企業發展問題調研報告范文
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一、金融危機對我區中小企業的影響逐漸加大
據調查，去年9月份后，我市工業增速從高位明顯回落，中小企業的生產經營環境趨緊，全市工業經濟在保持穩定增長的同時，仍面臨市場需求不足、不確定因素增多的突出矛盾，經濟下行的壓力仍然很大。從我區情況來看，全球金融危機對我區工商企業也造成了不利影響，隨著人民幣升值、市場需求減少、資金短缺、銷售額下降，盡管大多數企業還在正常運轉，但市場上已經出現部分企業歇業、生產線停工的現象，我區工商企業普遍感到了市場的寒意。當前，受到影響的敏感行業主要有制造業、房地產行業、建筑設計、樓宇物業出租方、廣告業、旅游業、國際貨運、外貿出口企業等。受影響的主要表現如下：
一是原材料價格波動幅度大。工業原材料價格劇烈波動，增加了經營風險。企業的經營成本、特別是資金成本大幅提升，但銷售價格卻因消費需求降低而下降，影響生產和經濟進一步發展。
二是市場需求有下滑趨勢，出口增速趨緩。目前出現了用戶延緩提貨現象，新簽合同數下滑。特別是去年三季度以來，國際金融市場動蕩多變，國際經濟環境中的不確定因素明顯增多，世界經濟增速明顯放緩，出口產品合同簽訂情況沒有以前好，給一些生產出口產品的企業帶來一定的影響，起初有意向的用戶沒有反饋需求信息。
三是由于消費者觀念發生變化，消費心理趨于保守，市場需求萎縮，導致合同數量減少。目前不少用戶對整個市場前景持有一種觀望態度，對購買行為保持著謹慎的心理，這對企業新增訂單和批發零售有較大的影響。特別是是流通行業受到沖擊更大。如我區居然之家、工貿等零售企業的銷售均下滑了30%。
四是勞動力成本上升。新勞動合同法實施后，企業用工成本上升，特別是勞動密集型中小企業的成本增加，必然導致企業效益下滑。
五是資金緊張制約企業生產經營發展。國家為了緩解經濟危機的影響，相應調低了貸款利率，加大了信貸投放力度，但是金融部門更加重視貸款的質量，這對中小企業的資金來源無疑會造成很大影響，資金鏈隨時都可能出現斷裂。有的企業貸款拖欠較嚴重，資金回籠慢限制了企業的持續發展。企業貸款成本過高，給企業帶來了沉重負擔。
以上這些情況說明，受國際金融危機的影響，我區工業經濟已經從高速增長的周期到了一個低速調整的階段，制造業、房地產、物流企業及外向型企業受到沖擊和影響最深，其生存和發展面臨嚴峻的考驗。經濟發展要靠企業來支撐，如果作為社會財富創造主體的企業不發展，將會動搖我區經濟社會發展的基礎，影響我區“兩型社會”率先發展的進程，財政增收、擴大就業、改善民生都將是一句空話。
二、我區應對危機的工作已取得初步成效
為應對當前經濟面臨的巨大困難，區委、區政府堅決貫徹落實上級關于應對危機保增長的決策部署，果斷采取了一系列保企業、保增長、保民生、保穩定的措施，穩定了全區經濟發展大局。
一是開展重點企業大走訪活動。根據區委、區政府的統一部署，去年四季度以來全區開展了重點企業大走訪活動。由區四大家領導牽頭，全區九個調研走訪小組共走訪調研企業104家，收集企業反映的問題和建議313個，其中涉及市一級部門的有39個，涉及區一級部門的有274個。目前涉及區一級的274個問題中，已落實的有210個，占總數的76.64%，正在辦理過程中的有56個，占20.44%，因企業自身問題或政策規定無法解決的問題有8個，占2.92%。通過對重點企業的大走訪，解決了不少企業生產經營和發展中面臨的突出問題和困難，取得了比較好的效果。
二是研究出臺支持企業發展的政策和措施。今年以來，區政府結合區內實際情況，制定了《區開展服務企業年活動工作方案》和《關于為重點企業提供便利直通車服務的實施意見》等相應文件。為全面落實市政府服務企業的32條政策，使“服務企業年”活動取得實效，我區推出“新政”創造企業寬松環境，如開通重點企業便利直通車，建立區領導與企業定期對話會談制度，加速企業相關事項審批，落實幫扶政策，減輕企業負擔，突出解決企業重難點問題。今年全區安排8000萬元資金，用于支持中小企業發展、推進全民創業和科技進步、擴大小額擔保貸款額度、獎勵重點納稅企業、加強企業周邊治安治理等。
三是全面開展“服務企業年”活動。目前已經建立以區長李強為組長、副區長熊戰勛為副組長，32個有關單位及13個街道辦事處負責人為成員的區服務企業協調荼領導小組，在區經委設立專門工作機構。制定了開展服務企業年的工作方案，開通了重點企業直通車服務，每位區領導對口聯系3-5戶企業，定期到企業調研走訪，幫助企業解決實際問題。3月19日在《長江日報》開辟了一個關于全區服務企業的專版，同時召開了服務企業年啟動儀式和“區長與企業家座談會”。有關部門和街道辦事處建立了服務企業工作機構及重點企業直通車等制度，各部門按照“寬松環境、減輕負擔”的要求，制定了一系列服務企業的工作措施。
四是深化企業服務，加強工業經濟的監測分析。積極支持中小企業申請各級財政資金扶持，開展提高企業應對經濟危機能力的培訓和咨詢服務活動，積極參加市里舉辦的全民創業趕集會。同時，不斷加強基礎工作，建立和完善經濟運行和企業基本情況數據庫，提高經濟調節能力和為企業服務的水平，繼續堅持“旬跟蹤、月調度、季分析”的工作制度，定期召開調度會，分析運行情況。有針對性地采取措施，幫助企業建立信心，化“危”為“機”，全區取得了工業經濟一季度“開門紅”的良好開局。
三、幾點建議
我們認為，當前蔓延的全球性金融危機和經濟危機，是“危”也是“機”，我區中小企業將會面臨前所未有的機遇。我們要提高思想認識，牢牢把握這種機遇，適時把握對企業發展的有利時機，為企業的二次創業贏得戰機，力爭取得新的更大的成績。
1、政府及相關部門要繼續加大財政和稅收扶持力度，做好跟蹤服務工作。重點是落實好已有的國家相關政策。如制定中小企業貸款貼息制度，對企業固定資產投資及流動資金貸款予以適當貼息。對現有地方性稅費暫緩交或減免一段時間，進一步降低企業經營成本，幫助企業度過難關。各相關部門要組織人員開展上門服務，及時了解企業的困難和需求，千方百計為企業排憂解難，不斷增強企業發展的信心，幫助企業度過困難時期。
2、大力促進銀企“聯姻”，加快推進銀行和小額貸款公司的建設發展，鼓勵銀行支持中小企業融資。多渠道、多層次組織銀企交流活動，促進銀企相互了解，著力幫助企業解決融資和擔保問題，充分發揮中小企業發展引導專項資金的作用。對資金周轉一時緊張，生產經營正常及創新型、科技型、成長型中小企業加大信貸支持力度，同時降低抵押擔保貸款門檻，為企業提供資金和技術上的支持。
3、建立健全自上而下的技術創新體系，促進企業不斷提高自主創新能力。政府要建立多層次技術創新體系，支持重點企業技術創新，以提高企業抗危機風險的能力。鼓勵企業開展技術引進與合作，為企業提供信息交流平臺。制訂以企業為主體的產學研的實施辦法，促成資源互補，充分發揮產學研各實體的積極性。隨著我區中小企業自主創新能力大大提高，創業的產品質量和水平大幅提升，如愛帝集團在爭創中國名牌的同時，力爭躋身中國500強企業，如此將進一步擴大產能，加大固定資產投資在高中端產品領域實現新的突破，有效的增強抵御市場風險的能力。
4、建立金融人才引進機制。金融業一個技術密集型和專業性較強的行業，人力資源是這個行業最重要的資源之一。我區金融業要形成規模、發展壯大，需要引進吸收大量的金融人才。因此，建議區政府在金融人才的引進上開辟專門通道，為企業提供金融人才信息庫，幫助企業解決人才結構性緊缺的矛盾；為金融企業的新員工落戶開設一條龍綠色通道，快速解決戶籍、黨員關系、社保等問題；擴大我區現代服務業中心區的對外宣傳，吸引更多金融人才來創業。
5、為科技型企業提供必要的發展條件。土地、資金等生產要素仍是影響科技型企業發展的瓶頸問題。根據我區工業經濟主要以調整產業結構、做精做優的發展方向，建議整合開發區的存量資源，并在高橋園區提供部分土地，作為創業中心的優質高科技孵化畢業企業的發展基地。同時，進一步加大對高科技企業專項資金、信貸融資的支持力度，促進高科技企業的發展。
6、企業要把握拉動內需的歷史機遇，努力開拓新市場，向市場要效益。我國工業化進程正在向中期階段邁進，具有后發優勢，為我區中小企業產業升級提供了機遇。有關企業要著眼長遠發展，瞄準中西部市場開始主動對接新項目，發掘更廣闊的贏利空間。要及時調整產品結構，認真調查市場銷售，采取多種措施，盡力扭轉業績下滑趨勢。