地方工程規(guī)劃監(jiān)管辦法范文

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第一條為了加強市政工程規(guī)劃管理，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城市總體規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市政工程，是指城市生存和發(fā)展所需要的工程性基礎(chǔ)設(shè)施。包括：交通工程、給水工程、排水工程、電力工程、郵政通信工程、燃油、燃氣工程、河道水系工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、園林綠化工程、人防工程等市政設(shè)施工程。

第三條市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類市政工程建設(shè)，適用本辦法。

第四條市規(guī)劃局是本市市政工程規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)項目的規(guī)劃管理，發(fā)展改革、財政、審計、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交警、城管執(zhí)法、園林、市政公用等部門按照各自職責(zé)配合市規(guī)劃局實施本辦法。

第五條市規(guī)劃局組織編制市政工程專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府審批；或由市規(guī)劃局委托相關(guān)市政工程行政主管部門組織編制相應(yīng)的市政工程專業(yè)規(guī)劃，按程序?qū)彶楹螅瑘笫腥嗣裾畬徟?/p>

第六條市規(guī)劃局組織編制控制性詳細規(guī)劃時，編制單位應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、市政工程專業(yè)規(guī)劃的要求，對各類市政工程設(shè)施作出綜合安排?？刂菩院托藿ㄐ栽敿氁?guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括管線綜合規(guī)劃內(nèi)容。

第七條市政工程建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計，設(shè)計成果的內(nèi)容和深度應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

第八條城市管線工程在規(guī)劃設(shè)計前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)調(diào)查建設(shè)區(qū)域內(nèi)的城市管線現(xiàn)狀資料，在無準(zhǔn)確現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行探測。建設(shè)單位查明地上及地下管線分布情況并經(jīng)市政部門認(rèn)可，在辦理項目報建時一并將有關(guān)資料報送市規(guī)劃局。

第九條市政工程建設(shè)項目方案設(shè)計完成后，由市規(guī)劃局組織相關(guān)單位和專家進行工程設(shè)計方案的總平面圖（或規(guī)劃方案）技術(shù)審查，審定后依法予以公布。

第十條市政工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按法定程序持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）等相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。未取得《建設(shè)項目選址意見書》的，發(fā)展改革等部門不予立項；未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，國土資源部門不予辦理用地審批手續(xù)；未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）的，相關(guān)主管部門不得辦理其他審批手續(xù)，工程項目不得開工建設(shè)。

第十一條市規(guī)劃局應(yīng)在市政工程開工前組織定位、放線。測繪單位應(yīng)依據(jù)市規(guī)劃局核發(fā)的《放線通知單》、依法審定的施工圖實施定位測量，并及時出具放線報告，經(jīng)市規(guī)劃局核實后，方可開工建設(shè)。管線（包括庭院管網(wǎng)）等隱蔽工程覆土前，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)組織驗線，核實通過后，建設(shè)單位組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行管線測量。

第十二條市政工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更。確需進行設(shè)計變更的，建設(shè)單位應(yīng)持相關(guān)資料到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按照變更的圖紙施工。

第十三條市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建城市道路，在道路控制線以內(nèi)的各類市政工程設(shè)施應(yīng)與道路工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，并與道路工程一起辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。確因特殊情況無法與城市道路同步實施的市政工程，須按程序報批并辦理臨時工程手續(xù)，采取臨時過渡工程措施。未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，在道路控制線范圍內(nèi)不得修建任何建（構(gòu)）筑物。

第十四條管線建設(shè)單位在市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建各類管線，需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃局批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

第十五條市政工程施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織竣工測量，編制竣工資料，向市規(guī)劃局提出驗收申請。市規(guī)劃局應(yīng)按程序組織相關(guān)部門進行綜合驗收。

綜合驗收制度由市規(guī)劃局制定并牽頭組織實施。

第十六條市政工程建設(shè)項目經(jīng)綜合驗收合格后，由市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》。建設(shè)單位持相關(guān)批準(zhǔn)文件和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》向有關(guān)部門申請財政評審、竣工決算。

未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）》的，有關(guān)部門不得辦理工程決算。

第十七條需要進行臨時市政工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)按法定程序持有關(guān)資料向市規(guī)劃局申請辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時市政工程使用期限為兩年，確需延期的應(yīng)在使用期滿之前30日內(nèi)提出延期申請。臨時市政工程如影響城市建設(shè)，應(yīng)無條件拆除。

第十八條市政工程設(shè)施用地，任何單位不得擅自改變用途；確需改變的，應(yīng)報市規(guī)劃局辦理變更許可手續(xù)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，市規(guī)劃局不予批準(zhǔn)。

第十九條有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格控制新增架空管線的設(shè)置，現(xiàn)有架空管線按有關(guān)規(guī)劃逐步改造入地。

第二十條市規(guī)劃局對市政工程建設(shè)進行跟蹤管理，建設(shè)單位應(yīng)予以積極配合。

第二十一條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市城區(qū)地下管線綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，相關(guān)部門及管線權(quán)屬單位予以配合。

第二十二條涉及市政工程數(shù)據(jù)信息的單位，應(yīng)當(dāng)建立保密制度，有關(guān)信息未經(jīng)其所有權(quán)部門批準(zhǔn)，不得復(fù)制或者以任何形式向第三方提供；經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，復(fù)制件按照原件的密級管理。

第二十三條編制專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位進行編制。否則，對有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人依法進行處理。

第二十四條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及相關(guān)批準(zhǔn)文件要求建設(shè)市政工程的，由相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

第二十五條建設(shè)單位未在市政工程竣工驗收后6個月內(nèi)向市規(guī)劃局報送有關(guān)竣工資料的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期補報；逾期不補報的，依法給予處罰。

第二十六條開工前未經(jīng)定位、放線或隱蔽工程覆土前未經(jīng)驗線的市政工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，不得交付使用。

第二十七條臨時市政工程建設(shè)有下列情形之一的，由市人民政府責(zé)令相關(guān)行政主管部門限期拆除：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進行建設(shè)的；

(二)未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進行建設(shè)的；

(三)建（構(gòu)）筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第二十八條本辦法自2012年6月1日起施行。