村委蹲點調研報告范文
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根據(jù)縣委縣政府關于開展“服務‘兩創(chuàng)’，再增感情”為主要內容的蹲點調研統(tǒng)一安排，3月17日-21日，我深入街頭鎮(zhèn)村蹲點調研，調研期間，我與村兩委班子進行了座談研討，現(xiàn)場踏看了雷馬溪村段防洪堤、胡公大橋以及村內部分待建路段，走訪了8戶貧困家庭和老黨員，為村里帶去一臺文藝下鄉(xiāng)演出，播放了二個晚上的電影，進一步豐富了群眾文化生活，現(xiàn)就村的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及對策作一些思考和探討。
一、村發(fā)展現(xiàn)狀
村位于街頭鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)中心約5公里，由金村、賴家、前大路三個自然村組成，耕地面積1062畝，山林面積6508畝，人口509戶、1529人，其中720人外出務工，人均年收入4321元。從調研情況看，該村基層組織健康有力，發(fā)展思路清晰可行，群眾精神面貌良好，新農(nóng)村建設有序推進。
1、基層組織建設健康有力。該村已于去年11月底完成兩委換屆選舉，本屆村兩委班子共11人，班子團結，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨支部自身建設良好，每季度上一次黨課，認真發(fā)展黨員，積極培育后備人才，本屆已發(fā)展正式黨員6人，預備黨員6人，全村現(xiàn)有黨員64名（其中女黨員9名），入黨積極分子7人，后備干部5名。該村建立了廉情監(jiān)督站，實行民主理財，做到大支出集體研究確定，帳目由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管，每季度清帳一次，并向村民公布，接受群眾監(jiān)督。
2、農(nóng)村公共基礎設施建設逐步推進。近年來，隨著全縣新農(nóng)村建設的不斷深入，村公共基礎設施建設也不斷得到加強。跨度35米、寬4米的胡公大橋已建成并投入使用，建成了雷馬溪村段防洪堤700米，河床清障1400米；增大擴容變壓器，對全村進行了電器化改進；建成了賴家自然村飲用水工程，建造了垃圾處理場；建成村辦公樓，興辦了村文化俱樂部。
3、民風淳樸、社會穩(wěn)定。從調研情況看，村社會風尚良好，民風淳樸，民心思進，無賭博、封建迷信等不良現(xiàn)象，廣大村民普遍認識到本村發(fā)展中的不足，表現(xiàn)出強烈的致富愿望，希望政府能夠更進一步加大扶持力度，帶動該村經(jīng)濟發(fā)展。
二、存在問題和困難
村發(fā)展中存在的問題和困難，既有農(nóng)村各地的共性問題，也有其個體特殊性，主要有以下二個方面：
1、集體經(jīng)濟缺失，直接制約農(nóng)村公共基礎設施建設。村集體經(jīng)濟非常薄弱，農(nóng)村公共基礎設施建設除了政府扶持以外，主要依靠村民自籌解決，往往出現(xiàn)資金缺口，也直接制約該村的公共設施建設。如：雷馬溪村段防洪堤建設耗資30余萬，除了政府投入21萬元，后續(xù)補助水毀工程4萬元外，主要依靠村民集資，至今仍缺口資金10余萬元；賴家自然村700米、前大路自然村200米主道路硬化工程，由于資金困難，進展緩慢；金村、前大路兩個自然村的飲用水改造工程，也存在資金缺口問題。
2、二輪土地承包遺留問題，是該村當前最大的焦點問題。該村在土地整理后進行二輪土地承包，目前，仍有10多戶群眾的土地未承包落實。從調研情況看，主要原因是部分群眾認為前屆村兩委在二輪土地承包中有失公正，對分配土地的優(yōu)劣存在較大異議，不愿意接受村兩委的土地分配方案。為此，部分群眾多次進行不同層次的上訪反映，政府也多次進行協(xié)調，但各方意見分歧很大，解決難度不小。
三、幾點對策
從村的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題看，加快村發(fā)展應著重關注以下幾方面：
1、逐步創(chuàng)造條件，努力解決二輪土地承包遺留問題。二輪土地承包遺留問題，是村當前矛盾最為集中的焦點問題，事關村民生產(chǎn)生活，事關群眾安定團結，解決這一問題，是做好該村工作的一件大事。調研中發(fā)現(xiàn)，二輪土地承包遺留問題，既是土地分配問題，也是該村各類隱性矛盾交織的爆發(fā)點，因此，解決這一遺留問題，須兼顧表里，多方面開展工作。一是要深入研究遺留土地的分配方案。從分配現(xiàn)狀看，要推翻原分配方案進行重新分配顯然是不可行的，因此只有在保持分配現(xiàn)狀基本不變的基礎上，進一步深入研究遺留土地的分配方案。政府要積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，會同村兩委干部和廣大村民群眾，深入探討研究合情合理的分配方案，尋求各方利益的平衡點。建議是否可考慮以資金補償?shù)姆绞接枰越鉀Q。二是要充分發(fā)揮村級民主政治在解決基層矛盾中的作用，促進村民各群體之間進行協(xié)商，相互妥協(xié)，在兼顧平衡各方利益后最終走向合作解決。三是要花大力氣做好村民思想工作。村干部要發(fā)揚犧牲精神，舍小利而顧大局，同時，要深入做好未落實土地那一部分群眾的思想工作，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，使這一部分群眾能接受土地分配現(xiàn)狀，摒棄無意義的爭執(zhí)，集中精力謀發(fā)展。
2、堅持特色發(fā)展，努力加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加快村經(jīng)濟發(fā)展，依托街頭鎮(zhèn)建設旅游大鎮(zhèn)的發(fā)展定位，發(fā)揮村鄰近寒山湖、方山頂?shù)蕊L景點的區(qū)位優(yōu)勢，著力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。目前，該村已形成了清晰的發(fā)展思路，計劃雜62省道線旁的塘里岙發(fā)展楊梅基地300畝、枇杷基地100余畝，下階段，要以市場為導向，著力在產(chǎn)業(yè)縱深開發(fā)上下功夫。一是要努力形成農(nóng)產(chǎn)品的品質優(yōu)勢。要選擇品質優(yōu)異、適宜旅游觀光的品種，把農(nóng)產(chǎn)品品質優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢。二是要努力形成營銷策略優(yōu)勢。要堅持多元化的經(jīng)營思路，既要依靠培育營銷隊伍、掛靠農(nóng)業(yè)企業(yè)等載體，保證農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路，又要拓展思維，實行農(nóng)產(chǎn)品與旅游捆綁開發(fā)，把果木基地發(fā)展為旅游陣地，大力發(fā)展各類園游，讓城市游客進入果園、田園，自己采摘、自己制作，拉動游客在田園生活中的消費積極性，推進農(nóng)家樂經(jīng)濟的發(fā)展。三是要形成勞動力資源整合優(yōu)勢。在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)中，要探索多種形式的經(jīng)營模式，著力推動勞動力資源整合，帶動更多群眾共同致富。要按照農(nóng)戶（基地）+合作社+市場的大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，因時因地制宜，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作組織，提升農(nóng)民合作化程度，集聚農(nóng)戶資源，共享合作優(yōu)勢，做精產(chǎn)品，做響品牌，努力提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3、依托技能培訓，增強農(nóng)民轉產(chǎn)就業(yè)能力。依托當?shù)刭Y源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段村發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇，但從發(fā)展趨勢看，加強勞動力轉產(chǎn)就業(yè)是根本出路。要加強宣傳教育，逐步改變村民小富即安思想，增強村民走出去創(chuàng)業(yè)致富的意識和信心；要依托各類培訓組織，借助農(nóng)村實用人才開發(fā)工程、農(nóng)民遠程教育等平臺，加強農(nóng)民各類技能培訓，更新農(nóng)民的經(jīng)營理念，強化農(nóng)民的市場意識，豐富農(nóng)民的經(jīng)營手段，使村民向“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉變，逐步把農(nóng)民從土地中解放出來，走出大山，參與到二、三產(chǎn)業(yè)建設中去，并以轉產(chǎn)就業(yè)積累財富，回鄉(xiāng)建設家園，促進個體創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設的良性循環(huán)。
4、優(yōu)化公共設施，著力推進新農(nóng)村建設。從調研情況看，該村公共基礎設施建設雖取得了一定的成績，但與新農(nóng)村建設的要求相比，仍有較大差距，主要表現(xiàn)在道路、改水改廁等方面，這其中既有財禮困難的因素，也有行政村撤并后政策享受上的因素等方面，但該村兩委對想階段的發(fā)展有著清晰的思路，廣大群眾也表現(xiàn)出改造舊貌、建設新農(nóng)村的積極性。綜合考慮該村公共設施現(xiàn)狀及財力等方面因素，下階段，應堅持“集中財力、分步實施”的原則，以爭創(chuàng)生態(tài)村為目標，推進賴家、前大路二個自然村的部分路段改造以及改水改廁等配套工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升群眾生活質量；抓好道場岙水庫橫渠改造工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；修復雷馬溪村段防洪堤的水毀工程，保障群眾生活生產(chǎn)安全。
