交通局治超執(zhí)法整治月活動(dòng)方案范文

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為切實(shí)加強(qiáng)交通治超執(zhí)法工作規(guī)范化，增強(qiáng)執(zhí)法人員法紀(jì)觀念和自律意識，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)治超執(zhí)法工作有序開展，根據(jù)市局工作部署，經(jīng)局研究決定，在6月份開展"規(guī)范交通治超執(zhí)法整治月活動(dòng)"。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和整頓目標(biāo)

緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以"依法行政，為民服務(wù)"為工作目標(biāo)，以"嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范治超"為工作要求，以糾正和解決治超執(zhí)法工作中存在的突出問題為重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升治超人員執(zhí)法水平和整體素質(zhì)，切實(shí)推進(jìn)治超工作深入開展，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

通過集中整治，治超人員規(guī)范文明執(zhí)法意識得到提高，執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制。實(shí)現(xiàn)治超工作"四個(gè)"明顯變化，即：執(zhí)法隊(duì)伍明顯凈化，執(zhí)法程序明顯完善，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，執(zhí)法形象明顯改觀。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)治超執(zhí)法整治月活動(dòng)的有力開展，成立整治月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

治超執(zhí)法整治月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局治超辦，具體負(fù)責(zé)"執(zhí)法整治月"活動(dòng)的組織實(shí)施，確保整改活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

三、整頓重點(diǎn)

（一）學(xué)習(xí)意識差的問題。對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德等知識的學(xué)習(xí)不夠、抓的不緊，流于形式等現(xiàn)象，造成執(zhí)法理念沒有有效轉(zhuǎn)變，重處罰輕服務(wù)，不能很好的處理管理和服務(wù)的關(guān)系。

（二）私放"人情車"的問題。對各項(xiàng)工作紀(jì)律、制度落實(shí)的不嚴(yán)，無視法律政紀(jì)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、私自說情、私放車輛、搞"人情"處罰標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）"帶車"的問題。個(gè)別執(zhí)法人員以權(quán)謀私，借職務(wù)之便暗箱操作，"包月"、"按次"收費(fèi)"帶車"，一個(gè)單位執(zhí)法人員聯(lián)合"帶車"，具有不同執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員相互包庇聯(lián)合"帶車"，私欲膨脹、貪心不足、惡習(xí)難改、隨便吃請、索賄受賄，收黑放黑，以充當(dāng)保護(hù)傘、有車"帶"為榮。

（四）粗暴執(zhí)法問題。違反執(zhí)法程序，不亮證執(zhí)法，不向管理相對人解釋法律依據(jù)，不出具執(zhí)法文書便采取強(qiáng)制措施，不使用文明用語，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫等行為。

（五）濫用行政自由裁量權(quán)問題。不執(zhí)行《省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，行政處罰隨意性過大，重大處罰不開展集體討論，明顯有失公平、公正等。

（六）執(zhí)法文書問題。執(zhí)法文書制作不能按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，字體不工整、裝訂不能"三點(diǎn)一線"、隨意簡化、證據(jù)不全等。

（七）執(zhí)法車輛管理混亂問題。執(zhí)法車輛亂停亂放，執(zhí)法標(biāo)識臟亂不清，執(zhí)法車輛外借、公車私用等違規(guī)使用交通執(zhí)法車輛。

（八）相關(guān)單位協(xié)調(diào)不力的問題。相關(guān)單位之間缺乏溝通，工作上得不到應(yīng)有的支持，與本系統(tǒng)相關(guān)科室、單位溝通不及時(shí)，協(xié)調(diào)不得力，權(quán)責(zé)不明確，推諉扯皮，工作難以有效開展等現(xiàn)象。

四、整頓時(shí)間和方法步驟

這次整治月活動(dòng)時(shí)間為2014年6月11日--7月10日，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改提高、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段：

第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員（6月11日--6月15日）。局屬相關(guān)科室、治超站要召開全體人員會(huì)議，宣貫《實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路超限檢測站管理辦法》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)交通部《五個(gè)規(guī)范》、《廉政準(zhǔn)則》、依法行政文件內(nèi)容；通過組織觀看公路治超違規(guī)執(zhí)法案例教育片等方式進(jìn)行警示教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，提高和推進(jìn)執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺性和主動(dòng)性。

第二階段，自查自糾（6月16日--6月20日）。分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

一是開展自查自糾。全體執(zhí)法人員要結(jié)合工作實(shí)際，深入開展自我剖析，以放"人情車"、"帶車"，為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款"年票"、"月票"為重點(diǎn)，圍繞對非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載；擅自收取檢測費(fèi)和保管費(fèi)；利用職權(quán)參與或讓親友參與對非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；治超執(zhí)法人員在崗期間不作為和隨意性執(zhí)法等突出問題認(rèn)真做好自查，找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。

二是撰寫剖析材料。遵循實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的態(tài)度，人人寫出剖析材料，認(rèn)真揭擺存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，制定切實(shí)可行的整頓措施。

三是召開專題工作會(huì)。在撰寫剖析材料的基礎(chǔ)上，開好專題工作會(huì)，本著團(tuán)結(jié)同志、幫助同志的原則，充分開展批評與自我批評，找準(zhǔn)存在的問題，指明整改的方向。

第三階段，整改提高（6月21日--6月30日）。分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

要對查擺出來的問題和不足，進(jìn)行梳理歸類，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序和要求，完善制度，細(xì)化措施，確保整改責(zé)任和整改時(shí)限，切實(shí)加以整改。針對存在的問題和不足，結(jié)合治超執(zhí)法工作要求，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序和工作流程，健全規(guī)章制度，做到按程序和流程執(zhí)法。各執(zhí)法隊(duì)要配備、規(guī)范運(yùn)用取證器材（照相機(jī)、執(zhí)法記錄儀），對執(zhí)法過程和調(diào)查取證環(huán)節(jié)進(jìn)行拍錄。一是在超限檢測站查處超限車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行"對疑似超限車輛攔截并引導(dǎo)至檢測場地→稱重檢測→經(jīng)檢測超限車輛采取證據(jù)登記保存→調(diào)查取證→下達(dá)違法行為通知書→下達(dá)行政處罰決定書→實(shí)施卸載→復(fù)檢稱重→履行處罰決定→放行車輛"程序；二是流動(dòng)巡查查處超限車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行"巡查發(fā)現(xiàn)疑似超限車輛→選擇安全不妨礙通行的地點(diǎn)設(shè)置反光示警標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行攔車→經(jīng)流動(dòng)檢測或量方測算為涉嫌超限車輛的→對該車輛進(jìn)行證據(jù)登記保存→就近引導(dǎo)到超限檢測站依法依規(guī)進(jìn)行處理"程序；三是對不可卸載違法超限車輛查處時(shí)，應(yīng)責(zé)令行政相對人調(diào)用相應(yīng)設(shè)備自行卸載或倒運(yùn)，72小時(shí)后仍不卸載、倒運(yùn)的，行政相對人須書面承諾就近卸載，對其批評教育后暫時(shí)放行，并在執(zhí)法文書上注明，將書面承諾一并存檔。同時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)對其違法行為及駕駛?cè)恕④囕v、運(yùn)輸企業(yè)等違法信息進(jìn)行調(diào)查取證和登記，將相關(guān)信息分別抄告公安交警部門和運(yùn)輸管理站依法進(jìn)行處理；四是對涉嫌違法超限車輛避繞檢測逆行闖關(guān)的，要充分利用視頻監(jiān)控或執(zhí)法記錄儀等取證器材留取證據(jù)，向公安交管部門舉報(bào)。五是在執(zhí)法過程中不得趨利執(zhí)法，對查扣違法超限車輛不得以罰代管、罰款放行，不卸載不得處罰，使用拖車的，不得向行政相對人收取拖車費(fèi)。六是強(qiáng)化服務(wù)意識，治超執(zhí)法要積極與銀行部門協(xié)調(diào)安裝POS機(jī)，解決車戶受時(shí)間限制周六（日）不能繳納罰款的問題。

通過完善執(zhí)法程序階段，明確在治超工作中執(zhí)法人員應(yīng)該怎樣做，如何規(guī)范去執(zhí)法。

第四階段：檢查驗(yàn)收（7月1日--7月10日）

治超執(zhí)法整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)人員采取聽取匯報(bào)、查看查擺存在的問題、梳理歸納情況、制定措施整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對整改積極性不高、力度不大、效果不明顯的中層干部和執(zhí)法人員進(jìn)行全局通報(bào)，并要求限期整改，整改不到位的按相關(guān)規(guī)定處理。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識。治超站全體執(zhí)法人員要做到思想重視，把整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，確定專人具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)防走過場，搞形式主義，深入扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真組織。要按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織人員，分階段、按步驟開展好整頓活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)崗位職能，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把作風(fēng)建設(shè)和促進(jìn)工作相結(jié)合，相互促進(jìn)、相互推動(dòng)，保證"兩不誤，兩促進(jìn)"。

（三）搞好宣傳。要積極做好宣傳工作，營造良好的氛圍，要充分利用電視臺、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳整頓活動(dòng)的內(nèi)容，進(jìn)而增強(qiáng)執(zhí)法人員的自我約束力，主動(dòng)接受社會(huì)各界對治超工作的監(jiān)督。

（四）加大督查。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對活動(dòng)的開展情況進(jìn)行不定期明察暗訪，對重視不夠、組織不力、開展無序、缺乏實(shí)效的；對查擺問題不深刻，整改落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。特別要對督查中發(fā)現(xiàn)的私放"人情車"、"帶車"等問題，以及群眾和服務(wù)對象舉報(bào)的人和事，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從重從嚴(yán)處理。要通過此次整頓活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)整頓活動(dòng)的目標(biāo)要求。