農(nóng)資信用分類監(jiān)管工作制度范文

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為根本要求，過業(yè)主自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)信用建設(shè)，培養(yǎng)誠信經(jīng)營意識(shí)，保障流領(lǐng)域農(nóng)資安全和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

經(jīng)過2—3年的努力，建立起統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互連共享、快捷有效的農(nóng)資信用管理系統(tǒng)，使我市各類農(nóng)資經(jīng)營主體資格合法，經(jīng)營規(guī)范，誠實(shí)信用,農(nóng)資監(jiān)管切實(shí)有效，基本杜絕由農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，農(nóng)民和廣大消費(fèi)者利益得到切實(shí)保障。

二、工作內(nèi)容

農(nóng)資信用分類監(jiān)管由本市具有農(nóng)資監(jiān)管職能的部門共同實(shí)施，開展農(nóng)資經(jīng)營主體信用檔案建立、信用檢查評(píng)價(jià)、信用公示和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。

（一）建立農(nóng)資經(jīng)營主體信用檔案

農(nóng)資經(jīng)營主體信用檔案主要包括農(nóng)資經(jīng)營主體的基本情況和政府部門的監(jiān)管信息。基本情況主要記錄企業(yè)登記注冊(cè)的基本信息、產(chǎn)品信息、行政許可及變更注銷情況等內(nèi)容。監(jiān)管信息主要記錄行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、信用評(píng)定等級(jí)和違法違規(guī)等情況。要過不良行為記錄、監(jiān)督抽檢結(jié)果公布、違法違規(guī)行為警示報(bào)等手段，推動(dòng)農(nóng)資經(jīng)營主體樹立誠信經(jīng)營意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。

（二）指導(dǎo)完善農(nóng)資經(jīng)營主體自律管理規(guī)章制度

指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營主體在進(jìn)、銷、存各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，實(shí)行可追溯管理，推行質(zhì)量承諾制度，切實(shí)把好流領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)村。

對(duì)經(jīng)營主體要指導(dǎo)和幫助建立以下幾方面制度：一是農(nóng)資質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、日常檢驗(yàn)、問題農(nóng)資召回、過期商品處理等制度；二是農(nóng)資購、銷臺(tái)帳制度，推行“兩帳兩票”、“一卡一書”（農(nóng)資商品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨發(fā)票及質(zhì)量信譽(yù)卡、經(jīng)營主體承諾書）、規(guī)范經(jīng)營檔案管理；三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，包括制定經(jīng)營守則、提供農(nóng)資商品技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)等；四是責(zé)任制度，包括對(duì)外質(zhì)量承諾，內(nèi)部管理責(zé)任，分支機(jī)構(gòu)自采商品申報(bào)，問題商品下架、召回、損失先行賠付等；五是業(yè)主自律制度，指導(dǎo)市農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)公約和協(xié)會(huì)章程，自我規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導(dǎo)連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)、設(shè)立企業(yè)加強(qiáng)對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督檢查和輔導(dǎo)，明確內(nèi)部管理和經(jīng)營責(zé)任，完善連鎖經(jīng)營，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，營造公平的市場環(huán)境，抵制、阻止各種違法經(jīng)營行為。

（三）建立農(nóng)資經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)和信用分類監(jiān)管體系

制定市農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管暫行辦法和信用檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定、變更信用等級(jí)的方法，規(guī)定評(píng)價(jià)的公布方法與途徑，設(shè)定針對(duì)A、B、C、D不同信用等級(jí)的監(jiān)管措施。過對(duì)經(jīng)營主體的現(xiàn)場檢查評(píng)價(jià)、打分定級(jí)，在公正、公開、客觀、慎重的基礎(chǔ)上確定經(jīng)營主體的信用等級(jí)，并將此屬于監(jiān)管信息范疇的信用等級(jí)在經(jīng)營主體店堂、媒體、互聯(lián)網(wǎng)上公示，各監(jiān)管職能部門依據(jù)不同的信用等級(jí)實(shí)施不同的監(jiān)管和扶持措施。開展“農(nóng)資誠信經(jīng)營示范店”“重合同守信用企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦A級(jí)信用主體中的高分者參加申報(bào)，充分發(fā)揮典型示范作用。對(duì)長期守法誠信經(jīng)營的主體要給予宣傳表彰，采取優(yōu)惠措施扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)要予以警示和限期改正，建立黑名單制度，對(duì)違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的主體，予以重點(diǎn)監(jiān)控或責(zé)令退出市場。

三、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。開展農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，是社會(huì)信用體系建設(shè)系統(tǒng)工程中農(nóng)資信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各農(nóng)資監(jiān)管職能部門和農(nóng)資企業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展本部門的相關(guān)工作；各部門之間也要建立工作會(huì)商氣、信息互共享、共同組織實(shí)施的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保全市農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)和農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管的宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。充分利用農(nóng)資打假行動(dòng)、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，大力宣傳農(nóng)資信用建設(shè)和分類監(jiān)管的目的、意義，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營主體更新觀念，樹立誠信理念。