地方工程前期費用監(jiān)管辦法范文

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第一條為規(guī)范和加強項目前期工作經(jīng)費的使用管理，保證資金合理、有效使用，依照現(xiàn)行財務管理制度，結合項目前期工作特點，制定本辦法。

第二條本辦法所指項目前期工作經(jīng)費是指縣級財政年度預算安排的項目前期工作經(jīng)費。

第三條項目前期工作經(jīng)費使用范圍：

（一）項目預可研、項目建議書、可行性研究報告和規(guī)劃等項目前期方案的編制、調(diào)研、評審、論證；

（二）縣級項目庫建設；

（三）申報爭取重大項目的必要工作經(jīng)費。

第四條項目前期工作經(jīng)費使用管理原則：

（一）突出重點的原則。重點安排能夠帶動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市基礎設施和旅游開發(fā)等重點突破發(fā)展的項目。

（二）注重實效的原則。項目前期工作經(jīng)費的使用與項目前期工作任務相掛鉤，將項目前期與項目的爭取和實施緊密聯(lián)系，確保項目前期工作經(jīng)費落實到項目業(yè)主或項目籌建單位。

（三）專款專用的原則。項目前期工作經(jīng)費按項目前期工作實際進度或工作成果分期撥付。實行專戶管理，專項審計，確保專款專用。

第五條項目前期工作經(jīng)費使用管理程序

（一）前期項目申報；

（二）前期項目審核；

（三）前期項目評審；

（四）確定項目前期工作經(jīng)費標準；

（五）項目前期工作經(jīng)費撥付。

第六條前期項目申報

項目主管（建設）單位根據(jù)國家經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、投資導向、外部信息動態(tài)和自身工作實際，于每年4月底前向縣發(fā)展計劃局申報本年度計劃爭取和重點實施的項目前期計劃，前期計劃應包含項目名稱、項目基本情況（包括項目的重要性和必要性、建設規(guī)模和總投資估算等）、前期工作內(nèi)容、前期工作經(jīng)費概算（包括總額、構成和計算依據(jù)）及工作安排計劃等內(nèi)容。

第七條前期項目審核

縣重點建設項目初審委員會根據(jù)國家相關政策和我縣重點項目建設計劃，對各單位申報的前期項目進行審核，初步篩選并報經(jīng)政府研究確定全縣當年計劃實施的前期項目，同時提出項目前期工作的具體要求和完成時限。

第八條前期項目評審

每年6月底前縣重點建設項目初審委員會對各單位編制的項目預可研、項目建議書、可行性研究報告和規(guī)劃等項目前期方案逐一評審，形成具體的評審意見。

第九條確定項目前期工作經(jīng)費標準

根據(jù)前期項目評審意見確定各項目前期工作經(jīng)費，具體獎補標準為：

（一）對前期項目預可研報告、項目建議書、可行性研究報告、項目規(guī)劃的編制按以下標準進行獎補：

1、對聘請乙級及以上資質(zhì)單位編寫的可行性研究報告每個項目按15000元的標準補助前期費用；對自行編制可行性研究報告且達到應有深度和相關要求的每個項目按5000元至10000元的標準補助前期費用；對可行性研究報告只達到項目建議書水平的每個項目按3000元的標準補助前期費用。

2、對編報的項目建議書和規(guī)劃達到相關要求的每個項目按3000元的標準補助前期費用。

（二）對全縣的重大項目按照項目前期工作需要確定必要的工作經(jīng)費標準和使用進度計劃。

第十條項目前期工作經(jīng)費撥付

縣重點建設項目初審委員會將初步確定的項目前期工作經(jīng)費補助標準報縣政府最終研究確定。對一些突擊性的前期項目和確需提前預支部分前期費用的重大前期項目，由項目承辦單位提出申請，縣重點建設項目初審委員會審核后直接提交縣政府研究確定。資金由在縣財政局設立的專戶直接撥付到編制單位或重大項目責任單位。

第十一條縣財政、計劃、監(jiān)察、審計部門依照有關規(guī)定對項目前期經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。凡違反規(guī)定，弄虛作假、虛報冒領項目前期經(jīng)費的，除將資金全額收繳以外，還將按照有關規(guī)定予以處罰。

第十二條本辦法由縣發(fā)展計劃局負責解釋。

第十三條本辦法自之日起實施。