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政府公開穩(wěn)步推進黨務(wù)策略范文

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政府公開穩(wěn)步推進黨務(wù)策略

從政務(wù)公開黨務(wù)公開

中國的政務(wù)公開制度開始于上世紀(jì)80年代,歷20余年之發(fā)展,制度建設(shè)已相對完善。

比起政務(wù)公開,黨務(wù)公開的提出相對較晚,公眾也較為陌生。

黨務(wù)公開是指中央及地方各級黨委進行黨的領(lǐng)導(dǎo)活動和黨務(wù)活動,除涉及黨和國家機密的以外,都應(yīng)盡量公開,以增強黨務(wù)工作的透明度。根據(jù)公布的內(nèi)容,可分為在黨內(nèi)公開和面向社會公開兩種情況。

2004年9月,中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次明確提出:“逐步推進黨務(wù)公開,增強黨組織工作的透明度”。

2007年10月,黨的十七大報告強調(diào)“要推進黨務(wù)公開”。并將按規(guī)定實行黨務(wù)公開作為黨的一項組織制度寫入黨章,有力推進了黨務(wù)公開工作的開展。

2009年7月,中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組在北京成立,以加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

中央黨校黨建部副主任張志明教授表示:從政務(wù)公開到黨務(wù)公開,讓人民對黨務(wù)活動有越來越多的知情權(quán),是我們黨順應(yīng)時代要求的高度自覺。

從中央到地方不斷嘗試

自黨務(wù)公開首次被正式提出以來,從中央到地方,都先后展開相關(guān)探索,并取得了一定成效。

2005年7月,中共中央組織部在國務(wù)院新聞辦首次召開新聞會。這是國新辦自2003年實行新聞發(fā)言人制度以來,中共中央高層黨務(wù)部門首次在此主動亮相,被輿論普遍解讀為是中共黨務(wù)工作開始走向公開、透明的一個標(biāo)志。

截至2010年,中央及地方多個黨委部門先后設(shè)立新聞發(fā)言人。黨委新聞工作取得重大進展,制度初步確立。

隨著網(wǎng)絡(luò)在公眾生活中影響的加大,中央紀(jì)委、中組部、、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校及中央國家機關(guān)工委等許多中央高層黨務(wù)部門紛紛開設(shè)網(wǎng)站,向公眾及時傳遞有關(guān)信息,展示自身形象。

“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”還設(shè)置了“領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)”、“人事任免”、“組織工作”等欄目。而在信息公開方面邁步較早的中央對外聯(lián)絡(luò)部,在其官方網(wǎng)站上定期提前預(yù)報中共與國外政黨的交往互訪信息,方便記者采訪。

與此同時,地方各級黨委部門的官方網(wǎng)站也漸次開通。

中共中央文獻研究室常務(wù)副主任楊勝群表示:從中央到地方各個黨務(wù)部門設(shè)立新聞發(fā)言人,再到開通網(wǎng)站,都是為了更好地實行黨務(wù)公開,讓黨務(wù)工作在陽光下更好運行。

此外,黨的十四大以來的歷次全國代表大會和中央全會,從議題到內(nèi)容,都在黨內(nèi)一定范圍公開征求意見,部分還面向黨外公開征求意見。距中共十七大召開尚有數(shù)月時間,中央便將所有十七大當(dāng)選代表名單提前向社會做出公布。黨史專家表示,這表明中央在黨務(wù)公開方面,邁出較大步伐。

一些地方黨委部門也積極開展黨務(wù)公開工作,并積累了一定經(jīng)驗。

自2004年以來,江蘇省丹陽市黨務(wù)公開工作主要經(jīng)歷了創(chuàng)新試點、全面推開、規(guī)范運作、完善深化四個階段。丹陽市黨務(wù)公開工作得到中紀(jì)委的充分肯定,丹陽市民政局也被中央確定為全國黨務(wù)公開工作聯(lián)系點。全國先后有近百批次省、市單位到丹陽學(xué)習(xí)考察。

此外,如四川、江蘇一些地方黨委部門通過公推直選的形式產(chǎn)生基層黨組織負(fù)責(zé)人,或?qū)嵭邪l(fā)展黨員公示制,這也是黨務(wù)公開的具體體現(xiàn)。

河北、江蘇、廣東、重慶、寧夏等省(區(qū)、市)還制定了指導(dǎo)性意見,并出臺相關(guān)配套制度,以促進黨務(wù)公開工作的穩(wěn)步有效開展。

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