推進企業(yè)技術(shù)改造計劃范文

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一、進一步提高對企業(yè)技術(shù)改造重要性和緊迫性的認識。技術(shù)改造是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主要方式，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和增強工業(yè)發(fā)展后勁、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近幾年來，各地及各有關部門積極推進企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，有力地促進了企業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，增強了重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的競爭力，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，我區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)層次較低的矛盾日益突出，資源環(huán)境和市場約束不斷加劇，加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會及區(qū)級機關有關部門要從加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步重視和支持企業(yè)技術(shù)改造，通過增加有效投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，著力突破影響經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和資源性矛盾制約，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、加強產(chǎn)業(yè)政策導向，優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)。各地及各有關部門要進一步加強對技術(shù)改造投資的產(chǎn)業(yè)導向，引導企業(yè)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要認真貫徹實施《區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)市政府關于印發(fā)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄的通知的通知》（政發(fā)〔〕68號），積極推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造業(yè)培育和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為重點的技術(shù)改造。堅持“突出重點、有保有壓”的原則，一方面鼓勵和支持企業(yè)引進國外先進技術(shù)、先進設備，一方面嚴格限制高能耗、高污染、高排放項目的建設，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，逐步建立科學合理的行業(yè)準入制度。要防止低水平重復建設，鼓勵和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后生產(chǎn)能力結(jié)合起來，推進產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“騰籠換鳥”。

三、加強技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，提升企業(yè)核心競爭力。經(jīng)貿(mào)部門要認真抓好重點技術(shù)改造項目的篩選、儲備，每年指導實施好一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，力保高質(zhì)量、高強度的技術(shù)改造投入。同時，要引導企業(yè)加強技術(shù)改造與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進與消化吸收再創(chuàng)新的結(jié)合，在創(chuàng)新的推動下加大技術(shù)改造投入，在增加技術(shù)改造投入的基礎上進一步推進自主創(chuàng)新。加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，加強企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為技術(shù)改造提供有力的技術(shù)支撐。加快科研成果和創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，扶持一批能突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的重大共性技術(shù)、關鍵技術(shù)的項目。要選擇一批重點項目進行合力攻關及產(chǎn)業(yè)化扶持，突破若干重點行業(yè)的技術(shù)瓶頸制約，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)，增強企業(yè)的核心競爭力。

四、支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及資源綜合利用的技術(shù)改造，推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化和企業(yè)生產(chǎn)清潔化的要求，積極支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及資源綜合利用的技術(shù)改造。重點推進高耗能行業(yè)節(jié)電、清潔能源、高耗水行業(yè)節(jié)水、資源循環(huán)利用、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)等領域的技術(shù)改造，著力抓好一批重點示范項目，推動工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，努力形成資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、清潔生產(chǎn)型為特征的制造業(yè)發(fā)展新格局。

五、加大財政扶持力度，提高企業(yè)技術(shù)改造投入積極性。加大對企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，并積極為企業(yè)向國家及省市爭取關扶持政策及資金。年起，區(qū)政府將設立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金技改貼息專項，對工業(yè)企業(yè)技改項目給予適當補助（辦法另行制定）。要拓展融資渠道，多方籌集技術(shù)改造資金。各地及關部門要切實加強與金融部門的溝通和協(xié)調(diào)，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，建立重點項目與資金聯(lián)動的長效機制。積極推進銀企合作，促進金融機構(gòu)加大對技術(shù)改造項目的信貸支持。引導和鼓勵中小企業(yè)擔保機構(gòu)建設。支持有條件的企業(yè)采用股權(quán)融資、發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集技術(shù)改造資金。

六、加強組織領導和協(xié)調(diào)服務工作，營造推進企業(yè)技術(shù)改造的良好環(huán)境。各地要把加強企業(yè)技術(shù)改造，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，建設先進制造業(yè)基地的重要工作，進一步加強組織領導，明確專人專職負責，建立健全工作機制，加強技改項目備案管理，建立重大項目聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題。要細化分解年度目標工作任務，加強考核，對完成年度目標任務的給予適當獎勵。區(qū)級機關各有關部門要結(jié)合機關效能建設，創(chuàng)新服務方式，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，切實為企業(yè)技術(shù)改造提供優(yōu)良服務。經(jīng)貿(mào)部門要進一步加強對各地技改工作人員備案管理的業(yè)務培訓與指導，強化對企業(yè)技術(shù)改造的備案管理和指導服務。區(qū)發(fā)改、科技、財政、金融、稅務、工商、國土、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要形成工作合力，努力營造有利于推進企業(yè)技術(shù)改造的良好環(huán)境。