治超工作實施意見范文

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指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、持之以恒、立足源頭、強化路查”的原則，繼續(xù)貫徹“鐵腕治超，堅持不懈，不獲全勝，決不收兵”十六字治超方針不動搖，不斷完善“政府領導、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效機制，加強目標任務考核，強化責任追究，堅決防止超限超載現(xiàn)象反彈，努力推進治超工作再上新水平，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

工作目標

強化治超聯(lián)動機制建設，加大路面、源頭兩個方面治超力度，加快治超檢測站點規(guī)范化和治超信息化建設。努力實現(xiàn)四個轉向，即：治超工作主戰(zhàn)場轉向清理整頓各類貨物裝載場（沙石轉運場）、禁止二次裝載上來；路面流動治超逐步轉向固定治超上來；臨時治超機制轉向常態(tài)化治超工作機制上來；部門治超轉向政府治超的工作層面上來。確保縣內(nèi)主干道和城區(qū)道路車輛超限超載率控制在3%以下，進駐監(jiān)管的貨源單位超限超載車輛零出場，巡查監(jiān)管的貨源單位車輛超限超載出場率控制在2%以內(nèi)。

具體措施和要求

（一）繼續(xù)完善政府領導、部門聯(lián)動、齊抓共管的治超長效機制。

1、進一步加強對治超工作的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對轄區(qū)內(nèi)治超工作的統(tǒng)一領導，完善主要領導擔任負責人的治超領導機構，將治超工作列入政府全年工作計劃，并層層落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）不定期牽頭組織轄區(qū)公安、國土資源、工商、稅務、安監(jiān)等執(zhí)法人員，全面開展清理、整頓轄區(qū)內(nèi)的沙石轉運場、煤炭（矸石）儲運場及各類貨物裝載場；縣、鄉(xiāng)治超辦要精心策劃，周密部署，突出重點，制定具體實施方案，加大治超工作力度，推進治超工作深入開展。

2、落實治超聯(lián)席會議制度?？h治超領導小組每季度要召開一次治超有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參加的治超專題會議，總結和部署治超工作，研究治超有關問題。完善抄報制度和黑名單制度，突出抓好抄報案件反饋工作，提高聯(lián)動工作威懾力。

3、深化協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門之間要加強溝通協(xié)作，確保部門之間相互聯(lián)動，形成全縣治超“一盤棋”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）要配合交通運管部門，全面加強對轄區(qū)合法貨源單位和貨運企業(yè)的巡查監(jiān)管，規(guī)范《裝載單》使用，從源頭控制超限超載車輛出廠（場）。工商、質(zhì)監(jiān)部門要會同公安、經(jīng)信、交通運輸?shù)扔嘘P部門，依法對車輛非法改裝企業(yè)、非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛等不規(guī)范經(jīng)營行為。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商部門要對轄區(qū)內(nèi)銷售的汽車產(chǎn)品有針對性地進行排查，對銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關車輛安全技術標準的，要依法予以處罰。

4、深入開展區(qū)域聯(lián)動治超。根據(jù)貨源分布及車流分布特點，縣治超辦要積極與相鄰縣（區(qū)）政府溝通，有針對性的開展跨區(qū)域聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)區(qū)域間超限超載行為聯(lián)防聯(lián)控。

5、加強路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的銜接配合。路面執(zhí)法部門與源頭監(jiān)管部門要加強信息交換，特別是要及時交換違法超限運輸車輛的有關信息。交通運管部門對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、駕駛人、道路運輸企業(yè)，要嚴格按照《公路安全保護條例》的規(guī)定，實施吊銷車輛營運證和道路運輸經(jīng)營許可證等處罰。

（二）全面加強源頭治超工作。

6、加大對重點貨物運輸裝載源頭單位監(jiān)管力度。交通運管部門要結合貨運市場管理，會同工商部門對轄區(qū)內(nèi)貨源單位進一步展開摸排，及時調(diào)整、公布重點監(jiān)管貨源單位，強化貨源進駐、巡查監(jiān)管，并根據(jù)工作實際，適時開展重點貨源單位流動進駐監(jiān)管。

7、明確貨運源頭單位工作職責，加強企業(yè)自律。貨運源頭單位要嚴格按照《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，履行治超義務，確保出場車輛無超載行為。交通運管部門對違反有關裝載規(guī)定的貨源單位，要嚴格按照《辦法》進行處理。對不屬于本部門職權范圍的違法行為，應當及時移送有關行政機關，有關機關對移送的案件依法查處，并將查處結果及時抄告移送案件的運管部門。

8、加強貨運車輛查驗審核工作。對不符合機動車國家安全技術標準的車輛，公安車管部門不得予以登記和發(fā)放牌照，交通運管部門不得辦理車輛營運證。在車輛年檢、年審或車輛二級維護竣工驗收檢測中，發(fā)現(xiàn)擅自改變已登記的結構、構造或者特征的貨運車輛，公安車管、交通運管部門要堅決予以恢復原狀，杜絕非法改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》（GB1589-）等國家有關標準、不符合規(guī)定用途的車輛進入道路貨運市場。

（三）繼續(xù)強化路面治超執(zhí)法力度。

9、交通運輸、公安交警部門要切實加大投入，增加執(zhí)法人員，進一步完善路面治超聯(lián)合執(zhí)法機制，以固定超限檢測站和治超卡點為依托，實行24小時值班制度，積極開展流動巡查，加大治超輻射面，形成全區(qū)域、全路段、全天候的監(jiān)控，始終保持路面嚴格執(zhí)法態(tài)勢。

10、路面治超以四軸以上、車貨總重超過40噸的大型超限超載運輸車輛為重點，路段以省道，縣道蘆五路、宿渦路、宿馬路以及城區(qū)道路為重點，強化夜間治理力度，消除盲區(qū)盲點。對非法超限超載運輸、改裝等違法行為，交通運輸部門要嚴格按照省交通運輸廳《公路路政、道路運政行政處罰自由裁量量化試行標準》進行處罰，責令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、拆解等改正措施，及時糾正違法狀態(tài)。公安交警部門要嚴格按照《道路交通安全法》執(zhí)行違法記分制度；對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛人，要按照《道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）的有關規(guī)定處理。

11、定期、不定期開展集中行動。交通、公安、農(nóng)林（農(nóng)機）部門要針對超限運輸車輛較為集中的地區(qū)或繞行較多的路段，每年定期、不定期開展集中專項行動，加大執(zhí)法力度。對治理難點地區(qū)和路段，可抽調(diào)執(zhí)法人員采取異地執(zhí)法的形式開展專項行動。

12、積極爭取資金，加快固定治超檢測站點建設，實施執(zhí)法全過程監(jiān)控，提高超限查處率、卸載率以及逃逸車輛電子取證率，保證規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范治超。

（四）探索農(nóng)村公路治超模式。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依靠沿線廣大人民群眾，群防群治，按照《公路安全保護條例》要求，研究制定符合當?shù)剞r(nóng)村公路治超特點的政策措施，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村在重點農(nóng)村公路設置限寬限高的龍門架和水泥墩等防護設施；聘請農(nóng)村公路管理人員在保潔的同時看路護路，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛駛入農(nóng)村公路及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織有關部門依法查處。

（五）提高治超工作科技化水平。

14、充分利用先進信息技術、科技手段，整合資源，盡快完成交通行政執(zhí)法治超信息與交警監(jiān)控卡點連接，實現(xiàn)資源共享、平臺互動。交通運輸部門要提高治超檢測站點信息化治超水平，做到科學取證，文明執(zhí)法；要不斷加大源頭治超投入力度，建立治超信息監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)對重點貨運源頭企業(yè)的全程、實時視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸。

（六）加強治超工作政策措施宣傳。

15、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種方式，全面加強《公路安全保護條例》和《辦法》的宣傳及對相關從業(yè)人員的教育培訓，組織典型宣傳報道，努力提高道路貨運從業(yè)人員的安全意識、責任意識和法制意識，引導相關企業(yè)和人員按章裝載、合法運輸，爭取社會對治超工作的理解和支持，營造良好的社會氛圍。對治理過程中有效的經(jīng)驗和做法，及時進行宣傳和推廣，推動治超工作深入有效開展。

（七）保障措施。

16、制度保障。嚴格落實目標考核和責任追究制度，完善考核辦法，強化治超約束，實現(xiàn)有獎有懲。紀檢監(jiān)察、交通運輸、公安交警部門要加強對重點地區(qū)和路段的督導檢查，對治超執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任，嚴防公路“三亂”。

17、經(jīng)費保障?？h財政要將治超經(jīng)費納入全縣治超預算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立治超經(jīng)費保障機制，將治超工作所需經(jīng)費納入正常財政預算，并加強經(jīng)費監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

18、安全保障。要采取有效措施，保障治超執(zhí)法人員人身安全。治超檢查時，要設置必要的安全設施，配備有關預警提示設備，引導車輛進行檢查。對惡意堵塞交通、暴力抗法、聚集沖卡、尋釁滋事危及執(zhí)法人員安全等行為，公安機關要采取措施，嚴厲打擊，維護治超工作環(huán)境，樹立政府治超權威。