái)了促進(jìn)殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，各級(jí)政府高度重視殘疾人就業(yè)問(wèn)題，實(shí)施多項(xiàng)愛(ài)心助殘工程，加大對(duì)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)集中與分散安置相結(jié)合的殘疾人就業(yè)方針，極大地推動(dòng)了殘疾人就業(yè)服務(wù)工作向制度化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。搞好殘疾人就業(yè)工作應(yīng)該注重職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自立、自強(qiáng)、自信的能力和生產(chǎn)能力。首先，應(yīng)注重職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。隨著國(guó)家對(duì)殘疾人民生問(wèn)題和就業(yè)權(quán)利的關(guān)注、殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的推進(jìn)、殘疾人就業(yè)環(huán)境的逐步改善，有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的適齡殘疾人接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的訴求將越來(lái)越強(qiáng)烈。職業(yè)教育與培訓(xùn)是為殘疾人架設(shè)通向就業(yè)的橋梁，是提高殘疾人職業(yè)技能和整體素質(zhì)的重要途徑。《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》規(guī)定，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。強(qiáng)調(diào)要提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。要求全面貫徹《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《殘疾人就業(yè)條例》，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。以就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各級(jí)各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。
如何提殘疾人職業(yè)教育的質(zhì)量，如何使殘疾人為就業(yè)做好知識(shí)、技能和心理等方面的準(zhǔn)備，參與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，是目前殘疾職業(yè)教育與培訓(xùn)要面對(duì)的重要問(wèn)題。為此，我們要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，改變培訓(xùn)的方式方法，為殘疾人提供適合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的各種技能培訓(xùn)；要完善有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)殘疾人從事力所能及的工作，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立。還要根據(jù)各類殘疾人的需求，采取靈活多樣的方式，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)實(shí)際，多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。形成省市縣（區(qū)）的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。但是，從目前情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展很不平衡，有的培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒(méi)有到位，等等。解決上述問(wèn)題，應(yīng)搞好調(diào)查分析，對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動(dòng)適齡人口中，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向；組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，對(duì)他們的職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估；通過(guò)深入殘疾人之中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。
其次，要正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念。據(jù)全省殘疾人就業(yè)調(diào)查顯示，具備一定生產(chǎn)生活能力的殘疾人對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇有差距。究其原因，一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃；二是一些殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)；三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)該等待政府安排。要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，必須讓殘疾人樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)展潮流，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，刻苦學(xué)習(xí)，掌握技能，參與競(jìng)爭(zhēng)，努力工作，成為行業(yè)翹楚、就業(yè)楷模。用所學(xué)知識(shí)開(kāi)辟一片新天地，展示殘疾人的風(fēng)采。
最后拓寬殘疾人就業(yè)渠道，多渠道搭建就業(yè)平臺(tái)。有計(jì)劃地安排殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展以學(xué)校為基礎(chǔ)的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排殘疾人就業(yè)。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的軌道。殘疾人組織、殘疾人職業(yè)學(xué)校在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。
作者：郭麗華 單位：遼寧特殊教育師范高等專科學(xué)校