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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立完善長效化治超管理體制
為了加強貨物源頭治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善源頭治超的長效化管理體制。各組要按照職責(zé)分工，密切配合，確保治超工作的日常監(jiān)管、科技投入和長效機制工作的正常運轉(zhuǎn)。
二、加大宣傳力度，努力形成全社會共同治超的良好氛圍
道路貨物源頭治超工作宣傳要圍繞國務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)的《全國車輛超限超載長效治理實施意見》和我省源頭治超的政策規(guī)定，采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、公益宣傳和走訪宣傳等相結(jié)合的方式，形成全方位、多形式的源頭治超宣傳格局，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，要對源頭治超工作成效顯著的單位和涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡進行重點宣傳。認真組織開展源頭治超隊伍專業(yè)培訓(xùn)，通過經(jīng)驗交流，達到整體推進的目的，形成全社會理解治超工作、關(guān)心治超工作、支持治超工作的良好氛圍。
三、深化源頭治理，進一步形成齊抓共管的工作機制
（一）深入開展進駐巡查工作。運管人員進駐和巡查分兩步進行。
第一步：2012年3月10日前，公示重點監(jiān)控貨源單位名單，確定重點監(jiān)控對象，選準2個進駐單位并做好進駐事項的落實工作。我區(qū)貨源主要集中在區(qū)古井鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)，其中古井鎮(zhèn)貨源以白酒及相關(guān)原料為主，大楊鎮(zhèn)以面粉、黃沙、石料為主。根據(jù)這一特征，我局分別在古井鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)設(shè)立兩個重點駐站單位。其中古井鎮(zhèn)貨源單位駐站為駐站一組，大楊鎮(zhèn)貨源單位駐站為駐站二組。貨運流動辦巡查組重點巡查一般貨源單位。
第二步：2012年5月1日起，重點對今年道路貨物運輸量達一定規(guī)模的重要源頭單位實行先期駐站管理，一般源頭單位實行巡查管理。道路運政執(zhí)法人員應(yīng)當遵守《省道路貨物運輸源頭治理超載超限及責(zé)任追究辦法》、《省道路貨物運輸源頭治理非法超限超載駐站管理制度》等規(guī)章制度的規(guī)定，分批開展進駐和巡查工作，在駐站人員進駐貨源單位的同時，要積極與公路、公安交警部門進行配合，開展路面聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，清除進駐障礙，確保進駐巡查工作順利開展。
（二）堅決打擊短途非法超限超載行為。短途非法超限超載是當前和今后一個時期治超工作的重點和難點。各單位要明確職責(zé)，狠抓落實，加大治理力度，強化對儲（售）沙石料場、建材市場、取土場點特別是在建施工工地拉運沙、石、土等建材運輸車輛的集中治理，徹底切斷短途超載的所有鏈條，確保行政區(qū)域內(nèi)非法超限超載不反彈。要認真受理群眾舉報，廣泛收集案件線索，增加巡查批次，采取明查暗訪和突查、夜查等手段，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，要依法予以嚴肅處理。
（三）強化聯(lián)動工作機制建設(shè)。各單位要強化聯(lián)動工作機制，依托每月的安全例會，必要時隨時召開協(xié)調(diào)會議，實現(xiàn)信息互通，工作聯(lián)動，協(xié)同配合，綜合治理的良好氛圍。
（四）加大資金投入，落實監(jiān)管措施。逐步配齊源頭治超辦公設(shè)備、工作裝備、保障車輛（皖SJ1500）,實現(xiàn)準確、高效、先進的綜合信息管理，落實各項監(jiān)管措施。
（一）開展治超“百日會戰(zhàn)”，攻克治超難關(guān)
2010年4月10日至7月20日，由縣政府組織打響全縣“百日會戰(zhàn)”行動，攻克治超工作難點，搞好以下六個專項行動：
1.非標準車輛封殺行動。由縣工商局牽頭，質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門配合，對全縣汽車改裝廠家集中進行一次拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴肅處理。
2.裝載源頭封堵行動。縣政府全面完成依法行政許可的貨運源頭企業(yè)的公示工作，交通運輸部門全面完成貨運源頭企業(yè)巡查和重點企業(yè)人員派駐工作，并將源頭單位違規(guī)裝載情況通報有關(guān)部門或行政許可部門。有關(guān)部門要對非法貨運源頭企業(yè)依法取締。
3.路面集中治理行動。交通運輸、公安部門要對重點區(qū)域、重點路段、重點時段的非法超限超載車輛進行集中治理。治超檢測站實施24小時不間斷執(zhí)法，全縣全面開展流動治理工作，嚴格控制非法超限超載車輛繞行。
4.拔釘子行動。縣治超辦牽頭，公安、交通運輸部門配合，對“車托”和暴力抗法情況進行調(diào)查摸底。公安部門牽頭、交通運輸部門配合，對“車托”和暴力抗法現(xiàn)象突出的路段進行集中治理。
5.倒查問責(zé)行動。縣治超辦篩選典型的非法超限超載車輛，倒查其裝載源頭，對非法裝載企業(yè)的相關(guān)信息通報給有關(guān)部門，由監(jiān)察糾風(fēng)部門追究有關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任，并通過媒體進行曝光。
6.輿論宣傳行動。廣電、宣傳部門要對治超“百日會戰(zhàn)”進行跟蹤宣傳報道。同時，通過多種形式宣傳治超“百日會戰(zhàn)”，大造聲勢，烘托氣氛。
以上六項行動，由其牽頭部門制定具體方案、措施，并抓好落實。
（二）堅持不懈地抓好源頭監(jiān)管
對發(fā)現(xiàn)的與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車輛外廊尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》要求的非法改裝、拼裝車輛，由公安機關(guān)強制恢復(fù)原狀；對發(fā)現(xiàn)的報廢車輛，由公安機關(guān)予以強制銷毀，并對非法超限超載駕駛員依法進行處罰。同時，工商部門牽頭、有關(guān)部門配合，倒查其改裝企業(yè)，依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營證照，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
交通運輸部門加強對道路運輸企業(yè)的監(jiān)督管理，建立貨運經(jīng)營企業(yè)信譽檔案和駕駛員從業(yè)資格證記分、扣分考核制度。
保障措施
（一）加強對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視治超工作，認真落實治超工作責(zé)任制，各司其職，各負其責(zé)，打好治超攻堅戰(zhàn)和成果鞏固戰(zhàn)，實現(xiàn)治超工作新突破。
（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加大執(zhí)法培訓(xùn)教育力度，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。治超檢測站逐步推行公開制度，實行陽光工程。進一步完善各項規(guī)章制度，對不作為或亂作為的單位領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。
一、行動目標
認真貫徹落實《公路安全保護條例》，全面落實省交通運輸廳、省公安廳《關(guān)于開展2012聯(lián)合治超2號行動的通知》（皖交發(fā)電[2012]45號）要求，鞏固和擴大我區(qū)治超成果，切實解決我區(qū)治超存在的突出和難點問題，推進我區(qū)治理車輛超限超載工作長效開展。
二、行動時間
2012年7月6日零時開始，至7月15日24時結(jié)束。
三、工作重點
（一）重點查處三軸以上，且車貨總重超過30噸的大型貨車；對非法改裝車輛要堅持割幫為主，恢復(fù)車輛原始尺寸。
（二）重點打擊超限超載嚴重，特別是夜間超限超載集中的路段；重點打擊違法行為，尤其是堵塞交通、集體闖卡等惡劣違法行為。
（三）重點解決源頭進駐監(jiān)管，加強對砂石磄口等貨源單位進駐，提高對貨運源頭和多次違法車輛、違法運輸企業(yè)的查處率。
（四）重點宣傳貫徹新頒布的《公路安全保護條例》，加大宣傳力度，不斷爭取社會各界對治超工作的認可，營造良好的輿論氛圍。
（五）重點落實合力治超、規(guī)范治超，加強部門配合，建立起有效的部門聯(lián)動機制，加大治超工作考核力度和監(jiān)管力度，確保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（六）重點建立長效機制，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，強化治超領(lǐng)導(dǎo)，建立長效治理機制。
四、職責(zé)任務(wù)
（一）區(qū)交通運輸局：積極協(xié)調(diào)與公安、水利等部門的聯(lián)動，以在區(qū)內(nèi)5條快速通道上設(shè)立的治超卡點為依托，負責(zé)指導(dǎo)公路、運管部門抓好路面和源頭治超工作。
（二）區(qū)公安分局：配備警力，負責(zé)維持治超卡點、流動治超隊（點）、貨源單位的治安秩序，重點打擊阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全等事件。
（三）交警三大隊：配備警力，負責(zé)維持治超卡點、流動治超隊（點）、貨源單位的道路交通秩序，及時疏導(dǎo)交通，依法查處違章，確保治超秩序。
(四)區(qū)水利局：負責(zé)繼續(xù)加強對采砂河道的管理，對惡意裝載、屢教不改的經(jīng)營戶要嚴厲處罰，直至取締其經(jīng)營資質(zhì)。
（五）區(qū)公路局：負責(zé)與交警、治安等部門共同配合，積極主動抓好路面治超；以固定治超卡點為依托，加強流動治超巡查，重點查處3軸以上載重貨車，做到逢車必查、逢超必卸，對多次、反復(fù)超限超載運輸車輛在卸載到位的同時，按《公路法》、《公路安全保護條例》從嚴懲處。
（六）區(qū)運管所：負責(zé)組織運政執(zhí)法人員對32家砂場實行進駐監(jiān)管，由轄區(qū)交通分局負責(zé)責(zé)任包保，杜絕超限超載車輛出場；大力宣傳并嚴格執(zhí)行《公路安全保護條例》，通過設(shè)立宣傳臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，面對面進行宣傳；加強對貨運車輛、駕駛員、道路運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，對1年內(nèi)違法超限運輸超3次的貨運車輛、駕駛員，吊銷其車輛營運證、責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸，對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證，并向社會公告；依法加強對非法改裝車輛行為的打擊；根據(jù)省交通運輸廳要求做好對“六合線”砂石專用運輸車輛“一卡通”的發(fā)放準備工作；利用四個治超卡點，加強與公路、治安、交警部門的配合，開展流動治超，打擊非法超限超載運輸行為。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強2012年聯(lián)合治超2號行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)聯(lián)合治超2號行動領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)聯(lián)合治超執(zhí)法隊，聯(lián)合治超應(yīng)急備勤隊、督察組、宣傳組。人員組成依照2012年聯(lián)合治超1號行動實施方案。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實將本次行動列入重要議事日程，務(wù)必抓出成效。區(qū)聯(lián)合治超領(lǐng)導(dǎo)組和督察組將定期和不定期進行督察。
（二）加大宣傳。各相關(guān)單位和部門要結(jié)合7月1日實施的《公路安全保護條例》，結(jié)合此次聯(lián)合行動，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語，利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、公路設(shè)施等載體形成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造全社會共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。
（三）落實責(zé)任。要把本次行動與“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動有機結(jié)合，切實提高行政效率，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，落實部門責(zé)任，堅決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、應(yīng)對有力”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急備勤隊伍，及時、有效、妥善的處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性，確保社會穩(wěn)定。