企業(yè)招投標(biāo)管理規(guī)定范文

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1、目的

增強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)透明度，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，努力降低采購(gòu)成本。

2、組織機(jī)構(gòu)及職能

2.1招投標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總裁擔(dān)任，財(cái)務(wù)總監(jiān)為召集人，成員由總裁助理、采購(gòu)比價(jià)員、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專(zhuān)家)等組成。

2.2招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標(biāo)采購(gòu)工作，對(duì)各產(chǎn)業(yè)組織的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.3小額的招標(biāo)采購(gòu)工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行，但應(yīng)報(bào)備股份公司采購(gòu)比價(jià)員，股份公司采購(gòu)比價(jià)員可直接參與招標(biāo)也可進(jìn)行事后監(jiān)督。

3、招標(biāo)范圍

3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。

3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購(gòu)。

3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購(gòu)，凡適合進(jìn)行招標(biāo)的，都應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)。

3.4大宗物資采購(gòu)以外的其它符合招標(biāo)條件的物資采購(gòu)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

3.5符合招標(biāo)條件全年采購(gòu)在5萬(wàn)元以上的，能分次招標(biāo)的應(yīng)分次招標(biāo)，以做到經(jīng)常調(diào)整采購(gòu)價(jià)格，降低采購(gòu)費(fèi)用。對(duì)于一些比較簡(jiǎn)單的大宗物資或小額物資采購(gòu)，可采用簡(jiǎn)易程序招標(biāo)。

4、招標(biāo)方式

4.1公開(kāi)招標(biāo)：是公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。

4.2邀請(qǐng)招標(biāo)：是公司以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⑵渌M織或個(gè)人參與投標(biāo)。

5、工作程序

5.1招標(biāo)要求及流程

5.1.1采購(gòu)單位申請(qǐng)或股份公司認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，在招標(biāo)實(shí)施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購(gòu)的物資名稱(chēng)、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)、預(yù)計(jì)總金額、供應(yīng)時(shí)間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等要求，并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、電話(huà)、聯(lián)系人等必要的材料。

5.1.2招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計(jì)劃后，在兩個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)招標(biāo)工作會(huì)議，討論招標(biāo)單位提供的材料，凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補(bǔ)齊，同時(shí)研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。

5.1.3編制招標(biāo)文件、招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在

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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：Q/JC—CW—05—2004

制/修訂日期：2004.6.15

投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定;國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求;招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

5.1.4采取邀請(qǐng)方式的，應(yīng)當(dāng)向六個(gè)以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。任何人都有邀請(qǐng)符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)的權(quán)利。

5.1.5設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的，招標(biāo)小組成員對(duì)標(biāo)底必須保密。

5.2投標(biāo)要求及流程

5.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。

5.2.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時(shí)間投標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。

5.2.3投標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

5.2.4投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定：招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的，所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時(shí)或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo)，投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收取;待確定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還(不加利息)，中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金(中標(biāo)人不與我公司訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還)，合同履約期滿(mǎn)中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金(不加利息);質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年，金額按照不低于合同金額的8%收取，待質(zhì)量保證期滿(mǎn)后如數(shù)退還(不加利息)。

5.2.5投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。5.2.6招標(biāo)小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的其他情況。

5.3、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

5.3.1招標(biāo)工作小組收到第一論投標(biāo)后，組織評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定初選投標(biāo)廠(chǎng)家，并對(duì)初選

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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：Q/JC—CW—05—2004

制/修訂日期：2004.6.15

版本號(hào)：A

投標(biāo)廠(chǎng)家在投標(biāo)文件中存在的問(wèn)題提出修改建議，投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度的滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

5.3.2經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審，如認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，并依照本辦法重新招標(biāo)。

5.3.3重大投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)初選投標(biāo)廠(chǎng)家進(jìn)行實(shí)地考查，深入了解投標(biāo)廠(chǎng)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力等。

5.3.3投標(biāo)小組結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果或第一輪投標(biāo)后投標(biāo)人修改的投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的二次投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審和比較，最終確定參與競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)的幾家合格供應(yīng)商。

5.3.4確定參與最終競(jìng)標(biāo)或投標(biāo)廠(chǎng)家時(shí)，應(yīng)盡量選擇同一檔次的投標(biāo)廠(chǎng)家，避免投標(biāo)廠(chǎng)家在技術(shù)實(shí)力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力方面的差異，以做到公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

5.3.5招標(biāo)小組有關(guān)工作人員，不得向任何人透露招標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)侯選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

5.3.6最后一輪由最終確定的合格供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行議價(jià)或競(jìng)價(jià)(設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底)，最終確定合格的中標(biāo)廠(chǎng)家。

5.3.7投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位簽訂書(shū)面合同。

6、罰則

6.1招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)干涉招投標(biāo)工作的給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。

6.2招標(biāo)工作小組成員或其他參與人員，收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，對(duì)直接責(zé)任人給以警告處分，沒(méi)收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除或追究法律責(zé)任。

6.3參與招標(biāo)人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況或資料，對(duì)責(zé)任人給以500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。

6.4招標(biāo)人員和投標(biāo)人串通，損害公司利益的，投標(biāo)小組有權(quán)宣布中標(biāo)無(wú)效，沒(méi)收投標(biāo)保證金，并對(duì)責(zé)任人予以開(kāi)除。

7、附則

7.1本制度和工作流程適用于股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)。

7.2本制度由股份公司財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。新晨：