分析公共場所衛生監督管理范文

本站小編為你精心準備了分析公共場所衛生監督管理參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《廉政瞭望》2017年第12期

摘要:公共場所的衛生問題與人民的切身利益有著最為直接的關系，也是我國衛生監督管理的一項重要工作內容。盡管如今我國已經出臺了很多有關公共場所衛生安全問題的條文，在公共衛生狀況方面也已經有了很大改善，但目前依然存在很多問題亟待解決。本文主要就當前我國公共衛生監督管理存在的問題進行分析，并提出了相應的改善辦法，希望能給相關工作者帶來一些幫助。

關鍵詞:公共場所；人民；衛生監督管理

所謂公共場所就是指服務于大眾的，供人們使用的活動場所，它可以說是一個國家和民族物質水平以及精神文明程度的體現。但由于其人流性大的特點，公共場所用具極易污染，病菌、病毒的傳播速度也非常迅速。因此，對于公共場所的衛生安全管理要格外重視。

1當前我國公共衛生監督管理中存在的主要問題

1.1法律制度不健全

1987年我國曾頒布《公共場所衛生管理條例》為公共場所衛生監督提供了一定的法律依據，但是伴隨著30年的發展，如今該條例已經無法滿足當今社會的經濟發展水平［1］。比如當年的條文中所涉及的公共場所類型只包含了七種類型、28種中小項目，而隨著社會的不斷發展，如今我國已經出現了大量的新型公共場所，比如說網吧、健身房、按摩院、棋牌室、足療房、高爾夫球場等等。以這些地方的人流特點以及衛生特征來看，都應屬于公共場合，但是由于我國現有法律中缺乏對這些場所的衛生管理規定以及評判標準，在執法過程中常常是無法可依。由于這類公共場所人口流動量較大，擁有較大的健康和安全風險，極易成為傳染病的大本營，會對人民的生命健康安全造成嚴重的威脅。

1.2執法力度不強

1.2.1監督人員數量不足，能力較低

就目前來說，我國公共環境監督工作人員數量嚴重缺乏，且專業水平較低。他們負責著整個城市公共場所、學校衛生、職業衛生、醫療機構監管、生活飲用水、職業衛生等各個方面的衛生監管工作，工作人數與工作任務量嚴重失衡。并且在職的衛生監督工作人員的專業水平也相對較低，法律意識也較為薄弱，并不能完全適應監督工作。再加上過于飽和的工作量，他們也沒有多余的時間來接受專業的培訓，專業能力無法得到有效提升。如今社會不斷發展，我國各方面的法律法規越來越完善，公共場所相關的衛生安全標準和要求也逐漸提高，但如果衛生監管隊伍專業能力停滯不前，也會在很大程度上限制我國衛生監管水平。

1.2.2預防性衛生監督工作不到位

預防性衛生監督是公共場所衛生監督中的一項重要工作，能夠在很大程度上規范從業行為，降低違規現象的發生率，為人們的健康安全提供有效保障［2］。但就我國的公共場所衛生監督管理工作現狀來說，預防性衛生監督工作中普遍存在有法不依的狀況，建筑選址以及建筑衛生設計工作混亂，導致一系列建筑衛生問題發生。一般來說，衛生監督工作都是在建筑工程開始后進行的，因此無法有效發揮預防性衛生監督的作用，在一定程度上給衛生監督管理工作帶來了安全隱患。比如說一些酒店、賓館中的通風設計缺陷，公共用具清洗、消毒工作不到位等等，這些都是建筑不合理導致的，并且在建成后也無法進行改造，與預防性衛生監督工作的要求嚴重不符。

1.3工作人員法律意識薄弱

公共場所所涉及到的行業五花八門，無法做到集中化的全面培訓，并且由于當前并沒有這方面的相關輔導教材，使得公共場所從業人員在衛生法律以及知識上存在嚴重不足，對公共場所的衛生質量造成很大不利影響。調查發現，相關衛生培訓不到位是造成從業人員法律意識薄弱的一個主要原因，從業人員守法意識差，工作隨意性大，導致公共場所衛生質量很難得到有效保障。如今我國法律法規逐漸完善，一些大、中型公共場所的衛生管理制度已經相對完善，對于工作人員也有相應的衛生培訓。但像一些旅店、浴室、理發店等小型的公共場所由于規模較小，工作人員的文化水平也相對較低，在衛生知識方面較為匱乏，難以管理，衛生問題非常嚴重。

2加強公共場所衛生監督管理的有效方法

2.1健全法律法規要想切實提高我國公共場所衛生管理水平，首先應從制定完善的法律法規入手，健全《公共場所衛生管理條例》中的各項細則，增加公共場所的管理類型，擴大管理范圍。并且對于相關的懲罰規則也應進行進一步的修訂，加大懲罰力度，在最大程度上控制衛生安全管理［3］。與此同時，國家方面應將公共場所納入人大立法會議當中，并以基本法的形式予以確認，提高法律的權威性，確保有效執行。

2.2實現“三個規范”，切實改善公共衛生現狀

2.2.1規范衛生許可證

應對衛生許可證的發放嚴格把關，確保每個從業人員以及機構都具備相關許可證。重視預防性衛生監督管理，注重對新建、改建、擴建建設項目的預防性衛生監督管理，將衛生設施、工具消毒、衛生人員配備等問題作為監督重點，確保每位工作人員都能夠持健康證上崗，并督促他們定期進行健康檢測，從源頭上加強公共場所安全衛生問題的管理。

2.2.2規范技術指導

衛生監管部門應對公共場所定期進行調查研究，根據情況進行證件的發放以及更換。并且鼓勵公共場所經驗單位進行自查、自評，派遣相關人員進行現場指導，將安全衛生監督工作落到實處。相關衛生部門對存在的問題進行判斷，提出整改意見。通過這樣的方式有效提高衛生安全監管工作的質量。

2.2.3規范實施動態管理

有關衛生部門應當積極派出監督員對現場進行監督管理，聆聽廣大群眾的心聲，對于一些擅自變更公共設置，以及被投訴較多的經營人員進行警告，并根據情況、以相關法律為依據進行相應的處罰，督促他們進行整改，確保衛生監督管理工作的實效性。

2.3完善衛生監督機制，落實衛生監督

良好分級模式應不斷完善衛生監督管理制度，對公共場所從業人員進行系統的衛生知識、法律制度的培訓，提高從業人員的整體素質，從根本上進行衛生狀況的改善。衛生部門也應督促用人單位加強衛生知識的宣傳力度，提高衛生環境保護意識。加強輿論監督，接受群眾投訴并予以正面的回應，從多個方面進行公共場所衛生監管管理。并且應根據相關法律法規對公共場所衛生許可審查工作進行量化分級評價，根據具體的情況來確定監督的頻率，有效提高監督管理效率。

2.4加強衛生監督管理隊伍建設

應不斷提高監督管理人員的整體素質，引進更多的專業人才，加強職業培訓，有效加強衛生監督管理隊伍的建設。引入的新型人才應具備良好的衛生專業知識，并對國家相關的衛生法律有一定了解，在人格方面要能夠吃苦耐勞、誠實守信。對在職監督管理人員的培訓應以提高其責任意識、法律意識等多方面的綜合素質為目的，力求構建出高素質的監督管理隊伍。

2.5加大資金投入

公共場所的衛生監督管理是維護社會和諧發展的一項重要工作，為維護人民健康安全提供重要保障。衛生監督管理部門應進一步加大資金投入，構建完善的管理隊伍，不斷提高相關的管理技術水平，以切實提高監督管理工作的有效性。

3結語

總而言之，公共場所的衛生狀況對于人民的生命健康有著最為直接的影響，應當引起我們的重視。面對當前公共場所衛生監督管理中存在的問題，我們應及時解決，從多個角度進行改善，提高公共場所衛生水平，提高人民生活質量。

參考文獻：

［1］左小石，聶焱.公共場所衛生監督的管理問題及對策［J］.醫療裝備，2016，29（03）：102-103.

［2］蔣海輝，張建華，李亞，于強，李桂香.公共場所衛生監督管理存在的問題及對策［J］.社區醫學雜志，2010，8（24）：1-3.

［3］趙海坤.公共場所衛生監督管理存在的問題及對策［J］.中國衛生產業，2015，12（16）：20-22.

作者：劉曦 單位：天津市紅橋區疾病預防控制中心