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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效化治超管理體制
為了加強(qiáng)貨物源頭治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善源頭治超的長(zhǎng)效化管理體制。各組要按照職責(zé)分工，密切配合，確保治超工作的日常監(jiān)管、科技投入和長(zhǎng)效機(jī)制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)共同治超的良好氛圍
道路貨物源頭治超工作宣傳要圍繞國(guó)務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見》和我省源頭治超的政策規(guī)定，采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、公益宣傳和走訪宣傳等相結(jié)合的方式，形成全方位、多形式的源頭治超宣傳格局，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，要對(duì)源頭治超工作成效顯著的單位和涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。認(rèn)真組織開展源頭治超隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，通過經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到整體推進(jìn)的目的，形成全社會(huì)理解治超工作、關(guān)心治超工作、支持治超工作的良好氛圍。
三、深化源頭治理，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作機(jī)制
（一）深入開展進(jìn)駐巡查工作。運(yùn)管人員進(jìn)駐和巡查分兩步進(jìn)行。
第一步：2012年3月10日前，公示重點(diǎn)監(jiān)控貨源單位名單，確定重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，選準(zhǔn)2個(gè)進(jìn)駐單位并做好進(jìn)駐事項(xiàng)的落實(shí)工作。我區(qū)貨源主要集中在區(qū)古井鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)，其中古井鎮(zhèn)貨源以白酒及相關(guān)原料為主，大楊鎮(zhèn)以面粉、黃沙、石料為主。根據(jù)這一特征，我局分別在古井鎮(zhèn)和大楊鎮(zhèn)設(shè)立兩個(gè)重點(diǎn)駐站單位。其中古井鎮(zhèn)貨源單位駐站為駐站一組，大楊鎮(zhèn)貨源單位駐站為駐站二組。貨運(yùn)流動(dòng)辦巡查組重點(diǎn)巡查一般貨源單位。
第二步：2012年5月1日起，重點(diǎn)對(duì)今年道路貨物運(yùn)輸量達(dá)一定規(guī)模的重要源頭單位實(shí)行先期駐站管理，一般源頭單位實(shí)行巡查管理。道路運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守《省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超載超限及責(zé)任追究辦法》、《省道路貨物運(yùn)輸源頭治理非法超限超載駐站管理制度》等規(guī)章制度的規(guī)定，分批開展進(jìn)駐和巡查工作，在駐站人員進(jìn)駐貨源單位的同時(shí)，要積極與公路、公安交警部門進(jìn)行配合，開展路面聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，清除進(jìn)駐障礙，確保進(jìn)駐巡查工作順利開展。
（二）堅(jiān)決打擊短途非法超限超載行為。短途非法超限超載是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期治超工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各單位要明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，加大治理力度，強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)（售）沙石料場(chǎng)、建材市場(chǎng)、取土場(chǎng)點(diǎn)特別是在建施工工地拉運(yùn)沙、石、土等建材運(yùn)輸車輛的集中治理，徹底切斷短途超載的所有鏈條，確保行政區(qū)域內(nèi)非法超限超載不反彈。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，廣泛收集案件線索，增加巡查批次，采取明查暗訪和突查、夜查等手段，對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，要依法予以嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)。各單位要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托每月的安全例會(huì)，必要時(shí)隨時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)信息互通，工作聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合，綜合治理的良好氛圍。
（四）加大資金投入，落實(shí)監(jiān)管措施。逐步配齊源頭治超辦公設(shè)備、工作裝備、保障車輛（皖SJ1500）,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、先進(jìn)的綜合信息管理，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。
（一）開展治超“百日會(huì)戰(zhàn)”，攻克治超難關(guān)
2010年4月10日至7月20日，由縣政府組織打響全縣“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，攻克治超工作難點(diǎn)，搞好以下六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：
1.非標(biāo)準(zhǔn)車輛封殺行動(dòng)。由縣工商局牽頭，質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門配合，對(duì)全縣汽車改裝廠家集中進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)肅處理。
2.裝載源頭封堵行動(dòng)。縣政府全面完成依法行政許可的貨運(yùn)源頭企業(yè)的公示工作，交通運(yùn)輸部門全面完成貨運(yùn)源頭企業(yè)巡查和重點(diǎn)企業(yè)人員派駐工作，并將源頭單位違規(guī)裝載情況通報(bào)有關(guān)部門或行政許可部門。有關(guān)部門要對(duì)非法貨運(yùn)源頭企業(yè)依法取締。
3.路面集中治理行動(dòng)。交通運(yùn)輸、公安部門要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的非法超限超載車輛進(jìn)行集中治理。治超檢測(cè)站實(shí)施24小時(shí)不間斷執(zhí)法，全縣全面開展流動(dòng)治理工作，嚴(yán)格控制非法超限超載車輛繞行。
4.拔釘子行動(dòng)。縣治超辦牽頭，公安、交通運(yùn)輸部門配合，對(duì)“車托”和暴力抗法情況進(jìn)行調(diào)查摸底。公安部門牽頭、交通運(yùn)輸部門配合，對(duì)“車托”和暴力抗法現(xiàn)象突出的路段進(jìn)行集中治理。
5.倒查問責(zé)行動(dòng)。縣治超辦篩選典型的非法超限超載車輛，倒查其裝載源頭，對(duì)非法裝載企業(yè)的相關(guān)信息通報(bào)給有關(guān)部門，由監(jiān)察糾風(fēng)部門追究有關(guān)部門和直接責(zé)任人的責(zé)任，并通過媒體進(jìn)行曝光。
6.輿論宣傳行動(dòng)。廣電、宣傳部門要對(duì)治超“百日會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。同時(shí)，通過多種形式宣傳治超“百日會(huì)戰(zhàn)”，大造聲勢(shì)，烘托氣氛。
以上六項(xiàng)行動(dòng)，由其牽頭部門制定具體方案、措施，并抓好落實(shí)。
（二）堅(jiān)持不懈地抓好源頭監(jiān)管
對(duì)發(fā)現(xiàn)的與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車輛外廊尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》要求的非法改裝、拼裝車輛，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制恢復(fù)原狀；對(duì)發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢車輛，由公安機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制銷毀，并對(duì)非法超限超載駕駛員依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，工商部門牽頭、有關(guān)部門配合，倒查其改裝企業(yè)，依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信譽(yù)檔案和駕駛員從業(yè)資格證記分、扣分考核制度。
保障措施
（一）加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視治超工作，認(rèn)真落實(shí)治超工作責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)和成果鞏固戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)治超工作新突破。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大執(zhí)法培訓(xùn)教育力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。治超檢測(cè)站逐步推行公開制度，實(shí)行陽光工程。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不作為或亂作為的單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。
一、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，全面落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、省公安廳《關(guān)于開展2012聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)的通知》（皖交發(fā)電[2012]45號(hào)）要求，鞏固和擴(kuò)大我區(qū)治超成果，切實(shí)解決我區(qū)治超存在的突出和難點(diǎn)問題，推進(jìn)我區(qū)治理車輛超限超載工作長(zhǎng)效開展。
二、行動(dòng)時(shí)間
2012年7月6日零時(shí)開始，至7月15日24時(shí)結(jié)束。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)查處三軸以上，且車貨總重超過30噸的大型貨車；對(duì)非法改裝車輛要堅(jiān)持割幫為主，恢復(fù)車輛原始尺寸。
（二）重點(diǎn)打擊超限超載嚴(yán)重，特別是夜間超限超載集中的路段；重點(diǎn)打擊違法行為，尤其是堵塞交通、集體闖卡等惡劣違法行為。
（三）重點(diǎn)解決源頭進(jìn)駐監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)砂石磄口等貨源單位進(jìn)駐，提高對(duì)貨運(yùn)源頭和多次違法車輛、違法運(yùn)輸企業(yè)的查處率。
（四）重點(diǎn)宣傳貫徹新頒布的《公路安全保護(hù)條例》，加大宣傳力度，不斷爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)治超工作的認(rèn)可，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（五）重點(diǎn)落實(shí)合力治超、規(guī)范治超，加強(qiáng)部門配合，建立起有效的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大治超工作考核力度和監(jiān)管力度，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（六）重點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，強(qiáng)化治超領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。
四、職責(zé)任務(wù)
（一）區(qū)交通運(yùn)輸局：積極協(xié)調(diào)與公安、水利等部門的聯(lián)動(dòng)，以在區(qū)內(nèi)5條快速通道上設(shè)立的治超卡點(diǎn)為依托，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、運(yùn)管部門抓好路面和源頭治超工作。
（二）區(qū)公安分局：配備警力，負(fù)責(zé)維持治超卡點(diǎn)、流動(dòng)治超隊(duì)（點(diǎn)）、貨源單位的治安秩序，重點(diǎn)打擊阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全等事件。
（三）交警三大隊(duì)：配備警力，負(fù)責(zé)維持治超卡點(diǎn)、流動(dòng)治超隊(duì)（點(diǎn)）、貨源單位的道路交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，依法查處違章，確保治超秩序。
(四)區(qū)水利局：負(fù)責(zé)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)采砂河道的管理，對(duì)惡意裝載、屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)厲處罰，直至取締其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
（五）區(qū)公路局：負(fù)責(zé)與交警、治安等部門共同配合，積極主動(dòng)抓好路面治超；以固定治超卡點(diǎn)為依托，加強(qiáng)流動(dòng)治超巡查，重點(diǎn)查處3軸以上載重貨車，做到逢車必查、逢超必卸，對(duì)多次、反復(fù)超限超載運(yùn)輸車輛在卸載到位的同時(shí)，按《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》從嚴(yán)懲處。
（六）區(qū)運(yùn)管所：負(fù)責(zé)組織運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)32家砂場(chǎng)實(shí)行進(jìn)駐監(jiān)管，由轄區(qū)交通分局負(fù)責(zé)責(zé)任包保，杜絕超限超載車輛出場(chǎng)；大力宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，通過設(shè)立宣傳臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，面對(duì)面進(jìn)行宣傳；加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛、駕駛員、道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超3次的貨運(yùn)車輛、駕駛員，吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證、責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告；依法加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛行為的打擊；根據(jù)省交通運(yùn)輸廳要求做好對(duì)“六合線”砂石專用運(yùn)輸車輛“一卡通”的發(fā)放準(zhǔn)備工作；利用四個(gè)治超卡點(diǎn)，加強(qiáng)與公路、治安、交警部門的配合，開展流動(dòng)治超，打擊非法超限超載運(yùn)輸行為。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)2012年聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)聯(lián)合治超執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)合治超應(yīng)急備勤隊(duì)、督察組、宣傳組。人員組成依照2012年聯(lián)合治超1號(hào)行動(dòng)實(shí)施方案。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實(shí)將本次行動(dòng)列入重要議事日程，務(wù)必抓出成效。區(qū)聯(lián)合治超領(lǐng)導(dǎo)組和督察組將定期和不定期進(jìn)行督察。
（二）加大宣傳。各相關(guān)單位和部門要結(jié)合7月1日實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》，結(jié)合此次聯(lián)合行動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、公路設(shè)施等載體形成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。
（三）落實(shí)責(zé)任。要把本次行動(dòng)與“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高行政效率，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)部門責(zé)任，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)有力”的原則，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急備勤隊(duì)伍，及時(shí)、有效、妥善的處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性，確保社會(huì)穩(wěn)定。