推進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展意見范文

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一、加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的重要意義

1．統(tǒng)一認(rèn)識。近年來，國務(wù)院和省政府對物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為建設(shè)大港口、發(fā)展大物流提供了十分難得的機(jī)遇。及時(shí)把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展，對帶動腹地全面融入大港口、大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，降低生產(chǎn)成本，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)融合發(fā)展格局，對增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力，贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，具有重要的推動作用。全市要充分認(rèn)識加快現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

二、明確加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的目標(biāo)

2．指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，以國家和省物流調(diào)整振興規(guī)劃為指導(dǎo)，以沿海開發(fā)為契機(jī)，以建設(shè)大港口、大工業(yè)、大物流為目標(biāo)，以降低物流成本和提高物流效益為目的，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以資源整合為手段，推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程，在更高層次、更廣領(lǐng)域參與國際物流發(fā)展競爭和國際經(jīng)濟(jì)合作，再造我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。

3．發(fā)展方向。充分發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，確立我市在長三角、全國乃至國際物流供應(yīng)鏈中的明顯節(jié)點(diǎn)地位，致力發(fā)展國際物流、綠色物流和第三方、第四方物流；積極發(fā)揮港口優(yōu)勢和一類口岸開放優(yōu)勢，形成物流、人流、信息流、資金流的快速通道，接軌、輻射世界，形成承載能力強(qiáng)、運(yùn)行成本低、信息平臺優(yōu)、輻射范圍廣的現(xiàn)代港口物流基地；建設(shè)以件雜散貨、液體化學(xué)品、集裝箱為主要貨種的長江中下游最具活力和效率的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心之一。

4．發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)“億噸吞吐、百萬標(biāo)箱、200億元物流業(yè)增加值的現(xiàn)代港口物流基地”的目標(biāo)。

三、促進(jìn)現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的激勵政策

5．重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)惠政策。重點(diǎn)項(xiàng)目指注冊資本1億元或2000萬美元以上的、占用部分資源的綠色環(huán)保低碳型的加工物流項(xiàng)目，且達(dá)到約定的投資發(fā)展目標(biāo)。（1）用地優(yōu)惠。凡屬于重點(diǎn)發(fā)展的物流項(xiàng)目用地，原則上按工業(yè)用地的價(jià)格和程序供應(yīng)，在土地預(yù)審、指標(biāo)安排、掛牌出讓等方面實(shí)行一事一議，特事特辦。（2）規(guī)費(fèi)減免。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費(fèi)按下限收取，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)免繳，新型墻體材料專項(xiàng)基金緩繳，散裝水泥費(fèi)參照重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，白蟻防治費(fèi)減半收取，其他行政性規(guī)費(fèi)本市層面的免繳；符合建設(shè)人防工程條件的必須按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)到位。對煤炭、鐵礦石等貨物按港口的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取貨物港口費(fèi)；對符合轉(zhuǎn)型升級要求、綠色環(huán)保低碳型、經(jīng)濟(jì)效益顯著型貨物優(yōu)惠收取貨物港口費(fèi)。（3）稅收獎勵。凡新建重點(diǎn)物流企業(yè)，在開業(yè)后兩年內(nèi)，增值稅按4%，所得稅按10%給予獎勵，用于企業(yè)發(fā)展。

6．鼓勵人才引進(jìn)。市政府設(shè)立現(xiàn)代港口物流業(yè)特別貢獻(xiàn)獎，對物流業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才，年底進(jìn)行評選，參照《市高層次領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵辦法（試行）》(辦【】36號)和《市高層次人才、緊缺人才技術(shù)津貼發(fā)放辦法》(委辦【】5號)進(jìn)行獎勵。

7．鼓勵各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模企業(yè)在港口物流園區(qū)發(fā)展倉儲、貿(mào)易業(yè)務(wù)。項(xiàng)目投入、注冊資本及經(jīng)營收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按港區(qū)80%、鎮(zhèn)20%比例統(tǒng)計(jì)考核，稅收按港區(qū)80%、鎮(zhèn)20%統(tǒng)計(jì)考核，不納入鎮(zhèn)級財(cái)政體制結(jié)算。

8．鼓勵市外企業(yè)在港口物流園區(qū)注冊公司，建立總部經(jīng)濟(jì)。

（1）獎勵對象。不占用土地、岸線資源的、且注冊地在港口物流園內(nèi)的貿(mào)易公司、運(yùn)輸企業(yè)、船貨代公司等，可享受下列財(cái)政獎勵政策。

（2）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易經(jīng)營公司按實(shí)繳增值稅、所得稅總額（含企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，下同）采取分段分檔方式給予獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

船舶運(yùn)輸企業(yè)、汽車運(yùn)輸企業(yè)及船貨代公司按實(shí)繳營業(yè)稅等納稅總額的35%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

同時(shí)，對納稅總額在2000萬元以上的物流和貿(mào)易總部經(jīng)濟(jì)公司提供800至1200平方米的辦公場所。由港投公司在物流總部經(jīng)濟(jì)基地內(nèi)建設(shè)。

9．鼓勵企業(yè)集約節(jié)約用地。對注冊資本1億元或2000萬美元以上的物流加工項(xiàng)目優(yōu)先安排用地計(jì)劃；鼓勵建設(shè)多層倉儲用房，項(xiàng)目驗(yàn)收后，建二層倉儲用房的由財(cái)政獎勵每平方米40元、建三層的獎勵每平方米60元（按總建筑面積計(jì)算），建四層的獎勵每平方米80元（按總建筑面積計(jì)算）。

10．鼓勵發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)。凡各鎮(zhèn)區(qū)屬地企業(yè)通過港碼頭出貨的，給予各鎮(zhèn)區(qū)每箱10元的宣傳組織費(fèi)用補(bǔ)助。按照年6月22日《市政府關(guān)于加快發(fā)展港集裝箱運(yùn)輸?shù)娜舾烧?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/yijian/zfgzyj/600774.html" target="_blank">意見（試行）》（政發(fā)〔〕110號）執(zhí)行。

11.資金來源及兌現(xiàn)方式。享受財(cái)稅獎勵的企業(yè)為在規(guī)劃中的港現(xiàn)代物流園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代物流企業(yè)。本意見中第5條與第8條財(cái)稅獎勵資金由港區(qū)財(cái)政先行劃撥鋪底資金設(shè)立財(cái)政獎勵基金，實(shí)行即征即補(bǔ)、專款專用，根據(jù)享受企業(yè)的數(shù)量與獎勵金額進(jìn)行滾動管理。本意見中第6條、第9條與第10條獎勵資金列入市級財(cái)政預(yù)算。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造現(xiàn)代港口物流發(fā)展環(huán)境

12．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門及港區(qū)政府要加強(qiáng)配合，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，提高服務(wù)水平，營造良好環(huán)境，積極幫助解決現(xiàn)代港口物流發(fā)展及物流企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難，共同推進(jìn)現(xiàn)代港口物流業(yè)健康發(fā)展。港投資集團(tuán)公司要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)現(xiàn)代港口物流發(fā)展的主體責(zé)任，建立適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的公司化運(yùn)作機(jī)制。