建設學習型黨組織實施措施范文

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一、總體要求

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆六次全會精神,按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,以黨委(黨組)中心組學習為龍頭,以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點,以基層黨組織為基礎,以全體黨員為主體,以提高廣大黨員干部的思想政治水平和引領(lǐng)科學發(fā)展的能力為目標,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不斷提高我省核心競爭力,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,廣泛深入持久地開展建設學習型黨組織活動,推動學習型社會建設,為推進我省“科學發(fā)展、先行先試”提供強大的思想保證、智力支持和精神動力。

(二)基本原則。堅持科學理論指導；堅持領(lǐng)導干部帶頭；堅持探索特點規(guī)律；堅持自主創(chuàng)新學習；堅持理論聯(lián)系實際。

(三)目標任務。牢固樹立主動學習、創(chuàng)新學習、務實學習、終身學習、全員學習的理念,構(gòu)建組織協(xié)調(diào)、覆蓋面廣、形式多樣的學習體系,建立健全科學規(guī)范、生動活潑、持之以恒的學習制度,營造學以立德、學以增智、學以致用的濃厚氛圍,推動黨員干部知識結(jié)構(gòu)從單一型向復合型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,切實提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

二、學習內(nèi)容

(一)學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬克思主義經(jīng)典原著結(jié)合起來,同認真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來,從理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解,不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設工程成果,大力推進黨的理論創(chuàng)新成果進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村。

(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀。認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗,準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制,把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。

(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀學習教育,加強思想道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和鑒別力,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,做共產(chǎn)主義的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者。大力宣傳有理想、謀發(fā)展、促和諧的先進典型,弘揚“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業(yè)奉獻”的新時期廣東人精神。

(四)學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識。組織黨員干部努力學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理、現(xiàn)代信息技術(shù)知識,特別是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的知識。按照干什么學什么、缺什么補什么的原則,認真學習掌握各種知識和技能,努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。倡導個人健康的興趣學習,引導黨員干部開闊視野、拓寬知識、增強本領(lǐng)、陶冶情操。

(五)學結(jié)實踐經(jīng)驗。既要向書本學習,又要向?qū)嵺`學習、向群眾學習。認真總結(jié)和深入學習黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗、我省開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的寶貴經(jīng)驗,深化“八個必須、八個解放出來”、“三促進一保持”和“科學發(fā)展、先行先試”的思想共識。大膽學習借鑒國內(nèi)外先進的發(fā)展和管理理念,緊密聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地運用到實際工作中去,豐富和拓展本地本部門改革發(fā)展的思路和舉措。

三、方法途徑

(一)不斷強化黨委中心組學習。完善黨委(黨組)中心組學習制度,省委常委會每兩個月舉辦一次集中學習討論會,省委中心組每月舉辦一次“廣東學習論壇”,市、縣兩級黨委中心組每兩個月至少舉辦一次集體學習論壇或集中學習討論會,各級黨委(黨組)中心組集中學習時間每年不少于8天。每年舉辦一期市廳級主要領(lǐng)導干部理論研討班,集中學習研討重大理論和實踐問題,增強領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。加強對各級中心組學習的指導和服務,建立領(lǐng)導干部中心組學習聯(lián)系點制度,縣處級以上主要黨政領(lǐng)導干部每年到聯(lián)系點講黨課或作形勢報告不少于一次,并帶頭參加所在基層黨組織的集體學習。

(二)大規(guī)模培訓黨員干部。充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道作用,重點抓好馬克思主義哲學基礎知識普及等“十大培訓工程”。市廳級、縣處級黨政領(lǐng)導干部每年參加脫產(chǎn)培訓的時間一般不少于110學時,其他干部一般不少于100學時。建立基層黨員培訓基地,充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺,深入開展農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓工作。不斷擴大培訓范圍,加強工人、農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、外來務工人員中黨員群體的教育培訓。到2012年,全省基層黨員全部輪訓一遍。

(三)精心培育集體學習品牌。精心構(gòu)建以“廣東學習論壇”為代表的黨委(黨組)中心組學習品牌、以“百課下基層”、“萬人大宣講”為代表的基層學習宣講品牌、以“嶺南大講壇”為代表的社科知識普及品牌,以“南方網(wǎng)理論學習頻道”為代表的網(wǎng)絡學習品牌,創(chuàng)辦適應省直機關(guān)黨員干部學習需要的“南方閱讀講壇”。各級黨組織要從實際出發(fā),培育各具特色的學習品牌,使之成為開展學習活動的重要載體。

(四)廣泛開展讀書活動。在各級黨組織和黨員干部中開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習標兵”主題讀書活動。按照注重導向性、知識性和實用性的原則,宣傳、組織部門要定期為黨員干部推薦優(yōu)秀學習書目。各地各部門每年組織制訂個人讀書計劃,明確學習要求,并分期分批安排時間脫產(chǎn)讀書。縣處級以上領(lǐng)導干部每年脫產(chǎn)讀書時間不少于5天,其他干部不少于3天。積極實施“全民讀書工程”,辦好“南國書香節(jié)”、“全民讀書月”等活動,加快“員工書屋”、“農(nóng)家書屋”、“社區(qū)書屋”等建設,完善和擴大“流動圖書館”、“送書下基層”等學習服務體系。采取學習交流會、讀書論壇等多種形式,交流讀書心得體會,不斷提高黨員干部的學習能力。

(五)深入基層調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導干部要每年選取一個全局性、戰(zhàn)略性重大問題開展調(diào)研。省級領(lǐng)導干部每年到基層調(diào)研時間不少于30天,市、縣級領(lǐng)導干部不少于60天。領(lǐng)導干部每年要撰寫1至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,加強調(diào)研成果匯報交流,促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成指導工作的科學決策。

(六)充分運用新興媒體。積極運用網(wǎng)站、手機等現(xiàn)代傳媒手段組織和推動學習。各地級以上市、省直各單位要建立和完善學習型黨組織建設的專門網(wǎng)頁,建立集學習、交流、管理、服務于一體的黨員干部在線學習平臺。繼續(xù)辦好“網(wǎng)絡學習天地”學習服務系統(tǒng),不斷擴大黨員用戶覆蓋面。完善遠程教育系統(tǒng),加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網(wǎng)絡建設,加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡學習教育平臺建設,推進文化信息資源共享工程建設,開發(fā)建設全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上黨校”,不斷提高黨員學習教育的信息化水平。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。建立健全工作責任制,省委建立建設學習型黨組織協(xié)調(diào)工作機制,各地各部門也要建立相應的協(xié)調(diào)工作機制,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門,要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,密切配合,抓好學習型黨組織建設工作。宣傳部門要切實發(fā)揮牽頭負責作用,加強協(xié)調(diào),扎實推進,牢牢把握正確方向,努力營造濃厚學習氛圍。組織部門要把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設結(jié)合起來。

(二)實行分類指導。根據(jù)黨員干部的工作特點,按照黨組織隸屬關(guān)系,有針對性地加強指導和管理,形成覆蓋全省、形式多樣的學習型黨組織建設網(wǎng)絡。機關(guān)黨組織圍繞服務中心、建設隊伍的要求,開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動。企業(yè)黨組織圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、做大做強主業(yè)的要求,開展創(chuàng)建學習型企業(yè)黨組織活動。社區(qū)黨組織圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的要求,開展創(chuàng)建學習型社區(qū)黨組織活動。農(nóng)村黨組織圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的要求,開展創(chuàng)建學習型農(nóng)村黨組織活動。學校黨組織圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的要求,開展創(chuàng)建學習型學校黨組織活動。切實抓好離退休黨員、偏遠山區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習。

(三)加強檢查考核。重點抓好黨委(黨組)中心組學習檢查考核,注重加強基層黨組織和黨員干部個人學習的檢查考核。黨委(黨組)中心組檢查考核采取經(jīng)常性檢查和集中考核相結(jié)合的辦法,著重檢查考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的學習態(tài)度、學習方法、學習能力、理論素養(yǎng)、運用能力等情況。經(jīng)常性檢查考核由上級黨委宣傳部門不定期進行；集中檢查考核由上級黨委宣傳部門會同組織部門組成聯(lián)合考核組,結(jié)合領(lǐng)導班子政績考核進行,每兩年1次。基層黨組織學習檢查考核采取自我考評、群眾評議和上級考核相結(jié)合的方法,著重檢查考核學習制度、學習計劃、學習效果和組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障等情況,每年1次。黨員干部個人學習檢查考核采取個人自評、組織鑒定的方法,著重考核個人自學、參加集體學習和接受各類培訓情況,以及聯(lián)系實際加強思想修養(yǎng)、創(chuàng)造性開展工作的實際效果等情況,結(jié)合年終工作考評,由基層黨支部自行組織。強化檢查考核結(jié)果運用,各級黨組織學習考核情況納入領(lǐng)導班子建設目標管理體系和領(lǐng)導干部綜合評價體系,黨員干部個人學習考核情況作為干部政績考核和培養(yǎng)任用的重要依據(jù)。表彰先進典型,總結(jié)交流學習經(jīng)驗。

(四)統(tǒng)籌學習資源。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢,注重發(fā)揮高等學校、社科研究機構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓機構(gòu)的作用。加強對各級各類論壇、講座、報告會等學習資源的統(tǒng)籌利用,增強吸引力,擴大參與面。加快實現(xiàn)圖書館、博物館、紀念館、文化館等公益性文化設施的免費開放。

(五)加大投入力度。各級黨委組織部門每年要撥出一定比例的黨費,用于建設學習型黨組織工作和黨員干部的學習教育培訓。各級財政部門要根據(jù)本地學習型黨組織建設情況,提供必要的經(jīng)費保障。加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層黨組織的經(jīng)費支持力度,切實幫助解決創(chuàng)建工作中的實際困難。探索建立多元化的籌資渠道,積極引導社會力量參與培訓陣地、學習場所、文化設施等硬件建設。

(六)大力宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,通過開辟專欄、增設專題、黨員訪談、系列評論等形式,大力宣傳推進學習型黨組織建設的意義、要求和舉措,宣傳各級黨組織開展創(chuàng)建活動的新思路、新做法、新成效。注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同行業(yè),特別是基層一線典型的新鮮經(jīng)驗,采取黨員干部喜聞樂見、靈活多樣的宣傳形式,努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。

各地各部門要根據(jù)本意見精神,結(jié)合實際,制定具體實施辦法,認真抓好落實。