推進會展業發展意見范文

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一、總體要求

以科學發展觀為指導，以體制機制創新為動力，構建“政府宏觀指導、協會協調服務、企業主體操作”的會展體制，形成“市場運作、公平競爭、規范有序”的運行機制。依托的資源優勢、區位優勢和產業優勢，把會展業培育成為現代服務業的先導產業、支柱產業和新的增長極。整合會展資源、創立品牌展會、規范會展市場、延伸關聯產業、優化會展環境、不斷壯大展會企業。加快推進會展市場化進程，提升會展業專業化、國際化、品牌化和信息化發展水平，努力將我市建設成為國家中部地區會展名城。

二、基本原則

（一）堅持政府推動與市場主導相結合。切實轉變政府職能，充分發揮政府規劃、協調、監管、服務功能，營造會展業發展的良好環境。充分發揮市場對資源配置的基礎作用，推動會展業各類經營主體公平、有序地競爭發展。

（二）堅持產業聯動與專業化發展相結合。積極引導會展業與優勢產業、新興產業、特色產業融合互動，加快會展專業化發展步伐。

（三）堅持重點培育和大力引進相結合。加強與國內外會展城市、企業、項目的合作和協調，利用的產業基礎和區位優勢，大力引進國內外知名會展企業和品牌會展落戶我市。

（四）堅持國際接軌和開放辦展原則。切實在服務理念、服務意識、體制機制上與國際接軌，做強做大重點專業會展和品牌會展。

三、發展目標

（一）會展規模逐步擴大。到2015年，全市年辦展會數量突破1000場次，其中，每年舉辦國家級大型展會8—10個，具有一定影響力的區域性展會20—30個。

（二）市場運作機制更加健全。到2013年底，政府有序讓渡一般性展會的具體主辦權；2013年之后，需由政府作為主辦方的展會，按照市場化方式進行運作。

（三）會展企業日趨壯大。培育和集聚一批具有較強市場運作能力和開拓能力、管理和服務水平與國際接軌的展會龍頭企業，形成一批專業展會團隊和優質配套服務企業。

（四）場館設施更加完善。功能完善、配套齊全、設施一流的會展場館全面投入使用，以滿足各類展會需求。

（五）經濟效益顯著提高。充分發揮會展業集聚、輻射帶動效應，力爭到“十二五”期末，實現會展場次和面積、經營收入、從業人員等主要指標位居中部城市前列。

四、主要措施

（一）加強統籌協調，構建有序工作格局

1.強化政府指導，建立聯席會議制度。在市會展業工作領導小組統一領導下，建立聯席會議制度，定期或者不定期召開領導小組會議，加強部門之間合作與交流，充分利用全市會展業資源，共同研究制定推進會展業發展的措施，協調會展業發展中所遇到的問題，努力構建會展業發展的有利環境。

2.明確工作職能，形成工作合力。市商務局要切實履行會展管理的行政職能，負責全市會展業的統籌協調、宏觀規劃、綜合管理和引導工作；市貿促會要積極配合市商務局做好引進國內外品牌會展的配套服務工作，積極開展會展專業人員培訓，充分發揮中國國際貿促系統的展會資源，努力提升會展國際化水平；各區、各相關部門、會展場館要做好會展業的指導和服務工作，結合各自優勢，積極培育、創辦和引進國家級、區域性展會，努力形成市里搭臺，以區、部門為主，多方聯動的會展工作新格局。

3.發揮協會作用，突出行業自律。充分發揮會展行業協會的自律作用，通過制定和建立會展業行規、展會企業資質認證、展會等級認證和展會服務評估等規章制度，統籌協調，提升行業整體素質，營造公平合理、誠信有序的會展業競爭秩序，實現行業協會的自我監督與自我管理以及對行業內企業競爭行為的規范，促進行業的健康發展。充分發揮會展行業協會的橋梁紐帶作用，使之成為企業與政府部門進行溝通的橋梁和紐帶，會展行業協會要及時反映行業情況和意見，加強與政府部門的溝通，參與我市會展業發展規劃的制訂，為我市會展業的發展建言獻策。

（二）改善展會環境，提供有力政策保障

1.提升政府服務效能，開辟會展綠色通道。加強與口岸、海關、稅務、檢驗檢疫、工商、公安、交通、城管等部門協調，精簡展會有關審批事項，優化辦事程序。加強展會期間場館治安及周邊環境的整治；在符合有關規定的前提下，對重點支持的大型展會，給予展館周邊的廣告、燈飾設置快速審批和綠色通道待遇；在城區主要出入口及突出位置設立會展專題的大型戶外電子廣告牌，營造會展整體氛圍；進一步完善專業展館周邊的公交路網，保證會展期間交通便利。

2.強化政策引導，加強資金扶持。研究制定并組織實施《市展會管理條例》、《展會知識產權保護辦法》，完善《市會展業發展規劃(—2015年)》。設立扶持會展發展資金，統籌整合現有各類專項資金，力爭我市每年用于支持會展經濟的財政資金不低于2000萬元，并視會展經濟發展情況逐年增加，其具體管理辦法由市財政局會同市商務局另行制定。

3.加強城市會展品牌的推廣力度。在城市推廣和招商引資工作中，加強對我市會展環境和品牌展會的整體宣傳推廣，提高會展城市國際知名度。制作會展宣傳片和服務指南，服務企業在漢辦展、到漢參展。建立“會展網”，健全全市會展信息收集、處理、機制，通過電視、報紙、雜志、互聯網等多種媒體、媒介，大力宣傳會展經濟、展會企業、展會人才，對重點培育的展會和大型會展活動提供公益宣傳，舉辦論壇、研討等活動，增強會展文化內涵，營造良好城市會展文化。

4.加強展會統計，為政策制訂提供科學依據。把會展業統計納入現代服務業統計范圍，建立規范科學的統計調查制度，完善統計指標體系，健全會展業行業統計網絡。各區、各有關部門、會展行業協會、會展場館及會展活動舉辦相關單位應當積極配合統計部門做好會展業統計工作，為產業發展評估及產業政策制訂提供科學依據。

（三）壯大市場主體，加快會展人才培養

1.加快推進會展市場化進程。在市會展業工作領導小組的指導下，各區、各有關單位要按照市場和展會發展規律，把更多的展會資源和發展契機讓渡給企業。對于一般性展會，應當即時退出；對于政府培育多年和財政投入較多、具有較大影響力和無形資產價值的品牌展會，按照“公平、公正、公開”的原則，采取拍賣等形式，實行有償轉讓退出；對于需由政府主辦的展會，政府可采取授權、委托方式，交由會展企業承辦。要充分發揮企業的主動性、積極性、創造性，盡快形成一批展會支柱企業，促進我市會展業的持續發展。

2.做大做強展會企業。整合會展業資源，支持展會企業通過兼并重組實現快速擴張。通過交流與合作，引進一批國內外會展業龍頭企業進入我市，并通過收購、控股、參股、合作等方式，跨地區、跨行業組建多層次的大中型國際展覽集團。打造具備較強競爭力的會展領軍企業，扶持一批服務水平高、經營規模大、核心競爭力強的專業展會企業。著力培育新興展會企業，鼓勵社會各方利用產業優勢、網絡優勢，投資組建會展公司，拓展會展業務。

3.大力發展會展關聯產業。大力促進會展業與旅游產業、休閑產業、文化產業、科技產業的融合，延伸會展產業鏈條，促進會展物流、保稅倉儲、電子商務等生產性服務業和酒店、餐飲、零售、交通等生活性服務業的發展。鼓勵發展為會展業配套的服務業，逐步形成以專業會展公司、社團組織為主體，以各類專業化服務組織為配套的會展市場體系。圍繞我市新興產業和傳統優勢產業的發展，提升會展經濟服務于新型工業化的水平，努力打造傳統產業提檔升級的平臺，夯實會展發展的產業基礎。

4.加快會展人才培養。充分發揮我市科教和人才優勢，逐步在高等教育中增設會展專業，為會展業的發展培養和儲備專業人才；開展人才培訓，為展會活動提供足夠的人力資源保障；公開招聘國內外有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，帶動形成一支熟悉展會業務、富有管理經驗的專業隊伍。

(四)加強交流合作，積極開展招展引展工作

1.動員全市力量，多渠道引進展會資源。各區、各相關部門、會展場館要加強與國家部委的聯系，積極培育、創辦和引進國家級、區域性展會；各級社會團體、行業協會、民間組織及各大企業集團要積極加強同國內外同類行業組織的合作與交流，積極引進和爭取有較大影響力和國際性、全國性的展會來漢舉辦；積極引導和鼓勵國內外會展機構來漢投資會展業，舉辦各類展會，繁榮我市會展市場。依托我市區位和產業優勢，按照專業化發展方向，細分市場定位，大力開拓展會領域。

2.學習先進經驗，廣泛開展合作。加強與國際展會組織、跨國展會公司的交流合作，學習會展業先進國家和地區的經營理念、管理經驗，加強在辦會辦展、場館設施、人員培訓、信息交流等方面的廣泛合作。

（五）整合會展資源，做大做強展會品牌

1.整合展會項目，提升會展競爭力。以建設國際展會品牌為目標，整合現有同類同質展會，合理配置會展資源，提升一批會展節慶活動的規格和影響力。依托我市的主導產業、新興產業、特色產業，精心策劃高規格、高品質、有基礎、能辦好的高端會展。

2.打造國際國內知名展會。著力打造一批世界級、國家一流品牌展會，培育綜合性、專業性、國際性展會品牌。優先發展符合我市產業發展方向的重要展會項目，大力支持資源節約和環境友好類展會。重點發展汽車、裝備制造、食品加工等傳統優勢產業；光電子信息、生物醫藥等高新技術產業；物流、金融、文化、商貿服務等現代服務業以及現代農業的展會項目等。

3.高標準辦好現有定期展會。結合我市實際和產業優勢創新展會形式和內容，發展具有地方特色的定期展會項目，對我市已具有一定規模和影響的展會，如“中國國際機電產品博覽會”、“中國光谷國際光電子產品博覽會”、“中國食品博覽會”、“中國（·）國際汽車工業展覽會”等進行重點培育，使其成為獨具特色的品牌展會，發揮示范、輻射、帶動作用，讓更多的專業展會借助定期品牌展會的平臺脫穎而出。

4.發展特色常年展會。我市要以特色產業展會，如房地產、物流、旅游、餐飲等行業的展會項目為常年展示形式。引進適合市場需求的新常年展會主題和先進管理理念，提高常年展的服務能力和水平。常年展彌補了定期展受時間、場地等的限制，為入駐商戶采取持續性的營銷策略和周期性的產品更新提供了便利。

5.積極發展會議、節慶等各種形式的展會。充分拓展會展功能，在辦好現有國際、國內重要論壇的基礎上，加強與國際、國內經濟組織、學術機構、大專院校和新聞單位的合作，積極引進和興辦檔次高、影響大、且對經濟社會發展有推動作用的論壇、會議。加強“會、展、節、賽、演”的有機結合，按照繼承傳統、開拓創新、面向未來的辦節思路，促使我市重要節慶活動辦出特色、辦出水平、辦出實效。

（六）規劃展館布局，發揮功能區各自作用

1.重點打造國際博覽城。以新城國際博覽中心為核心，依托經濟技術開發區和場館規模優勢，定位于舉辦大型、綜合性品牌會展，把四新地區建設成以國際性展覽、展示為主導功能的綜合性大型博覽場所。不斷加大周邊地區配套建設力度，高標準建設完善路網系統和其他基礎設施，配套建設商業網點及星級酒店等高檔配套項目，積極發展電訊郵政、銀行、稅務、海關、商檢、保險、運輸、貿易咨詢等配套服務，形成集展覽、會議、食宿、購物、商務、文化休閑等功能于一體的多功能復合型的國際博覽城。

2.著力改善展會展區功能。以國際會展中心為核心，發揮其中心區位和會展傳統優勢，定位于舉辦與市民生活較接近的中小型輕工商貿展會，在展地區建設以展銷、零售為主導功能的民生性會展場所。進一步完善國際會展中心周邊交通設施和交通管理，重點建設軌道交通、快速交通、智能交通、大型停車場、盲道系統、地下通道和人行天橋，形成各種交通方式疊加、人口快速集聚和疏散的現代交通格局。

3.積極提升光谷會展區功能。以科技會展中心為核心，依托東湖新技術開發區，積極加快東湖會議中心建設，并將其定位于舉辦高端會議、高新技術類專業會展場所，在光谷地區建設以服務科技創新與產業化為主導功能的科技成果展示和交流場所。