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一、功能定位必須更加符合時代要求,在服務大局中推進組織工作科學化。
當前,我們正處于加快發展的重要戰略機遇期,組織部門務必緊跟時代步伐,準確把握工作定位,充分履行部門職能,著力把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。要確立科學的價值目標。始終堅持為黨的政治任務和中心工作服務,堅持在大局下行動、主動為大局服務,努力從“就組織工作抓組織工作”的傳統思維中解放出來,以更加寬廣的眼光研究和把握組織部門在全局工作中的定位,以科學發展的成果檢驗組織工作的成效。要形成科學的部門配置。進一步理清組織部門及其內設機構的職能邊界,加強協調配合,強化資源整合,統籌推進干部工作、基層組織建設工作和人才工作,更好地為科學發展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,在推動科學發展、促進社會和諧中不斷提升自身建設水平。要弘揚科學的組工文化。圍繞打造“模范部門”和“過硬隊伍”的要求,以公道正派為核心,以價值文化、制度文化、行為文化、環境文化建設為重點,引導形成經過長期實踐、為多數成員所共同遵守的理想信念、價值標準、行為規范和精神風貌,真正把組織部門建成社會公認的黨員之家、干部之家和人才之家。
二、組織體系必須更加順應社會轉型,在強化統籌中推進組織工作科學化。
經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻變化,要求組織部門必須打破城鄉和區域界限,通過創新基層組織設置,建立城鄉一體化的組織網絡體系。要進一步優化組織設置。按照便于黨員參加活動、便于黨組織發揮作用的原則,積極探索更加務實管用、靈活多樣的組織設置模式,推行把黨支部建在產業鏈條、車間工段、小區樓宇和流動黨員集中點上,實現組織管理由行政隸屬型向區域型、行業型轉變,以組織體系的優化帶動生產要素的優化配置。要進一步擴大組織覆蓋。按照“成熟一個、建立一個、鞏固一個”的思路,切實抓好基層組織尤其是“兩新”組織的黨建工作,確保符合組建黨組織條件的全部建立黨組織,僅有個別黨員的全部納入一個基層黨組織管理,沒有黨員的全部選派黨建工作指導員,做到黨的組織和黨的工作對經濟社會發展領域的全覆蓋。要進一步強化組織功能。認真總結近年來統籌城鄉黨建工作的成功經驗,采取對口幫扶、結對共建、產業聯建等多種形式,實現城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、共同提高。選優配強基層黨組織班子,切實強化基本陣地建設,開展形式多樣的主題實踐活動,充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
三、隊伍建設必須更加彰顯先進本色,在激發活力中推進組織工作科學化。
組織工作的績效,最終體現在服務對象的潛能和潛力的發揮上。組織部門務必牢固樹立以人為本理念,認真研究人才成長規律,統籌各類人才隊伍建設,做到人盡其才,才盡其用。要切實加強黨政干部隊伍建設。按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認原則,進一步拓寬選人用人渠道,改進干部選任方式,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,堅決不讓老實人吃虧,不讓投機鉆研者得利。積極推進大規模干部培訓,著力提高各級干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要統籌推進各類人才隊伍建設。建立健全人才培養、選拔、管理、服務制度,充分發揮博士后工作站、工程技術研發中心等載體的作用,努力為重點企業、重大項目提供人才支撐。暢通黨政干部、經營管理者、專業技術人才三支隊伍間的交流培養和輪崗鍛煉渠道,實現人才資源配置效率的最大化。要全面加強黨員隊伍建設。著力健全“”等組織生活制度,推廣黨員承諾制、黨員責任區、黨員示范崗等做法,全面落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權,使廣大黨員的主體地位得到進一步尊重。逐步健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,努力形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心黨員、各級黨組織和黨員共同關心人民群眾的生動局面。
四、方式方法必須更加契合和諧民主,在改革創新中推進組織工作科學化。
能否確立科學的思想方法和工作方法,是推進組織工作科學化的關鍵環節。世情、國情、黨情的深刻變化,要求組織部門的思想方法、工作方法必須適應客觀變化而不斷發展和創新。要進一步健全黨內民主機制。不斷完善黨內選舉制度,重點改革候選人提名辦法,擴大直接選舉范圍,提高差額選舉比例,使黨員行使選舉權的過程真正成為充分體現選舉人意志的過程。嚴格執行民主集中制,完善領導班子議事規則和決策程序,促進科學決策、民主決策和依法決策。探索建立黨代表大會常任制,推行黨代會代表任期制,注重發揮黨代表在閉會期間的作用。要進一步完善選人用人機制。不斷深化干部人事制度改革,建立健全差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決制度,做到“讓更多的人來選人、在更大的范圍選人”。充分發揮干部考核“指揮棒”的作用,健全完善體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部考核評價體系,研究和改進考核方法,把集中考核與經常考核結合起來,上級考核與群眾監督結合起來,全面考核與重點考核結合起來,增強干部考核工作的全面性和準確性。要進一步創新工作運行機制。大力推行黨務公開,總結推廣新聞發言人制度,讓組織工作面向社會、面向基層、面向群眾,構建使社會知情、請群眾參與、讓人民評判的工作機制。主動策應信息化、網絡化、國際化發展趨勢,自覺運用系統論、控制論、信息論等科學方法,借助互聯網、電化教育、遠程教育等現代技術手段,不斷提高組織工作效率和水平,使組織工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。