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第一章總則
第一條為了加強對人才市場的管理和監(jiān)督,規(guī)范人才市場行為,維護(hù)人才市場秩序,促進(jìn)人才市場的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱人才市場管理,是指對人才市場中介機構(gòu)以及用人單位招聘和個人應(yīng)聘等活動的管理。
第三條人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,個人自主擇業(yè)、單位自主用人。
第四條政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門,負(fù)責(zé)制定有關(guān)的政策、法規(guī),培育、指導(dǎo)人才市場,對人才市場進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第五條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)各類人才市場活動。
第二章人才市場中介機構(gòu)
第六條本規(guī)定所稱人才市場中介機構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介和其他社會化服務(wù)的專營或兼營的組織。
第七條成立人才市場中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有開展人才市場中介服務(wù)活動的場所、資金和設(shè)施;
(二)有專職工作人員5人以上,并接受過政府人事行政部門組織的有關(guān)人事管理專業(yè)培訓(xùn);
(三)有健全可行的規(guī)章;
(四)能夠獨立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條成立人才市場中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部門提出申請,說明人才市場中介機構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、辦公場地、資金等情況,其中設(shè)立固定人才市場場所的,須作專門的說明。符合條件的,由政府人事行政部門頒發(fā)《人才市場中介服務(wù)許可證》(以下簡稱許可證);其中須辦理工商登記的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記手續(xù)。
國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)及其直屬在京企事業(yè)單位,全國性社團(tuán),以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)成立人才市場中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)由人事部頒發(fā)許可證;其他的由地方政府人事行政部門頒發(fā)許可證。
境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人,不得在中國境內(nèi)單獨投資成立人才市場中介機構(gòu);同國內(nèi)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織合資、合作成立人才市場中介機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由省級以上政府人事行政部門審批并報人事部備案同意后,頒發(fā)許可證,同時按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。
本規(guī)定下發(fā)前成立的人才市場中介機構(gòu),自本規(guī)定下發(fā)之日起四個月內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù),申領(lǐng)許可證。
第九條人才市場中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。其主要業(yè)務(wù)是:
(一)收集、整理、儲存和人才供求信息;
(二)開展職業(yè)介紹;
(三)組織培訓(xùn);
(四)組織智力開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等活動;
(五)開展人才測評;
(六)法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。
第十條政府人事行政部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)除從事本規(guī)定第九條所規(guī)定的各項業(yè)務(wù)外,受政府人事行政部門委托,依法從事流動人員人事檔案管理、職稱資格考評、出國政審、保險基金的籌集和管理、人事、合同鑒證以及其他業(yè)務(wù)。
流動人員的人事檔案管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家人事檔案管理的法規(guī)和中央組織部、人事部有關(guān)流動人員人事檔案管理的規(guī)定。其他人才市場中介機構(gòu)不得擅自接收流動人員人事檔案,不得從事流動人員人事檔案管理及其相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十一條人才市場中介機構(gòu)不得以贏利為目的,提供中介和其他
社會化服務(wù)收取服務(wù)費必須符合國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定。
第十二條政府人事行政部門對人才市場中介機構(gòu)實行年檢。各類人才市場中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府人事行政部門的要求提交年度檢驗報告書。
第三章人才交流會
第十三條本規(guī)定所稱人才交流會是指人才招聘會、人才交流洽談會、人才競聘會、高校畢業(yè)生“供需見面會”等各種面向社會的人才交流活動。
第十四條組織舉辦人才交流會的單位,應(yīng)當(dāng)是持有許可證的人才市場中介機構(gòu)或其主管機關(guān)。
組織舉辦人才交流會,應(yīng)當(dāng)具備國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的條件,具有完備的組織方案。主辦者應(yīng)當(dāng)對參會單位進(jìn)行資格審查,對招聘中的各項活動進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條組織全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的人才交流會,須經(jīng)所在地省級政府人事行政部門(或其授權(quán)的人才流動服務(wù)機構(gòu))批準(zhǔn);組織全國性的人才交流會,須經(jīng)人事部批準(zhǔn)。
第四章招聘
第十六條用人單位招聘人才可以下列方式進(jìn)行:
(一)委托人才市場中介機構(gòu)進(jìn)行招聘;
(二)通過各類人才交流會直接招聘;
(三)在各類新聞媒介上刊播人才招聘廣告(啟事);
(四)其他招聘方式。
第十七條用人單位公開招聘人才,應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照(副本),并如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位,以及所要求的學(xué)歷、職稱和有關(guān)的待遇等條件。
第十八條凡需在中央、國務(wù)院及其各部委所屬的新聞傳播媒介(報刊、廣播電視等)上刊播人才招聘廣告(啟事)的,廣告主應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營者、廣告者出具人事部(或其授權(quán)的全國人才流動中心)審核批準(zhǔn)的文件;在其他新聞媒介上刊播的,廣告主應(yīng)當(dāng)出具所在地政府人事行政部門(或其授權(quán)的人才流動服務(wù)機構(gòu))批準(zhǔn)的文件。
第十九條用人單位招聘人才,不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費用。
第二十條用人單位一般不得到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招聘人才。特殊情況的須經(jīng)招聘對象所在地政府人事行政部門審批后,按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十一條用人單位聘用兼職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定,并征得兼職人員所在單位或主管部門的同意。
第二十二條用人單位不得采用不正當(dāng)競爭手段招聘人才,不得接收違反國家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員。
第五章應(yīng)聘
第二十三條人才應(yīng)聘可通過人才市場中介機構(gòu)、人才交流會或直接與用人單位聯(lián)系等形式進(jìn)行。應(yīng)聘時應(yīng)當(dāng)出示身份證、工作證、學(xué)歷證書等有效證件,并如實提供本人履歷。
第二十四條應(yīng)聘人才離開原單位時,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定,遵守與原單位簽訂的合同(或協(xié)議),不得擅自離職。
通過辭職或調(diào)動方式離開原單位的,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十五條應(yīng)聘人才離開原單位時,不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料等,不得泄露國家機密和原單位的商業(yè)秘密,不得侵犯原單位的技術(shù)權(quán)益。
第六章處罰
第二十六條無許可證從事人才中介服務(wù)活動的,或者通過偽造、涂改、借用、租用許可證等手段從事人才中介服務(wù)活動的,由政府人事行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令其停止活動,并沒收非法所得。
第二十七條未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn),擅自組織人才交流會的,由政府人事行政部門會同有關(guān)部門依法予以取締,并沒收非法所得。
第二十八條人才市場中介機構(gòu)違反本規(guī)定,擅自擴大業(yè)務(wù)范圍、亂收費用的,由政府人事行政部門視情節(jié)輕重,給予警告、吊銷許可證等處理。
第二十九條在人才交流活動中,刊播虛假廣告,或采取其他手段欺騙用人單位和應(yīng)聘人才的,由政府人事行政部門會同有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刊事責(zé)任。