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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公路治超工作會(huì)議精神,全面啟動(dòng)和扎實(shí)搞好農(nóng)村公路治超“春雷行動(dòng)”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路治超工作,鞏固治超成果,依據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)《省治理公路超限運(yùn)輸辦法》和省、市治超工作部署要求為主線,堅(jiān)持“抓治超就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓治超就是保一方平安”的理念,始終把治超作為保護(hù)公路建設(shè)成果的“生命線”工程、“一把手”工程來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),狠抓源頭治理,嚴(yán)格路面執(zhí)法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段實(shí)施“鐵腕治超”,切實(shí)解決治超工作中存在的突出問題,全面構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、源頭有效監(jiān)管、路面協(xié)同查處、盲區(qū)治理常態(tài)化的綜合治超長效機(jī)制,努力促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。交通、公安、國土、工商、水利、交警等部門聯(lián)合行動(dòng),重點(diǎn)清理整頓沙場等貨物集散地;強(qiáng)化二類貨源地運(yùn)政執(zhí)法人員駐地監(jiān)管責(zé)任,確保合法裝載、安全運(yùn)輸。
(二)強(qiáng)化路面治理。路政、運(yùn)政、交警等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超限超載車輛逃檢、繞行等非法上路行為,對(duì)超限超載車輛實(shí)行“一超四罰”和“黑名單”制度,對(duì)非法上路的大件運(yùn)輸車輛按照法律、法規(guī)實(shí)行上限處罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。在開展綜合治超的同時(shí),認(rèn)真抓好治超隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓,全面強(qiáng)化治超執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)治超工作中存在的問題不遮丑、不護(hù)短,嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,樹立治超工作良好形象。
(四)狠抓重點(diǎn)盲區(qū)路段整治。公安、交警、路政等部門,集中執(zhí)法力量重點(diǎn)整治延眼路和延郭路。
(五)完善農(nóng)村公路治超體系。在延眼路和延郭路等部分重點(diǎn)路段設(shè)置流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn),進(jìn)行長期治理,健全農(nóng)村公路治超網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)村公路治超力度,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
三、時(shí)間步驟
(一)第一階段:動(dòng)員部署階段。從2010年3月1日開始,至3月15日結(jié)束。主要任務(wù)是針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題,進(jìn)行認(rèn)真排查,制定實(shí)施方案,分解工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,并做好宣傳工作。
(二)第二階段:集中整治階段。從2010年3月16日開始,至4月15日結(jié)束。主要任務(wù)是按照“春雷行動(dòng)”實(shí)施方案,調(diào)配和集中執(zhí)法力量,對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為,掀起2010年農(nóng)村公路治超高潮,全面遏制農(nóng)村公路超限運(yùn)輸多發(fā)勢(shì)頭。
(三)第三階段:總結(jié)完善階段。從2010年4月16日開始,至4月30日結(jié)束。主要任務(wù)是對(duì)“春雷行動(dòng)”進(jìn)行總結(jié),并以此為契機(jī),建立健全農(nóng)村公路治超工作長效機(jī)制,把農(nóng)村公路治超工作不斷引向深入。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于4月30日前將“春雷行動(dòng)”工作總結(jié)上報(bào)縣治超辦。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確?!按豪仔袆?dòng)”有效開展,縣上成立由政府常務(wù)副縣長任組長,交通局局長、農(nóng)村公路管理站站長任副組長,公安、交警、國土、水利、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員的“春雷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通局,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)抓好日常具體工作。
(二)扎實(shí)安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)村公路治超行動(dòng)的重要性和必要性,及時(shí)召開會(huì)議安排部署,成立工作機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保這次治超行動(dòng)順利開展。
(三)加大宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合這次行動(dòng),在檢測(cè)站、農(nóng)村公路沿線醒目位置懸掛治超專項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)語,在各沙場懸掛橫幅,進(jìn)行走訪宣傳,為治超專項(xiàng)行動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真總結(jié)過去治超工作中行之有效的方法、手段,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,出實(shí)招,講實(shí)效,推動(dòng)治超由過去的防御型向攻防結(jié)合型轉(zhuǎn)變。要建立信息情報(bào)收集傳遞體系,根據(jù)各自實(shí)際,組織人員深入轄區(qū)內(nèi)收集情況,摸清超限來源、去向等信息,進(jìn)行周密部署,有針對(duì)性實(shí)施準(zhǔn)確打擊。要堅(jiān)持定點(diǎn)檢測(cè)和流動(dòng)巡查相結(jié)合,依托超限檢測(cè)站,因地制宜、因時(shí)制宜,機(jī)動(dòng)靈活地對(duì)超限運(yùn)輸行為予以打擊。
(五)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng),公安、交警、路政等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)查出的超限車輛必須堅(jiān)持既罰款、又卸載原則,加大處罰力度,確保治理效果。要充分發(fā)動(dòng)群眾,實(shí)行群防群控,鼓勵(lì)舉報(bào)超限行為,形成全社會(huì)參與治超的工作格局。
(六)嚴(yán)格檢查督促。縣政府督查室、縣治超辦要對(duì)這次綜合治超專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行不定期檢查、抽查、督查,對(duì)在這次治超專項(xiàng)行動(dòng)中措施得力、成績突出的部門和單位,縣政府將予以表彰,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送不及時(shí)、履行職責(zé)不到位、貽誤全縣治超工作大局的部門和單位,將予以通報(bào)批評(píng),并視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。