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村級組織選舉會議講話范文

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村級組織選舉會議講話

在全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議上的講話同志們:今年是村級組織換屆選舉年。抓好以村黨組織為核心的村級組織換屆選舉工作是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。為了做好我區(qū)村級組織換屆選舉工作,區(qū)委決定,今天下午召開全區(qū)村級組織換屆選舉動員會議,總結(jié)前階段村級組織換屆選舉試點工作經(jīng)驗,全面部署我區(qū)村級組織換屆選舉工作。剛才,xx和xx兩個鎮(zhèn)的書記,分別就村委會和黨支部的換屆選舉試點工作作了經(jīng)驗介紹,這兩個地方在試點工作中,積極對村黨支部的“兩推一直選”和先村委會換屆再進行黨支部換屆等方面進行了全新的探索,取得了成功的經(jīng)驗,為全區(qū)的村級組織換屆選舉工作提供了有益的借鑒,希望各地結(jié)合實際,準(zhǔn)確把握,借鑒和學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,在條件具備的地方予以落實。下面,我就做好這次村級組織換屆選舉工作講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,不斷增強做好村級組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感以村黨組織為核心的村級組織,是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作,選好配強村級班子,對于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè),具有十分重要的意義。第一,做好村級組織換屆選舉工作,是把黨的十六屆四中全會精神貫徹落實到農(nóng)村最基層,夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。黨的十六屆四中全會,重點對我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。加強執(zhí)政能力建設(shè),一個很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須從基層抓起、從基礎(chǔ)入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織,村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何,村委會自治能力如何,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設(shè)好了,關(guān)系理順了,群眾擁護了,黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能穩(wěn)固。所以,做好村級組織換屆選舉工作,是新時期加強村級組織建設(shè),夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。第二,做好村級組織換屆選舉工作,是推進“三農(nóng)”問題解決,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,加快全面建設(shè)富裕小康社會的重要保證。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,始終是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)村穩(wěn),天下安;農(nóng)民富,國家強。全面建設(shè)富裕小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。目前我區(qū)農(nóng)村情況比較復(fù)雜,特別是處在體制轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,新情況、新問題不少。如果這些新情況、新問題處理得不好,就會影響農(nóng)村穩(wěn)定大局,影響農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此,做好農(nóng)村工作,在當(dāng)前至關(guān)重要。而農(nóng)村工作,歸根到底要靠村級組織,要靠村干部去具體落實。實踐證明,一個村經(jīng)濟的發(fā)展,社會的穩(wěn)定,群眾生活水平的提高,村容村貌的改善,村干部的素質(zhì)起著決定性的作用。哪個地方的村級組織建設(shè)得好,哪個地方的經(jīng)濟就能發(fā)展,面貌就會煥然一新,社會就會和諧穩(wěn)定。因此,做好村級組織換屆選舉工作,把優(yōu)秀的同志選進村級班子,就能為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證,為全面建設(shè)富裕小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。第三,做好村級組織換屆選舉工作,是落實村級民主自治制度,推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。堅持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度,是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制的主要內(nèi)容,也是建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)。甌海是市場經(jīng)濟發(fā)育比較早的地區(qū),農(nóng)村黨員群眾的民主意識比較強,并隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)越來越強的態(tài)勢。在村民自治中,民主選舉是前提。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才有可能真正落到實處,廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此,在這次村級組織換屆選舉中,我們一定要順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實把村級班子選好配強,并通過換屆,不斷深化村務(wù)公開和民主管理制度,健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制,使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。第四,做好村級組織換屆選舉工作,是深化我區(qū)農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè),全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要契機。在全區(qū)開展農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè),深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,是區(qū)委為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平作出的一項重大舉措。農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè),特別是村級黨組織“五個強”創(chuàng)建目標(biāo),強核心是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。只有村級班子建設(shè)好了,強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力才有保證。今年是我區(qū)實施“先鋒工程”第三個年頭,也是非常關(guān)鍵的一年。我們必須緊緊抓住這次村級組織換屆選舉有利契機,依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選拔到村兩委班子,努力把村級班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體;健全完善村級組織工作規(guī)則,理順村兩委會關(guān)系,促進村級工作制度化、規(guī)范化;大力推進村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等,激勵和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來,把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進富民強村上來,全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。村級組織換屆選舉工作我們已經(jīng)搞了多次,也積累了一些經(jīng)驗。從以往的換屆工作情況看,總的說都是比較成功的。但是,我們也必須清醒地看到,隨著形勢的發(fā)展,目前我區(qū)農(nóng)村社會和黨員思想觀念發(fā)生了很大的變化。一方面,隨著改革的不斷深入和基層民主政治建設(shè)的推進,廣大黨員群眾的民主意識和參政意識越來越強,對村級組織換屆選舉工作更加關(guān)注,對班子成員有了更高的要求。他們要充分行使自己的民主權(quán)利,表達自己的意愿,這是大趨勢。另一方面,隨著農(nóng)村改革的深化和城市化進程的加快,涉及到許多農(nóng)民的切實利益,農(nóng)村不穩(wěn)定因素增多。部分基層干部民主法制觀念不強、少數(shù)村黨支部和村委會的關(guān)系不和諧等潛在矛盾,極有可能在換屆選舉期間引發(fā)、暴露出來,影響到村級組織的換屆選舉工作。因此,這次村級組織換屆選舉工作,政治性很強,民主程度很高,工作要求也很嚴(yán)格,直接關(guān)系著我區(qū)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,直接影響著黨和政府在人民群眾中的威信。各級黨委、政府必須充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,在思想上高度重視起來,切實把這項工作作為今年農(nóng)村工作中的一件大事,把思想統(tǒng)一到區(qū)委要求上來,從講政治的高度,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好村級組織換屆選舉中的各項工作。

二、突出工作重點,努力選好配強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子這次村級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、時間安排和任務(wù)要求,區(qū)委、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的《意見》已講得很明確,我就不再重復(fù)。在這里,我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題,再作重點強調(diào)。第一,堅持選人標(biāo)準(zhǔn),選好配強兩委班子。推選什么樣的人當(dāng)村干部,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這次村級組織換屆選舉中,對候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān),要引導(dǎo)黨員和群眾切實把能夠擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義,政治堅定,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事,樂于奉獻,具有一定科學(xué)文化知識;能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,具有較強組織能力;能夠廉潔自律,遵紀(jì)守法,公道辦事,受群眾擁護的優(yōu)秀人才,選進村兩委班子,特別要選好配強村黨組織書記和村委會主任。對多數(shù)群眾不同意、整體素質(zhì)差的黨員,不能提名為村黨組織班子成員候選人;對一時無合適黨組織書記人選的村,上級黨組織要及時選派得力的黨員干部到村任職,幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決,工作不積極,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱,長期在位不在崗,以及作風(fēng)不正,處事不公,自身不廉,甚至違法亂紀(jì)的村兩委干部,必須堅決依法予以調(diào)整。各地要從各村的實際出發(fā),將候選人的任職資格條件在村的選舉辦法中予以明確,對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人,村民選舉委員會要嚴(yán)格依法取消其候選人資格。第二,嚴(yán)格控制職數(shù),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效的原則,從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額,每個村的干部一般配備3至7人,最多不超過9人。在實際工作中,各地可根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要去把握,一般是黨員人數(shù)在7人以下的黨支部,設(shè)書記1名,必要時增設(shè)副書記1名;黨員人數(shù)7至50人的黨支部,設(shè)委員3名;黨員人數(shù)在51人以上的黨組織,設(shè)委員3至5名。村民委員會一般是人口在2000人以下的村安排3人;2000人以上的村安排3至5人。具體職數(shù)設(shè)置要報鎮(zhèn)、街道黨委政府審批。要提倡交叉兼職,減少村干部職數(shù),節(jié)約村集體經(jīng)費開支,提高辦事效率。黨組織要努力做好工作,使盡量多的黨員爭取通過法定程序,成為村委會候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子成員;使盡量多的村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員。村黨組織和村委會成員宜兼則兼,宜分則分,從實際出發(fā),不搞一刀切。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),通過換屆選舉,努力提高有高中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例,提高有“雙帶”能力村干部的比例,積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職;每個村兩委班子中要有一名婦女干部,原則上要有一名35歲以下的年輕干部,有移民和撤并的村,要注意保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要認(rèn)真做好村經(jīng)濟合作社的換屆選舉工作,根據(jù)《中共xx省委辦公廳關(guān)于全面開展農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的意見》精神,從我區(qū)實際出發(fā),原則上村經(jīng)濟合作社社長由村黨支部書記兼任,村經(jīng)濟合作社副社長由村委會主任兼任,以減少村干部職數(shù)。第三,拓寬用人渠道,選優(yōu)配強村黨支部書記。俗話說,“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”,“班子強不強,責(zé)任在班長”。村黨支部書記擔(dān)負(fù)著強村富民的重要職責(zé),選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強不強,對一個村的工作影響很大。因此,各鎮(zhèn)、街道黨委要圍繞“五個好”的目標(biāo),堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格選人用標(biāo)準(zhǔn),切實把那些黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進村級班子。特別是要注意選好村黨組織書記。在實際工作中,要拓寬視野,主要從以下六個渠道任用村黨支部書記:一是從現(xiàn)有村黨支部書記中留用;二是從是黨員的優(yōu)秀村委會主任中,依法按章兼任;三是從現(xiàn)有的村干部隊伍中提任;四是從公選出來的優(yōu)秀人才中選拔;五是從外出經(jīng)商的優(yōu)秀人才中回請;六是對本村確實沒有合適人選的,鎮(zhèn)、街道黨委要下決心從機關(guān)優(yōu)秀年輕干部中下派。通過選準(zhǔn)配強村黨支部書記,努力做到選好一個黨支部書記,帶出一個好班子,創(chuàng)建一個“五好”村黨支部。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高村級組織換屆選舉工作的整體質(zhì)量村級組織換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、政策性強、程序嚴(yán)格,各鎮(zhèn)、街道要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織實施,確保各項工作落到實處。第一,嚴(yán)格按照換屆步驟,堅持做到“四先四后”。我區(qū)農(nóng)村情況千差萬別,復(fù)雜多樣。從最近的調(diào)查情況來看,明年要換屆的248個村,整體情況評估比較好的有155個村,占62.5%;一般的有70個村,占28.2%;比較差的有23個村,占9.3%。各地在村級組織換屆選舉工作鋪開前,要組織力量深入調(diào)查研究,進一步摸清情況,對每個村的兩委班子情況、每個村干部的情況和黨員的群眾認(rèn)可度要準(zhǔn)確掌握,對村風(fēng)民風(fēng)和人選情況要及時掌握,制定一村一策。在具體的工作中,各地務(wù)必堅持“四先四后”原則,為順利推進村級組織換屆選舉創(chuàng)造有利條件:一是先清理后換屆。要認(rèn)真做好換屆前村級財務(wù)審計、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財產(chǎn)等工作。對村級財務(wù)群眾反映很強烈的村,要重點進行審計。審計、清理的結(jié)果要進行公示,審計中查出的問題要嚴(yán)肅處理。二是先易后難。要分批實施,工作基礎(chǔ)好、條件成熟的先進行換屆選舉;村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的,要做好充分準(zhǔn)備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、遺留問題較多的村,不要急于換屆選舉,而要積極做好工作;對二輪土地承包、土地征用、信訪積案等一些遺留問題,要落實措施予以解決,努力使各種苗頭性傾向性問題消除在換屆選舉之前。三是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村,要先進行集中整頓,由區(qū)、鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé),加大轉(zhuǎn)化工作力度,待打好工作基礎(chǔ)后再進行換屆選舉。鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任,靠前指揮,親自到重點村、難點村指導(dǎo)換屆選舉工作。四是先撤并后換屆。已批準(zhǔn)撤并的建制村,應(yīng)先集中力量搞好撤并工作,然后進行換屆選舉。第二,嚴(yán)格執(zhí)行換屆程序,堅持落實“四個到位”。一是調(diào)查摸底要到位。在換屆選舉前期,各鎮(zhèn)、街道黨委要做好調(diào)研摸底工作,全面掌握各村“兩委”成員個體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料,做到底子清、情況明。二是村黨支部“兩推”工作要到位。尤其是群眾推薦要注意吸收各個方面的代表參加,充分注意群眾代表的廣泛性,不搞形式主義,不走過場。黨員、群眾代表的推薦票要分別計票,票數(shù)是否當(dāng)場公開由鎮(zhèn)、街道自行把握。三是組織考察要到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選,要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。四是選舉環(huán)節(jié)要到位。選舉時,要正確引導(dǎo),充分發(fā)揚民主,選準(zhǔn)選好帶頭人。候選人的確定和會議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時要注意尊重、保障黨員和村民的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育廣大黨員和群眾,以事業(yè)為重,從大局著想,正確行使好自己的民主權(quán)利。第三,嚴(yán)格依法依章辦事,堅持把好“八個環(huán)節(jié)”。村級組織換屆選舉要按照公開、公平、公正的原則,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格遵守法律程序,切實做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,讓黨員和村民依法自主選擇當(dāng)家人。其中村民委員會換屆選舉重點要把握好八個關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括:村民選舉委員會的推選、村民代表的推選、選舉辦法制定、選民登記、候選人提名關(guān)、介紹候選人、培訓(xùn),以及投票選舉組織關(guān)。特別要突出把握好以下三個環(huán)節(jié):一是把握好村民代表的推選關(guān)。村民代表對村級事務(wù)的影響力越來越大,現(xiàn)在村級重大事務(wù)的決策都要經(jīng)村民代表大會通過,村民代表素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村各項政策的貫徹落實,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,在這次村級換屆選舉中,各地一定要引導(dǎo)廣大村民把具備較高素質(zhì),在村民中享有較高威信,作風(fēng)正派,辦事公道,有一定參政議政能力的人推選為村民代表;要鼓勵黨員和黨組織成員參選村民代表;推選村民代表時,一般要采取召開戶代表會議的形式組織推選,不能放任自流;要注意加強對新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo)。二是把握好村選舉辦法的制定關(guān)。這是村換屆選舉工作的靈魂,事關(guān)選舉工作成敗。各鎮(zhèn)、街道選舉工作指導(dǎo)組要花大力氣、精心指導(dǎo)村選委會在遵循法律精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際制定具體的、操作性較強的村選舉辦法。在選舉辦法中,要明確規(guī)定新一屆村民委員會職數(shù)、選民資格、村民委員會候選人任職條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉的方式和程序、監(jiān)票人計票人產(chǎn)生辦法、選舉效力、選舉紀(jì)律等內(nèi)容。選舉辦法,經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過,及時向村民公布,并報鎮(zhèn)、街道選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。三是把握好投票選舉的組織關(guān)。這是換屆選舉的最重要的環(huán)節(jié),各地要圍繞這一中心環(huán)節(jié),務(wù)必制定嚴(yán)密細(xì)致的實施辦法,進一步規(guī)范投票行為。在這次村級組織換屆選舉中,各地要嚴(yán)格限制使用流動票箱,盡量不設(shè)或少設(shè)流動票箱,或者改為多設(shè)分會場,非設(shè)不可的,一定要嚴(yán)格管理;要嚴(yán)格規(guī)范委托投票,所有需要委托投票的,都必須事先向村民選舉委員會申請登記,得到審核確認(rèn),并張榜公示后沒有異議的,才可以行使委托權(quán);要嚴(yán)格管理秘密寫票處和寫作票處,盡可能實行“一人一票一室”制度,創(chuàng)造秘密寫票條件,確保選民在不受干擾的情況下獨立行使選舉權(quán)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實保證村級組織換屆選舉各項工作順利進行村級換屆選舉是當(dāng)前農(nóng)村一項基礎(chǔ)性工作,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方方面面,我們必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé),確保村級組織換屆選舉工作順利進行。第一,加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道要建立強有力的工作機構(gòu),抽調(diào)能力強、有經(jīng)驗的同志具體負(fù)責(zé)這項工作,并向各個選舉村派出精干人員具體指導(dǎo)。鎮(zhèn)、街道黨委政府要負(fù)起主體責(zé)任,黨委書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé),親自抓,負(fù)總責(zé),副書記、組織委員要直接抓,班子成員分工負(fù)責(zé),真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo),善于領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。村黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制,對思想不重視、力量不到位、措施不落實,造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。第二,各司其職,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,積極配合,齊抓共管。要建立聯(lián)席會議制度、重大問題報告制度和情況通報制度,適時召開會議,對出現(xiàn)的問題進行研究,對工作進度進行調(diào)度,確保選舉工作質(zhì)量。在具體的職責(zé)分工上,要做到責(zé)任到位:組織部門要把村民委員會換屆選舉工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,按照中辦發(fā)[*]14號文件的要求,積極進行村兩委“交叉任職”的嘗試,真正把群眾公認(rèn)的能人推選到村級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位;民政部門是組織實施《村民委員會組織法》、搞好村民委員會換屆選舉工作的職能部門,要把做好換屆選舉工作作為民政部門的重點工作抓緊抓好,切實擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)換屆選舉工作的責(zé)任,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。人大要加強對選舉過程的監(jiān)督,維護法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保選舉工作依法進行。農(nóng)辦、農(nóng)林漁業(yè)局要指導(dǎo)好村經(jīng)濟合作社的換屆選舉工作;農(nóng)林漁業(yè)局要在村兩委換屆選舉前,集中組織力量,對群眾反映問題比較多的、需要財務(wù)審計重點村抓緊進行審計;考慮到工作的實際,對一些集體經(jīng)濟薄弱、村民沒有意見的村,可以通過財務(wù)公開的形式,接受群眾的監(jiān)督。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,大力宣傳換屆選舉工作的目的意義、要求、工作進展等,努力把農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性、積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展上來。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對違紀(jì)黨員干部的處置力度。政法委、公安、司法等部門要切實承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé),維護村級換屆選舉期間農(nóng)村社會的穩(wěn)定。信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪,及時協(xié)調(diào)解決反映的問題。財政部門要確保換屆經(jīng)費足額到位。規(guī)劃、土地等部門要積極幫助鎮(zhèn)、街道解決一些歷史遺留問題。總工會、共青團、婦聯(lián)、計生局等單位也要做好相關(guān)配合工作。第三,借勢借力,發(fā)揮區(qū)指導(dǎo)組成員兼農(nóng)村工作指導(dǎo)員的雙重作用。我區(qū)“萬名干部下基層”活動開展以來,廣大農(nóng)村指導(dǎo)員為基層解決了不少難題,辦了不少實事,化解了不少糾紛。在村級組織換屆選舉工作中,大家又要兼任區(qū)指導(dǎo)組成員,這樣的雙重身份,必須發(fā)揮好雙重作用。作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員,要協(xié)助鎮(zhèn)、街道做好村級組織換屆選舉的摸底調(diào)查、宣傳引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等方面工作;作為區(qū)指導(dǎo)組成員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)村級組織換屆選舉的工作業(yè)務(wù),掌握工作動態(tài),積極向鎮(zhèn)、街道和村黨組織提出意見和建議。從村級換屆選舉工作的實際出發(fā),農(nóng)村工作指導(dǎo)員要在協(xié)助完成換屆選舉之后,再進行交接換班。第四,積極引導(dǎo),加強宣傳培訓(xùn)。要充分利用各種會議、新聞媒體和宣傳工具,廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗等,讓廣大村民了解做好村級組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法、步驟,做到家喻戶曉,人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體,識大局,不感情用事,不隨波逐流,不違法違規(guī),按照自己的真實意愿,選擇自己的當(dāng)家人。各鎮(zhèn)、街道一定要抓好村級組織換屆選舉的業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn),保證所有直接參與選舉工作和直接指導(dǎo)選舉工作的人員在選舉之前全面受訓(xùn)一次,使他們熟悉和掌握選舉工作政策法規(guī)、操作規(guī)程,切實提高他們做好工作的責(zé)任感和能力水平。第五,嚴(yán)肅紀(jì)律,維護換屆秩序。要嚴(yán)格按章依法辦事,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動,禁止任何人在換屆選舉期間贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動,嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的,要理直氣壯地及時予以制止和糾正,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等行為,破壞、妨礙換屆選舉工作的,要依法堅決打擊。對于情節(jié)輕微的,由鎮(zhèn)、街道和民政部門予以制止并進行批評教育;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。第六,完善機制,做好后續(xù)工作。在完成選舉工作后,要盡快進行工作總結(jié),同時要做好四項工作。一要加強配套組織的建設(shè)。要做好民兵組織和村委會下屬治保、調(diào)解、衛(wèi)生等組織的建設(shè),原則上負(fù)責(zé)人由村兩委成員分工兼任,適時安排抓好團組織、婦代會、老人協(xié)會等配套組織的選舉工作,尤其是要高度重視老人協(xié)會選舉工作。二要做好離任村干部的思想工作。要幫助、監(jiān)督新老班子及時辦理交接手續(xù),關(guān)心和愛護離職離崗的村干部,尤其對落選的村干部要及時進行思想交流溝通,在生活上給予一定的關(guān)懷,對符合有關(guān)離任待遇條件的,要抓緊予以落實,使他們能夠正確對待黨員群眾的民主權(quán)利,在今后工作中積極支持村兩委工作。三要加強制度建設(shè)。進一步完善深化村務(wù)管理的各項規(guī)章制度,著重制訂完善我區(qū)去年在婁橋試點并推行的規(guī)范化村務(wù)管理規(guī)則,制訂好村民自治章程,規(guī)范村級組織的活動,抓好村級民主制度建設(shè)。四要抓好新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子的上崗培訓(xùn)。全區(qū)村級組織換屆選舉結(jié)束后,區(qū)委將對全區(qū)行政村黨支部書記、村委會主任進行一次集中培訓(xùn),各鎮(zhèn)、街道也要對村兩委成員進行一次上崗培訓(xùn)。同志們,做好村級組織換屆選舉工作,是當(dāng)前農(nóng)村一項十分重要的政治任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義深遠,責(zé)任重大。各級黨委、政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實,圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務(wù),為全面建設(shè)富裕小康社會提供堅強的組織保證。春節(jié)將至,借這個機會,向大家拜個早年,祝各位身體健康,家庭美滿,心想事成!

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