居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)則范文

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)和管理水平，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（政辦【】130號(hào)）文件要求，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)行政區(qū)域范圍新建、改建和擴(kuò)建的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依托街道、社區(qū)為居家養(yǎng)老本人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰籍、法律援助等服務(wù)并經(jīng)注冊(cè)登記的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)充分利用社區(qū)公共服務(wù)和其它福利設(shè)施，實(shí)行資源整合和共享，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，政策扶持，社會(huì)參與，市場(chǎng)推動(dòng)的原則。

第五條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)除應(yīng)符合本暫行辦法外，還需符合國家省市相關(guān)政策法規(guī)政策規(guī)定。

第二章設(shè)施配置

第六條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有獨(dú)立的區(qū)域，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人生活需要。街道級(jí)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）建設(shè)費(fèi)用原則上由區(qū)財(cái)政投入建設(shè)，建筑面積一般在500平方米以上。社區(qū)級(jí)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（站）建設(shè)原則由街道建設(shè)，面積在100---300平方米，按每建一個(gè)站，經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)財(cái)政按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予10萬元補(bǔ)貼資金。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或資助居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理費(fèi)用，投資主體擁有冠名權(quán)。

第七條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門的辦公場(chǎng)所，配有電腦、電話和其他必備的辦公設(shè)施。

第八條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)老年人特點(diǎn)設(shè)置“六室一場(chǎng)一廚”即：服務(wù)咨詢室、日間照料室、多功能活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、健身康復(fù)室、圖書閱覽室、室外活動(dòng)場(chǎng)所和廚房（配餐間）。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以滿足老人基本需求配置服務(wù)內(nèi)容，部分資源可以共用。

第九條服務(wù)咨詢室要有專人負(fù)責(zé)，并配備有桌椅及飲用水設(shè)備，使用面積不少于10平方米。按養(yǎng)老需求組織聯(lián)系各專業(yè)服務(wù)隊(duì)和志愿者團(tuán)隊(duì)上門，為居家老人提供相關(guān)服務(wù)。

第十條日間照料室應(yīng)配有日間托老床位5張以上及必要的生活起居用品等。

第十一條多功能活動(dòng)室應(yīng)合理配備音響、影像器材及棋牌等文化娛樂設(shè)施和用品，使用面積不少于30平方米。

第十二條醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備有專（兼）職醫(yī)生和必備的藥品器械、提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)，使用面積不少于10平方米。

第十三條健身康復(fù)室應(yīng)配備老年人安全使用的健身康復(fù)器械和設(shè)備，同時(shí)還要配備健康咨詢指導(dǎo)員，建立健全老年人健康檔案資料，使用面積不少于20平方米。

第十四條圖書閱覽室應(yīng)配有桌椅、書架和適合老年人閱讀的圖書、報(bào)刊、雜志。有條件的配備開通網(wǎng)絡(luò)功能的電腦，可設(shè)立書畫專區(qū)，提供書畫、繪畫所需的書案、字帖等用品，面積不少于20平方米。

第十五條室外活動(dòng)場(chǎng)所要充分利用社區(qū)公共場(chǎng)所，適合轄區(qū)老人特點(diǎn)開展各具特色的文娛活動(dòng)。

第十六條廚房（配餐間）除要配備基本炊具及餐具外還要有必要的衛(wèi)生防疫和消防、防火裝置，廚房和餐廳相對(duì)分開，并符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等規(guī)定，使用面積不少于15平方米。

第十七條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)水、電、氣、電話、飲水、空調(diào)等內(nèi)部的設(shè)施和設(shè)備齊全并符合國家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)、更新等，保證其始終處于正常狀態(tài)。

第三章服務(wù)內(nèi)容

第十八條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象，主要是持有市、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體基本健康證明的本轄區(qū)空巢、高齡、單親和其他有托老需求的老年人。

第十九條街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、休閑娛樂、精神慰籍、法律援助，中介服務(wù)、午間膳食供應(yīng)等服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際選擇性配備。

第二十條生活照料服務(wù)主要為老年人提供日間托老服務(wù)，以白天看護(hù)、照料為主的短期接待老年人的托管服務(wù)，包括助餐、助潔、助行、助購等生活服務(wù)，以滿足老年人的日常基本生活需求。

第二十一條健身康復(fù)服務(wù)主要是為老年人提供康復(fù)保健、健康咨詢服務(wù)，組織指導(dǎo)老年人進(jìn)行健身康復(fù)訓(xùn)練。

第二十二條精神慰籍服務(wù)主要是通過聊天、談心、組織社會(huì)活動(dòng)及專家咨詢等方式，和老年人進(jìn)行思想溝通排除其情感孤獨(dú)和心理障礙。

第二十三條休閑娛樂服務(wù)主要是制定活動(dòng)計(jì)劃，組織老年人參與和開展適合老年人身心特點(diǎn)的、豐富老年人生活的學(xué)習(xí)交流。

第二十四條法律援助服務(wù)主要是指為老年人提供法律咨詢權(quán)益維護(hù)服務(wù)，幫助提高自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

第二十五條中介服務(wù)主要是針對(duì)老年人特殊服務(wù)要求，聯(lián)系專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其提供服務(wù)。

第二十六條整合各類居家養(yǎng)老社會(huì)資源，統(tǒng)一合理調(diào)配，積極開展居家護(hù)理、居家保潔、餐食配送、購物配送、家庭醫(yī)生、中醫(yī)養(yǎng)生、健康咨詢、心理慰藉、文體娛樂、老年大學(xué)、臨終關(guān)懷、司法援助等為老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

第二十七條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與固定服務(wù)對(duì)象或家屬簽訂服務(wù)協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)注明服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱和負(fù)責(zé)人姓名、服務(wù)對(duì)象姓名和地址、服務(wù)內(nèi)容和方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確托管老人非因居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員故意行為或嚴(yán)重過失行為導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象發(fā)生意外的，由服務(wù)對(duì)象及家屬自行承擔(dān)相關(guān)后果的意外責(zé)任等內(nèi)容。

第四章服務(wù)管理

第二十八條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成后，需按規(guī)范要素、規(guī)范程序、規(guī)范要求，在民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。

第二十九條符合要求的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，名稱原則上統(tǒng)一為“XX區(qū)XX街道（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）”。

第三十條街道、社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)工作交由居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）進(jìn)行管理，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由街道辦事處負(fù)責(zé)日常管理，區(qū)級(jí)民政部門對(duì)其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第三十一條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有規(guī)范的各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。各項(xiàng)管理制度上墻，包括內(nèi)部日常管理制度，各類工作人員職責(zé)分工，公示服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，同時(shí)應(yīng)采取購買意外保險(xiǎn)等方式，防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，遇重大問題及時(shí)向主管部門報(bào)告。

第三十二條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全服務(wù)對(duì)象檔案資料，各種服務(wù)記錄和管理臺(tái)帳資料齊全、合格。對(duì)“三無”老人、60周歲以上生活不能自理的享受低保的獨(dú)居老人或70周歲以上享受低保的獨(dú)居老人等享受政府居家養(yǎng)老補(bǔ)貼老人，應(yīng)建立專門的評(píng)估資料和服務(wù)檔案，在對(duì)其提供服務(wù)后，及時(shí)如實(shí)填寫相關(guān)服務(wù)記錄，并由服務(wù)對(duì)象簽名或蓋章確認(rèn)。

第三十三條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持無償、低償和有償服務(wù)原則，為全體老年人服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式可采用街道、社區(qū)直接管理方式或采取購買服務(wù)方式委托有政府相關(guān)職能部門認(rèn)定的、有資質(zhì)的合法中介組織進(jìn)行管理。

第三十四條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼采取審核支出情況，財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行。街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積在600平方米以上的，財(cái)政給予運(yùn)營補(bǔ)貼15萬元/年；面積在400---600平方米的，財(cái)政給予運(yùn)營補(bǔ)貼12萬元/年。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站財(cái)政給予運(yùn)營補(bǔ)貼2萬元/年。以后隨著居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，財(cái)政補(bǔ)貼將適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度健全、賬目清晰、管理規(guī)范、?？顚Ｓ?。

第五章隊(duì)伍建設(shè)

第三十五條街級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心一般配備4-5名工作人員，其中至少1名專職管理人員。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站一般配備1-2名工作人員，護(hù)理人員及其他工作人員的數(shù)量按能滿足機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象提供各種服務(wù)需求配比。

第三十六條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員可從大專院校畢業(yè)學(xué)生和符合再就業(yè)條件的“4045”人員中選聘，也可由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心相關(guān)人員兼職。服務(wù)人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，有健康的身體和從事護(hù)理、家政等居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)知識(shí)。

第三十七條居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全轄區(qū)為老服務(wù)工作人員的選聘、培訓(xùn)、使用、考核獎(jiǎng)懲等制度。根據(jù)國家政策規(guī)定，對(duì)符合條件的為老服務(wù)工作人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，建有轄區(qū)為老服務(wù)工作人員檔案。

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)并組織各種專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人組織的社區(qū)志愿者隊(duì)伍等為老服務(wù)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

第三十八條充分整合社區(qū)各種專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，組織志愿者隊(duì)伍為老人提供各類上門服務(wù)，建立相對(duì)穩(wěn)定為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍，定期組織開展各類為老服務(wù)活動(dòng)。