和諧健康的民族教育論文范文
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一、存在的瓶頸問(wèn)題
1.民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向外流失嚴(yán)重學(xué)生和教師是學(xué)校教育最主要和最重要的資源，尤其優(yōu)秀的學(xué)生和教師。但，近年來(lái)，這種優(yōu)勢(shì)的教育資源在民族地區(qū)卻在不斷嚴(yán)重地流失著。其中原因有多方面。總的來(lái)說(shuō)，這是“社會(huì)轉(zhuǎn)型期”必然的社會(huì)現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的快速推進(jìn)，帶來(lái)社會(huì)的巨大變化，大量的人口從落后邊遠(yuǎn)的山區(qū)或農(nóng)村遷徙到中東部發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市，這成為中國(guó)當(dāng)下不可逆轉(zhuǎn)的人口流動(dòng)大潮。具體到當(dāng)下民族地區(qū)教育資源流失問(wèn)題的原因分析，可以進(jìn)一步列舉為三點(diǎn)：第一，由于歷史的原因，教育資源分布不平衡，尤其優(yōu)質(zhì)的教育資源——教師、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備都集中在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市。民族地區(qū)學(xué)校教育一直處于比較落后的狀態(tài)，導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量難以得到根本性提高，從而引起學(xué)生家長(zhǎng)失去對(duì)學(xué)校的信任。其結(jié)果必然是，只要家庭條件稍好的家庭，他們都愿意舍近求遠(yuǎn)，把孩子送到各方面條件比較好的中東部發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市學(xué)校就讀；第二，民族地區(qū)學(xué)校教師的工資福利待遇與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市學(xué)校相比存在較大的差距，甚至一些民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的工資還時(shí)常有被拖欠的現(xiàn)象，民族地區(qū)教師工作積極性因此遭受嚴(yán)重打擊。工作環(huán)境等的不如人意，迫使部分民族地區(qū)教師做出新的選擇，他們不得不到更有發(fā)展前途的中東部發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市尋找機(jī)會(huì)；第三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化和發(fā)展，部分民族教育教師受市場(chǎng)功利化的影響，民族教育責(zé)任意識(shí)逐漸淡化，他們中一些人不再愿意承擔(dān)自己的民族教育歷史責(zé)任，徹底拋棄了“當(dāng)老師的行當(dāng)”。人口的自由流動(dòng)本來(lái)是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的標(biāo)志。然而，令人遺憾的是，前面所提到的“人口流動(dòng)”絕對(duì)談不上是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的表現(xiàn)；相反，它是社會(huì)不公——具體表現(xiàn)為社會(huì)教育資源分配不公所產(chǎn)生的不良現(xiàn)象；任其發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)，會(huì)給本已脆弱的中國(guó)民族教育帶來(lái)致命的打擊。
2．教育考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一帶來(lái)的被動(dòng)局面由于歷史、自然、社會(huì)等方面的原因，民族地區(qū)長(zhǎng)期處于交通不便、信息閉塞、文化落后、經(jīng)濟(jì)欠佳的后發(fā)展?fàn)顟B(tài)。民族地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校大多地處偏僻落后的地域環(huán)境。尤其民族地區(qū)的兒童少年很難獲取應(yīng)該的學(xué)習(xí)資料、信息，他們大多知識(shí)量少，視野狹窄。由于長(zhǎng)期居住在邊遠(yuǎn)落后的山區(qū)，少數(shù)民族的小孩在入學(xué)初期一般都不太通曉漢語(yǔ)普通話。一些少數(shù)民族學(xué)生聚集的民族地區(qū)中小學(xué)校，教師為了照顧學(xué)生的學(xué)習(xí)，只好使用當(dāng)?shù)氐拿褡逭Z(yǔ)言進(jìn)行授課。盡管，目前越來(lái)越多的少數(shù)民族學(xué)校教師已經(jīng)可以使用“雙語(yǔ)”進(jìn)行教學(xué)。不過(guò)，對(duì)于本來(lái)就存在“文化隔閡”的少數(shù)民族兒童少年來(lái)說(shuō)，要他們完全掌握“老師的語(yǔ)言”已經(jīng)非常困難，但他們還是被要求跟全國(guó)同齡的中小學(xué)生一樣都要學(xué)習(xí)英語(yǔ)，以及學(xué)校所開(kāi)設(shè)的規(guī)定使用全國(guó)統(tǒng)編漢語(yǔ)教材教學(xué)的各門功課；更困難的是，他們還要跟全國(guó)同齡的中小學(xué)生一樣，都要使用“同一張標(biāo)準(zhǔn)化考試試卷”……簡(jiǎn)之，跟一般漢族學(xué)生相比，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)的障礙性客觀上是多了幾層，而語(yǔ)言思維的障礙恐怕就是其中一關(guān)。在全球化、現(xiàn)代化已席卷每一個(gè)角落的當(dāng)下時(shí)代，少數(shù)民族學(xué)生為了自身的生存與發(fā)展，他們必須盡可能地接觸和學(xué)習(xí)更多的現(xiàn)代技術(shù)文化知識(shí)，尤其要適應(yīng)和通過(guò)現(xiàn)行的各種考試和選撥（而這些考試與選撥對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生而言多少有不公平的地方——是起點(diǎn)上的不公平）。因此，很多就讀于基礎(chǔ)教育或者中等教育階段的少數(shù)民族學(xué)生，只能忍痛割愛(ài)，選擇放棄使用本民族語(yǔ)言，隨之對(duì)本民族的文化也就棄如敝屣。在應(yīng)試教育標(biāo)準(zhǔn)單一的考核評(píng)價(jià)“指揮棒”下，民族地區(qū)少數(shù)民族青少年學(xué)生正在面臨民族文化根性徹底丟失的危險(xiǎn)，他們有可能要迅速蛻變成現(xiàn)代社會(huì)里缺乏民族精神定性的“無(wú)根人”；而這樣的人，要么是缺乏自信，要么是狂妄自大，身心難以得到健康發(fā)展。
二、推進(jìn)民族教育和諧健康發(fā)展的路徑探討
黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”[2]貫徹落實(shí)黨的十八大精神，總結(jié)民族教育經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，大力促進(jìn)教育公平，尤其大力推進(jìn)民族教育和諧、健康發(fā)展，這是歷史的潮流所向，是國(guó)家民族未來(lái)的希望所在，值得深入探索。
（一）繼續(xù)加大對(duì)民族教育的扶持力度留住民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，這是突破當(dāng)下民族教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要解決好這個(gè)問(wèn)題，黨和地方各級(jí)人民政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，尤其要深入理解其中的“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”這句話語(yǔ)的重要精神，始終把優(yōu)先發(fā)展民族教育作為中國(guó)教育事業(yè)全面發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓；繼續(xù)加大中央財(cái)政對(duì)民族教育的投資和扶持力度。其中，要留住優(yōu)秀的教師和吸引優(yōu)秀的人才，讓他們安心長(zhǎng)期甚至終身從事民族教育，國(guó)家必須對(duì)民族地區(qū)教師實(shí)行工資傾斜政策，確實(shí)提高民族地區(qū)教師的工資待遇水平；制定相關(guān)的監(jiān)督保障機(jī)制，確實(shí)落實(shí)和完善民族地區(qū)教師社會(huì)保障政策，保證教師們工資按時(shí)足額發(fā)放。而要留住學(xué)生資源，特別是留住德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家對(duì)于民族地區(qū)學(xué)生的各種扶持政策，做到“健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制”[3]，不斷改善民族地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步縮小民族地區(qū)與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的差距，辦好民族地區(qū)民族學(xué)校，重新贏得學(xué)生家長(zhǎng)們對(duì)民族教育的信任。
（二）不斷完善民族教育考核評(píng)價(jià)體系在全球化時(shí)代，真正的民族教育應(yīng)該既要強(qiáng)調(diào)“民族性”，又要強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代性”，必須做到兩者的高度統(tǒng)一。但，目前的民族教育似乎還無(wú)法完全擔(dān)當(dāng)起這樣的重任，癥結(jié)所在無(wú)疑與目前還在執(zhí)行的過(guò)于單一的教育考核評(píng)價(jià)體系有關(guān)。尤其針對(duì)民族教育而言，只有深入改革現(xiàn)行的教育考核評(píng)價(jià)體系，變單一的考核評(píng)價(jià)為多元的考核評(píng)價(jià)；積極探索、試行適當(dāng)減少全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的考試科目，增加少數(shù)民族文化方面的知識(shí)考核；根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生自己的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)自行選擇考試科目，等等。簡(jiǎn)之，從實(shí)際出發(fā)，從少數(shù)民族學(xué)生健康成長(zhǎng)成才出發(fā)，不斷完善民族教育考核評(píng)價(jià)體系，民族教育的時(shí)代困境才有望得到突破。
三、結(jié)語(yǔ)
概而言之，黨和地方各級(jí)人民政府，必須認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加大對(duì)民族教育的投資和扶持力度，確實(shí)提高民族地區(qū)教師的工資福利待遇，改善民族教育的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，千方百計(jì)留住民族地區(qū)的優(yōu)秀教育資源；同時(shí)，圍繞少數(shù)民族學(xué)生全面健康成長(zhǎng)成才需要，進(jìn)一步改革現(xiàn)行單一的教育考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行特殊靈活的考核方式，為實(shí)現(xiàn)真正的教育公平，推進(jìn)民族教育和諧、健康發(fā)展，保證民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，以至構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做出實(shí)實(shí)在在的努力。
作者：李金單位：廣西民族師范學(xué)院思政部