企業(yè)用工短缺現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

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為了更好地幫助企業(yè)解決勞動(dòng)用工的瓶頸問(wèn)題，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，從8月1日至8月10日，我局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我市企業(yè)招工難問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取數(shù)據(jù)綜合收集、座談了解、入戶調(diào)查等形式進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)查了工業(yè)園、、、等地57家規(guī)模以上企業(yè)的用工情況。現(xiàn)將調(diào)查情況與有關(guān)分析和建議報(bào)告如下：

一、我市企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地都出現(xiàn)了不同程度的“用工荒”，我市也不例外。盡管市委、市政府和各地各部門(mén)為解決這一難題，做了一些工作，取得了一定成效，但是用工短缺的現(xiàn)象依然存在，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展壯大，影響了招商引資的進(jìn)程，影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（一）我市企業(yè)用工短缺的表現(xiàn)

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市企業(yè)用工短缺的表現(xiàn)可以概括為“五性”：

1、普遍性。這次調(diào)查走訪的工業(yè)園、、、等四地的政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主都反映，現(xiàn)在企業(yè)用工普遍緊張，普遍存在招工難的問(wèn)題。在調(diào)查的57家規(guī)模以上企業(yè)中，若實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷，需15900人；現(xiàn)實(shí)際缺工2141人，占企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)所需人數(shù)的13%。共有30家企業(yè)明顯存在缺工現(xiàn)象，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的53%；另外的27家企業(yè)也或多或少存在不同程度的缺工現(xiàn)象，只不過(guò)通過(guò)員工加班加點(diǎn)的辦法緩解了用工緊張的矛盾。用工缺口較大的企業(yè)有5家，其中恒信達(dá)缺工400人、金士達(dá)缺工300人、宏大衛(wèi)材缺工220人、新發(fā)塑料缺工200人、裕民塑料缺工200人，這五家企業(yè)共缺工1320人，占調(diào)查企業(yè)中總?cè)惫と藬?shù)的62%。

2、行業(yè)性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍缺工多，其他科技含量高一點(diǎn)的企業(yè)缺工少。缺工多的行業(yè)依次為無(wú)紡布加工、醫(yī)用衛(wèi)材、服裝加工、紡織，其他行業(yè)如機(jī)械制造、食品加工等企業(yè)行業(yè)缺工較少，而零售、賓館服務(wù)等行業(yè)基本不缺人。本次調(diào)查的57家企業(yè)，涉及無(wú)紡布企業(yè)17家、紡織企業(yè)8家、衛(wèi)材企業(yè)8家、服裝企業(yè)3家、食品加工企業(yè)5家、機(jī)械制造企業(yè)7家、化工企業(yè)2家、建材企業(yè)2家、其他企業(yè)5家。在缺工的30家企業(yè)中，12家無(wú)紡布企業(yè)缺工835人，占調(diào)查缺工總數(shù)的39%；4家衛(wèi)材企業(yè)缺工580人，占總數(shù)的27%；2家服裝企業(yè)缺工440人，占總數(shù)的21%；5家紡織企業(yè)缺工154人，占總數(shù)的7%；3家機(jī)械制造企業(yè)缺工70人，占總數(shù)的3%；2家食品加工企業(yè)缺工40人，占總數(shù)的2%；2家其他企業(yè)缺工22人，占總數(shù)的1%。

3、季節(jié)性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)用工不穩(wěn)定，具有明顯的季節(jié)性，開(kāi)春前后、農(nóng)忙時(shí)節(jié)缺工較為嚴(yán)重，其他時(shí)間缺工較少。在本次調(diào)查的57家企業(yè)13759人中，本地員工12967人，占94%；外地員工792人，占6%。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)，正值農(nóng)忙季節(jié)，一些本地員工因搶收搶種回家忙農(nóng)活，致使企業(yè)生產(chǎn)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如12家無(wú)紡布企業(yè)缺工835人，大都屬于這種情況。我們?cè)谧咴L座談時(shí)，一些企業(yè)主都說(shuō)，季節(jié)性缺工是一種暫時(shí)現(xiàn)象，農(nóng)忙時(shí)節(jié)一過(guò)，員工就會(huì)再來(lái)上班，用工緊張的情況會(huì)有所緩解。

4、漸進(jìn)性。調(diào)查中，企業(yè)反映，年以前，企業(yè)基本上不存在招工難的現(xiàn)象，年以后，由于各地招商引資的力度加大，新招引企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)和本地已有企業(yè)的發(fā)展、擴(kuò)規(guī)，造成企業(yè)用工日益短缺，用工缺口不斷加劇。如康壽公司新上服裝生產(chǎn)線缺熟練車工200人，聚業(yè)公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模缺生產(chǎn)工人80人，偉杰公司新上無(wú)紡布透氣膜生產(chǎn)線需新招工人200人等，由于難以招收到生產(chǎn)人員，鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)各村下達(dá)招工任務(wù)來(lái)滿足企業(yè)的用工需求，這在年以前是沒(méi)有的現(xiàn)象。

5、兩面性。從總體上看，本地企業(yè)用工短缺問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，是發(fā)展不夠的表現(xiàn)。這一問(wèn)題具有兩面性。壞的一方面是制約了企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)，但從好的一方面看，可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。如瑞鑫公司購(gòu)進(jìn)的一臺(tái)熱合機(jī)，相當(dāng)于50—60名工人手工操作；金士達(dá)公司歷年來(lái)購(gòu)進(jìn)的20臺(tái)紗布折疊機(jī)，每臺(tái)相當(dāng)于20—30名工人手工操作，今年又投資212萬(wàn)元從德國(guó)引進(jìn)消毒包裝機(jī)等等。同時(shí)，國(guó)家正在用退稅政策調(diào)整、國(guó)稅抵扣技改投入等手段刺激企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代。

（二）我市企業(yè)用工短缺的特點(diǎn)

我市企業(yè)用工短缺出現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、由技能型工種招工難向熟練型工種招工難轉(zhuǎn)變。過(guò)去，我市熟練工較為充裕，技術(shù)工較為緊缺，而目前，車工、鉗工、焊工等技能型工種缺工較少，而熟練縫紉工、擋車工、無(wú)紡布折疊工等工種大量缺員。本次企業(yè)缺工的2141人中，熟練工1766人，占82%；技術(shù)工375人，占18%。由于招不到工，不少企業(yè)不敢大膽接單，如永信包裝，滿負(fù)荷生產(chǎn)需60人，現(xiàn)僅有25人，企業(yè)因員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、招不到人等原因而不敢擴(kuò)大規(guī)模，連本鎮(zhèn)的一些訂單都不敢接、不能接。

2、由招工難向留人難轉(zhuǎn)變。前段企業(yè)招工困難，現(xiàn)在留人更困難，陷入“招工—流失—再招工—再流失”的困境。如汽車，今年1—7月招工242人，其中年初在“全市年春季招工洽談會(huì)”招工59人，市勞動(dòng)力市場(chǎng)為其招工50人，工業(yè)園為其招工103人，企業(yè)自主招工30人；而1—7月員工流失260人；現(xiàn)有職工150人，缺工30人。又如，市勞動(dòng)就業(yè)局今年4月份在縣為華新水泥公司招27人，現(xiàn)僅有1人在該廠工作，流失26人。

3、由企業(yè)選擇員工向員工選擇企業(yè)轉(zhuǎn)變。年以前，我市勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導(dǎo)方是用人單位，現(xiàn)在這一局面已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。過(guò)去都是企業(yè)選擇員工，每家企業(yè)招工，基本上是一個(gè)崗位有幾個(gè)、十幾個(gè)甚至更多求職者來(lái)競(jìng)聘，而現(xiàn)在，企業(yè)招聘信息后，應(yīng)聘者廖廖無(wú)幾，許多企業(yè)不得不安排大量人力、物力，或下鄉(xiāng)、下村，或遠(yuǎn)赴外地招人，但效果仍然不理想。如公司剛落戶我市時(shí)，每招100名員工，就會(huì)有300多人前來(lái)應(yīng)聘，而現(xiàn)在招工較為困難，一開(kāi)年企業(yè)就要到我市邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)花費(fèi)大量人力、物力招工。金仕達(dá)、親親食品也是這樣。

二、我市企業(yè)用工短缺原因透析

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，我市企業(yè)用工短缺，主要是以下幾個(gè)原因造成的：

1、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)特色決定了我市企業(yè)必然用工短缺。我市企業(yè)主要以紡織服裝、無(wú)紡布衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、食品加工、機(jī)械電子等五大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)板塊為主，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在早期保障充分就業(yè)、推進(jìn)我市工業(yè)化進(jìn)程中功不可沒(méi)，但其對(duì)勞動(dòng)力的過(guò)度依賴的先天不足和本身固有的特點(diǎn)客觀上也導(dǎo)致了用工難。一是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求總量大。五大板塊共有規(guī)模企業(yè)180多家，需員工10.5萬(wàn)人，基本上占到全市企業(yè)員工人數(shù)的53%。我市雖然是人口大市，但也是一座外向型城市，人喜歡在外創(chuàng)業(yè)，每年都有近20萬(wàn)人外出打工，留下來(lái)可供企業(yè)使用的勞動(dòng)力極為有限。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，年底，我市共有勞動(dòng)力79萬(wàn)人，但實(shí)際可供企業(yè)使用的勞動(dòng)力只有24萬(wàn)人。而隨著近年來(lái)大力度招商引資，企業(yè)數(shù)量大增，工人需求量也相應(yīng)增加。，全市企業(yè)僅需就業(yè)人員20萬(wàn)人，年，全市企業(yè)則需就業(yè)人員25萬(wàn)人，需工量基本上以每年1萬(wàn)人的速度遞增，預(yù)計(jì)以后需工量增幅會(huì)更大。在勞動(dòng)力總量基本穩(wěn)定的條件下，供需出現(xiàn)了矛盾，企業(yè)用工難就不可避免。我們這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的五大板塊企業(yè)共缺員工2049人，占缺工總數(shù)的96%。二是勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)同和歸宿感不強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)缺乏應(yīng)有的忠誠(chéng)度。五大板塊科技含量普遍不高，比如無(wú)紡布企業(yè)，基本上沒(méi)有什么科技含量，不需要技術(shù)。新發(fā)公司的老板講，即使是剛進(jìn)廠的職工，經(jīng)過(guò)半天的培訓(xùn)，也可以上一線進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)這種簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，很多員工都不想把他作為終身職業(yè)，只是作為一種臨時(shí)就業(yè)辦法。可以說(shuō)，這些產(chǎn)業(yè)自身缺乏吸引力是用工難的一個(gè)重要原因。三是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。我們的五大板塊，基本上都處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，企業(yè)利潤(rùn)低??成本，因而在吸引員工上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。宏祥無(wú)紡布廠的老板講，今年國(guó)家出口退稅率由原來(lái)的平均12%下調(diào)到現(xiàn)在的平均8%，如果再增加職工工資，企業(yè)就會(huì)虧本。四是勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。阿卜沃德食品公司的一名一線工人說(shuō)，去年上半年，由于公司訂單多、訂單大，日夜生產(chǎn)，趕產(chǎn)量，她最高一個(gè)月曾拿到過(guò)1200多元，今年公司訂單不充足，工廠就時(shí)常放假，她平均每月只能拿四五百元。由于員工的收入得不到保障，因此只好走人。

2、用工理念滯后和企業(yè)生產(chǎn)生活條件簡(jiǎn)陋是用工難的直接原因。一是少數(shù)企業(yè)不注意改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡是用工難的企業(yè)，生產(chǎn)、生活都較為落后，凡是生產(chǎn)、生活條件較好的企業(yè)，用工難問(wèn)題都不突出。親親集團(tuán)是一家勞動(dòng)密集型企業(yè)，每年約需員工450人，但用工問(wèn)題并不突出，很重要一點(diǎn)，就是他們管理非常到位。他們?cè)诼毠すg每滿6個(gè)月，就增加20元，滿2年增加120元。每年7-9月高溫季節(jié)，都要給職工發(fā)90元的降溫費(fèi)。在春節(jié)放假時(shí)，發(fā)2個(gè)月的工資和300元的路費(fèi)。職工月平均工資大都是1000元左右。平時(shí)還搞一些文化活動(dòng)，豐富職工生活，凝聚人心。招來(lái)395名女工，他們從不拖欠職工工資，還包食宿、包往返車票，出全勤的每月發(fā)補(bǔ)助，職工流失率不到1%。金仕達(dá)公司每年對(duì)生產(chǎn)能手實(shí)行重獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)電動(dòng)車、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)手機(jī)、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)生產(chǎn)用品。與此相反，那些生產(chǎn)、生活條件較差的企業(yè)，即使招進(jìn)了工人，也很難留住。市勞動(dòng)就業(yè)局到給市呢絨廠招了22名工人，不到一個(gè)月，走了20個(gè)，員工都說(shuō)，工資低，而且我們覺(jué)得在這里工作沒(méi)意思。二是部分企業(yè)用工觀念落后。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，企業(yè)數(shù)量的增加，用工市場(chǎng)已由供方向需方轉(zhuǎn)變，員工選擇企業(yè)的空間越來(lái)越大。而有些企業(yè)家仍停留在以前那種勞動(dòng)力低成本無(wú)限供給的思維定勢(shì)中，一味在年齡、性別、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面抬高門(mén)檻，用工難再所難免。城區(qū)一家服裝廠，招收200名縫紉工，要求年齡在18-25周歲以內(nèi)，女性，有工作經(jīng)驗(yàn)，招聘會(huì)趕了幾場(chǎng)，結(jié)果只招了30多人。旺旺集團(tuán)的一位老總講，他們?cè)诔霈F(xiàn)招工難苗頭以后，馬上調(diào)整策略，在年齡、性別、學(xué)歷等方面適當(dāng)放寬，所以旺旺集團(tuán)盡管也感覺(jué)用工緊張，但基本沒(méi)有影響正常生產(chǎn)。粗略估計(jì)，大概有五分之一的企業(yè)在用工上人為設(shè)限，存在“重女輕男”、避“中”就“青”的現(xiàn)象。三是一些老板思想觀念錯(cuò)誤。有的老板認(rèn)為，職工來(lái)我這里打工，就是端我的飯碗，賺我的錢(qián)，我是他們的衣食父母，不能擺正職工和企業(yè)的關(guān)系，因而工作環(huán)境差，住宿條件簡(jiǎn)陋，也不想辦法去改善。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)，聽(tīng)鎮(zhèn)里一位負(fù)責(zé)人介紹，前幾天，氣溫高達(dá)37℃，該鎮(zhèn)聚園公司老板為節(jié)約電費(fèi)，也不給職工開(kāi)空調(diào)。這家企業(yè)員工來(lái)一批走一批，一直不能正常生產(chǎn)。四是有的老板政策觀念不強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)老板政策觀念不強(qiáng)，只顧眼前利益，舍不得投入，不給職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)。這次調(diào)查的57家企業(yè)共有員工13759人，但僅有4332人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、2932人辦理了工傷保險(xiǎn)、2044人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，分別占應(yīng)保人數(shù)的31.5%、21.3%、14.9%。同時(shí)，一些企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不接受勞動(dòng)部門(mén)的監(jiān)管，有時(shí)侵害職工權(quán)益，使許多勞動(dòng)者心存顧慮，不愿到企業(yè)工作。

3、就業(yè)服務(wù)體系不健全加劇了用工難。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模不大，功能滯后。市勞動(dòng)就業(yè)管理局所屬的市勞動(dòng)力市場(chǎng)，是我市企業(yè)和求職者交流的重要平臺(tái)，但規(guī)模太小，接待能力十分有限，僅能容納80人同時(shí)求職，根本不能承辦大型招聘會(huì)。年，在市勞動(dòng)力市場(chǎng)舉行了一場(chǎng)招聘會(huì)，由于位置太小，企業(yè)把攤位都擺到了馬路上，影響了交通秩序。二是供求信息不暢。我們連續(xù)五年在市政廣場(chǎng)舉行春季勞務(wù)交流大會(huì)，為企業(yè)與求職者搭建了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)暢通供求信息的需要。市勞動(dòng)保障部門(mén)曾建立了一個(gè)市鎮(zhèn)村三級(jí)勞動(dòng)力資源庫(kù)，搭建企業(yè)、政府和勞動(dòng)者相互交流信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但由于種種原因，難以有效運(yùn)行，造成企業(yè)空崗信息和勞動(dòng)者求職信息不及時(shí)，對(duì)接不上。三是職業(yè)技能培訓(xùn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。培訓(xùn)力度不大，而且培訓(xùn)內(nèi)容單一化、趨同化，針對(duì)性不強(qiáng)，與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需工脫節(jié)。去年，全市共培訓(xùn)員工1.8萬(wàn)人，其中培訓(xùn)電腦8000人、文秘800人、機(jī)械工1200人，縫紉工1000人，企業(yè)需要的沒(méi)培訓(xùn)，培訓(xùn)了的企業(yè)又不需要。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)道德培訓(xùn)也是薄弱環(huán)節(jié)。四是政策服務(wù)環(huán)境不優(yōu)。很多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后，不能享受市民待遇，孩子上學(xué)難，遇到企業(yè)惡意拖欠工資等行為，勞動(dòng)執(zhí)法遇到阻力較大，不能較好地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民對(duì)進(jìn)城務(wù)工有顧慮，導(dǎo)致用工難。

4、勞動(dòng)者素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)是用工難的一個(gè)重要原因。一是崗位技能差。今年初，天輪機(jī)械公司招聘90名機(jī)械工，但符合條件應(yīng)聘的很少，公司不得不招學(xué)徒工培訓(xùn)，為保證用人需要，公司還與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)聯(lián)合辦班，組織40人到高校充電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前缺機(jī)械工280人，缺縫紉工5000人。二是缺乏職業(yè)道德。親親集團(tuán)一名女職工下班時(shí)，準(zhǔn)備將生產(chǎn)的果凍帶回家，被企業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)后，以跳樓相威脅。三是缺乏吃苦耐勞精神。現(xiàn)在企業(yè)打工的年輕人當(dāng)中，很多都是八十年代后出生的獨(dú)生子女，從小在家里養(yǎng)尊處優(yōu)，實(shí)際工作中怕苦怕累，眼高手低。我們?cè)诼?lián)亮紡織等企業(yè)調(diào)查時(shí)，很多年輕人表示，寧愿到商場(chǎng)、超市等相對(duì)輕閑的行業(yè)每個(gè)月拿400-500元，也不愿到企業(yè)加班加點(diǎn)，每月拿1000元。四是擇業(yè)觀念不正確。一些年輕人愛(ài)面子，認(rèn)為去發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市、大企業(yè)打工很有面子，在本地打工沒(méi)面子，即使外出打工待遇差別不大，也舍近求遠(yuǎn)。

三、對(duì)策建議

經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們感覺(jué)到，各地各部門(mén)都比較重視勞動(dòng)就業(yè)工作，為勞動(dòng)就業(yè)雙方做了大量的努力，取得了一定成績(jī)。但要破解當(dāng)前的“招工難”問(wèn)題，必須放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中考慮，結(jié)合實(shí)際，多管齊下，形成合力。

1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)雙方創(chuàng)造條件。一是層層強(qiáng)化招工責(zé)任，建立健全招工的激勵(lì)機(jī)制。要宣傳和借鑒工業(yè)園在招工上強(qiáng)化本地勞動(dòng)保障服務(wù)中心的作法。今年初，工業(yè)園為服務(wù)中心下達(dá)了為企業(yè)直接招工800人的任務(wù)，并與中心工作人員工資資金掛鉤結(jié)賬。目前，服務(wù)中心已為企業(yè)直接招工780人，全年可突破1000人，屆時(shí)，工業(yè)園將兌現(xiàn)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一方面，進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)等基層組織的作用，及時(shí)采集本地閑散勞動(dòng)力和企業(yè)缺工情況，逐級(jí)上報(bào)，然后由勞動(dòng)部門(mén)對(duì)所有信息進(jìn)行整合、加工。另一方面，建設(shè)“市勞動(dòng)力信息市場(chǎng)網(wǎng)站”，把勞動(dòng)力資源和企業(yè)缺工情況在網(wǎng)上進(jìn)行公布，同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣告等形式，就業(yè)和招工信息，形成信息采集、傳遞與交流、反饋的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)和求職者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的供求信息。三是進(jìn)一步改擴(kuò)建我市勞動(dòng)力市場(chǎng)。盡管今年我市對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了完善，但離市場(chǎng)需要的標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。建議市委市政府借鑒等地經(jīng)驗(yàn)，撥出專項(xiàng)資金擴(kuò)建我市勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)真正達(dá)到“三化”的要求，方便就業(yè)雙方常年、定點(diǎn)、直接接觸，最大限度地滿足企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場(chǎng)所。四是發(fā)展農(nóng)村松散型勞務(wù)關(guān)系。目前，無(wú)紡布企業(yè)出現(xiàn)了將散活委托給農(nóng)戶分散給加工的現(xiàn)象，較好地解決了企業(yè)用工難題，這一做法值得肯定。要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)把散活往農(nóng)村延伸，向農(nóng)戶延伸，這樣既能緩解用工短缺的問(wèn)題，又有助于農(nóng)民增收。五是發(fā)展跨地區(qū)的勞務(wù)合作。依托市就業(yè)中心，根據(jù)企業(yè)用工需求，通過(guò)在勞動(dòng)力資源豐富的貧困地區(qū)設(shè)置定點(diǎn)窗口，為企業(yè)和外來(lái)工架起就業(yè)橋梁；做好外來(lái)工流動(dòng)就業(yè)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，開(kāi)展“以工帶工”的招工形式，鼓勵(lì)他們帶更多的同鄉(xiāng)來(lái)我市就業(yè)。六是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察。要通過(guò)多種形式和渠道，大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者依法用工的意識(shí)，提高廣大勞動(dòng)者依法維權(quán)的認(rèn)識(shí)；要以勞動(dòng)合同管理、工資發(fā)放等為重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工年檢和日常巡查工作，形成強(qiáng)有力的勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和處理違法行為。

2、改善務(wù)工環(huán)境，吸引留住更多人才。“人”在上，是為“企”。員工是活的資源，是企業(yè)生存和發(fā)展的第一資源。企業(yè)必須牢固樹(shù)立“以人為本”的用工理念。一是建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬機(jī)制。借鑒各地同行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工資報(bào)酬，并適時(shí)適度提高員工工資和福利待遇，嚴(yán)格守信按時(shí)足額發(fā)放。二是實(shí)行人性化管理。簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同，縮短用工時(shí)間，關(guān)心員工的生活冷暖，改善工作生活環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足他們必須的物質(zhì)、精神等方面的需求。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。將工作業(yè)績(jī)突出、管理能力強(qiáng)的員工適時(shí)提拔，為達(dá)到一定年限、事業(yè)心強(qiáng)的員工辦理“五險(xiǎn)”，形成人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展，自覺(jué)為企業(yè)盡心竭力的良好氛圍，真正做到以優(yōu)厚待遇吸引人，人文關(guān)懷感動(dòng)人，激勵(lì)機(jī)制留住人。親親、聯(lián)亮等公司每年組織被評(píng)為業(yè)務(wù)標(biāo)兵的員工外出旅游，對(duì)子女考上大學(xué)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生活困難的員工進(jìn)行幫扶，吸引和留住了大批員工。難怪這些公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主管說(shuō)：“并不缺工，缺少的是用工的環(huán)境。”

3、完善就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。集團(tuán)總裁說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有培訓(xùn)的員工是負(fù)債，培訓(xùn)過(guò)的員工是資產(chǎn)。”必須重視培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，進(jìn)一步建立和完善就業(yè)培訓(xùn)體系。一是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身用工需求，采取“企業(yè)+學(xué)校(基地)”的模式，定單定向培訓(xùn)；可以通過(guò)生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自主培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。二是通過(guò)整合勞動(dòng)力部門(mén)和教育部門(mén)的培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)資金的投入，充分依托職業(yè)學(xué)校和勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，長(zhǎng)年開(kāi)辦縫紉班、機(jī)械班等，切實(shí)解決熟練工短缺的問(wèn)題，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)輸送機(jī)制。三是改變過(guò)去培訓(xùn)內(nèi)容單一的做法，除注重技術(shù)方面的培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)政策法規(guī)、職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的整體素質(zhì)。天輪機(jī)械公司與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)合作，通過(guò)聘請(qǐng)地大老師進(jìn)廠講課，組織學(xué)員進(jìn)校學(xué)習(xí)的靈活方式，聯(lián)合開(kāi)辦本科班，學(xué)員只需負(fù)擔(dān)20%的費(fèi)用，四年之后，就可以拿到本科文憑。去年一期有21名學(xué)員，今年二期達(dá)到30名，有效解決了技術(shù)工短缺的問(wèn)題，同時(shí)也穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。

4、降低就業(yè)門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。很多企業(yè)不是招不到人，而是招不到“理想”的人；很多求職者不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況，適時(shí)調(diào)整勞動(dòng)力培訓(xùn)和使用計(jì)劃，適當(dāng)降低招工上的性別、年齡、地域等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要引導(dǎo)廣大求職者特別是青年更新就業(yè)觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，避免出現(xiàn)過(guò)高的就業(yè)期望值，提高就業(yè)成功率。要對(duì)本地勞動(dòng)力倡導(dǎo)“務(wù)工何必行千里，家鄉(xiāng)務(wù)工兼顧家”的新理念，引導(dǎo)廣大外出人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入本地企業(yè)務(wù)工。外婆家公司需要大量的季節(jié)性工人，但他們對(duì)求職者不設(shè)限，除招聘大量本地員工外，每年吸引、、、州等地近400名季節(jié)性工人進(jìn)廠務(wù)工。

5、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。當(dāng)前，我市工業(yè)企業(yè)主要為勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工需求大、科技含量低、盈利能力不強(qiáng)，屬于低效益的產(chǎn)業(yè)模式，勞動(dòng)力供應(yīng)充足且成本低廉是這種模式得以迅速發(fā)展的前提。針對(duì)目前普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力用工緊缺的現(xiàn)狀，在今后的項(xiàng)目招商中，我市一方面應(yīng)積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、名牌企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和資本密集型企業(yè)，提高我市知名度，吸引各方求職者。另一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，使企業(yè)真正走上依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和企業(yè)科技創(chuàng)新的集約發(fā)展之路，完成勞動(dòng)力資本需求由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變，避免勞動(dòng)力短缺進(jìn)一步加劇的情況。目前，我市有幾家規(guī)模較大的無(wú)紡布企業(yè)陸續(xù)引進(jìn)新設(shè)備，用機(jī)械代替人員，不僅節(jié)約了成本，而且緩解了用工難的問(wèn)題。

6、組建行業(yè)協(xié)會(huì)，提供業(yè)主交流平臺(tái)。我市按照“輕結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)定位，形成了紡織、服裝、無(wú)紡布和醫(yī)用衛(wèi)材、醫(yī)藥化工、食品加工等五大板塊，培養(yǎng)了一批企業(yè)業(yè)主。但大多數(shù)企業(yè)業(yè)主在市場(chǎng)形勢(shì)的掌控、管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)文化的營(yíng)造、政策法規(guī)的把握等方面都存在不足的地方，有的在對(duì)待員工上短期行為嚴(yán)重，既不愿與員工分享利潤(rùn)，又不愿加大投入，改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，有的甚至把為員工辦理社保等作為恩賜，造成員工隨招隨走，限制了企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)，甚至影響了本行業(yè)的形象。鎮(zhèn)曾經(jīng)組建過(guò)無(wú)紡布行業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)在統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格、統(tǒng)一用工政策等方面起到了積極作用，但由于缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)范，該協(xié)會(huì)的作用逐漸弱化。建議市委市政府組織相關(guān)部門(mén)，建立一個(gè)企業(yè)家相互交流、互動(dòng)補(bǔ)短的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，每年定期開(kāi)展交流、講座、洽談等活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)間經(jīng)營(yíng)管理、招人留人、技術(shù)信息和政策法規(guī)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流，共同研究新型經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)建連鎖品牌。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源和外部資源的整合與共享，不斷強(qiáng)化本行業(yè)的整體實(shí)力。