地方電視轉換建造工作意見范文

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為切實加快有線電視數字化建設步伐，推動我市廣播電視事業和文化產業發展，根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》、國家廣電總局《我國有線電視向數字化過渡時間表》、市人民政府《關于加快有線電視數字化建設的實施意見》等文件要求，結合我市實際，現就我市加快有線電視數字化建設工作提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的工作方針，以全省廣電網絡整合、統一實施有線數字電視整體轉換為契機，加快推進有線電視數字化建設，促進城市信息化建設和文化產業發展，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、總體思路

全面實施有線電視數字化整體轉換工程，按照“統一規劃、分步實施”的原則，以城區（包括鎮、開發區）居民小區為單位，逐步推行有線數字電視整體轉換，逐步減少模擬電視頻道的覆蓋用戶，實現有線電視數字化的平穩過渡；積極推廣、普及機頂盒，拓展電視節目資源傳輸等基本業務，確保用戶端盡快實現數字化；大力采用符合我市實際的發展模式，堅持數字化轉換和雙向化網絡改造同步推進，基本業務和增值業務同步拓展。

三、建設目標

充分依托省級數字電視平臺，建立完善技術先進、切合實際、覆蓋全市的有線數字電視前端系統和服務平臺，加快形成廣播電視公共服務、市場服務和政府監管體系，努力為廣大市民提供60套左右的公共電視頻道節目、40套加密付費頻道節目以及15套左右的立體聲廣播頻率節目，可查詢政務信息、商務信息和生活服務信息的信息平臺，適應市民個性化、多樣化需求的互動點播平臺；有計劃、有步驟地推廣、普及數字機頂盒，力爭2010年底前基本完成城區有線電視用戶數字化整體轉換工作。

四、主要任務

（一）制定有線電視數字化過渡時間表。根據國家廣電總局《我國有線電視向數字化過渡時間表》的相關要求，按照“先城區后農村，先集鎮后村（居）”的總體思路，分兩個階段組織實施有線電視數字化工程：第一階段（2009年9月—2009年底），完成城區有線電視用戶數字化整體轉換2萬戶；第二階段（2010年1月—2010年底），完成城區有線電視用戶數字化整體轉換，并啟動集鎮整體轉換工程。

（二）執行數字電視資費標準。根據省物價局《關于全省有線數字電視基本收視維護費標準及有關問題的通知》精神，結合我市實際，制定出臺相應的實施細則。同時，充分考慮用戶的承受能力，對低保家庭、五保戶和特困家庭實行收取有線數字電視基本收視維護費的優惠政策。

（三）建設面向全市的數字電視平臺。按照全省廣電網絡整合的相關要求，依托省級數字電視平臺，充分發揮我市廣電系統的網絡資源優勢，建成覆蓋全市的有線數字電視前端系統和服務平臺，為全市有線電視數字化整體轉換提供保障。

（四）推進城市有線網絡雙向化改造。全面實施城區有線網絡雙向化改造，確保2010年底前城區有線網絡雙向化改造到位；加大農村地區改網力度，確保2012年底前基本完成全市有線網絡雙向化改造任務。

（五）實施整體轉換。城區有線電視家庭用戶每戶配置安裝一臺數字電視機頂盒，其余機頂盒由用戶自愿購買。用戶在繳納有線數字電視基本收視維護費后，可收看60套公共數字電視節目和公共服務信息；有線數字電視基本收視維護費按照省、市物價部門批準核定的標準執行。交互數字電視及其它服務項目明碼標價，由用戶自愿訂購。有計劃、有步驟地推廣普及機頂盒，分區、分片實施整體轉換，逐步關閉模擬電視信號。自即日起，新建小區及尚未開通有線電視的小區直接接入數字電視信號，不再傳輸模擬電視信號。整體轉換過渡期結束后，不再配置發放機頂盒，由用戶自愿購買。

（六）建設開放的信息平臺。搭建多媒體信息平臺，提供集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動于一體的多媒體信息終端，為建設服務型政府、實施“陽光政務”和電子商務提供支持。

（七）加快實現公共用戶單位有線電視數字化。所有賓館、酒店、企事業單位要按照城區有線電視數字化工程的統一部署和要求，實施整體轉換。賓館、酒店、企事業單位的有線電視網絡納入全市有線數字電視服務平臺統一管理。

（八）加強政府監管平臺建設。建立有線數字電視監管分中心，加強對有線數字電視傳輸安全、運行質量、服務質量的監督管理；數據信息，組織、調度、指揮緊急情況下的安全播出工作；做好傳輸網絡中廣播電視節目內容的監看、監播；完整、優質地傳輸、轉播當地現有的廣播電視頻道；依法處置危害有線數字電視傳輸的行為。

（九）加大有線電視數字化工程扶持力度。要切實加強與省網絡公司的合作，建設資金由省網絡公司以部分設備投入。市建設、規劃等部門要做好協調、服務工作，并將有線電視網絡數字化改造納入城鄉規劃統一實施。新建民用、商用建筑在進行專項審批和住宅綜合驗收時，應包含有線數字電視項目。

（十）加強有線電視數字化整體轉換的宣傳解釋和正面引導工作。充分發揮媒體優勢，多渠道、多層面、多形式地普及數字電視知識，解答群眾疑問，引導消費觀念，確保社會各界和廣大群眾理解、認可、接受和支持數字電視，真正做到“社會參與、群眾認可”。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市委、市政府將成立由市委分管領導任組長，市政府分管領導任副組長，宣傳部、發改委、公安局、民政局、財政局、建設局、規劃局、物價局、廣電局、旅游局、地稅局以及鎮、開發區等部門和單位負責同志為成員的市有線電視數字化建設工作領導小組，統籌協調全市有線電視數字化整體轉換的相關工作。各鎮（區）、各有關部門和單位也要成立相應的組織機構和工作班子，建立完善“政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管”的工作機制，確保有線電視數字化建設工作有序推進。

（二）加強協調配合。市物價、財政、地稅等部門要按照國家和省、市有關規定，核定數字電視基本收視維護費標準，落實相關稅收優惠政策；市建設、規劃等部門要把有線電視數字化工程納入新建住宅小區建筑設計規劃，切實做到同步設計、同步施工、同步驗收；新聞媒體要加大宣傳力度，做好正面引導工作；各鎮（區）、村（居）要協助做好小區及其用戶家庭數字電視轉換的宣傳發動和配合支持工作；其他各有關部門和單位也要充分發揮自身職能作用，配合做好有線電視數字化整體轉換的各項工作，努力形成工作的整體合力。