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1.1缺乏足夠專業(yè)的管理意識(shí)專業(yè)的工程建設(shè)單位依然停留在只注重工程進(jìn)度的傳統(tǒng)工作理念上,對(duì)工程管理的專業(yè)化水平的重要性認(rèn)識(shí)不足。另外現(xiàn)在的交通工程建設(shè)單位過度重視融資這一環(huán)節(jié),看輕了工程本身的管理工作。具體表現(xiàn)為在以前完工的項(xiàng)目中,存在花費(fèi)超出預(yù)算、工程延期、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象,如果不對(duì)該類現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的總結(jié),制定解決措施,還是一直追求高速、大規(guī)模的工程,工程專業(yè)化管理工作將無法展開。
1.2工程質(zhì)量存在隱患交通工程建設(shè)單位的管理水平已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化工程規(guī)模及工程技術(shù)難度的步伐,其專業(yè)化管理水平與工程要求差距過大。尤其是在各類專業(yè)管理人員、技術(shù)管理人員方面,顯得明顯能力不足。項(xiàng)目管理混亂,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任無人承擔(dān),直接影響工程質(zhì)量問題,甚至出現(xiàn)違反建設(shè)的現(xiàn)象。
1.3合同履約不嚴(yán)現(xiàn)象嚴(yán)重違反建設(shè)程序建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是合同關(guān)系。目前有的項(xiàng)目在實(shí)施過程中,建設(shè)單位對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的合同履行情況把關(guān)不嚴(yán),比如對(duì)人員的無序調(diào)換不能及時(shí)加以制止,沒有按照合同要求進(jìn)行違約處理,對(duì)調(diào)換人員沒有達(dá)到合同規(guī)定的仍予以批準(zhǔn)等等,這些都是不重合同管理的表現(xiàn)。我市有多個(gè)交通項(xiàng)目早已完工并投入使用,但合同執(zhí)行中存在隨意變更等問題,工程結(jié)算審價(jià)爭議久拖未決,以致每年有農(nóng)民工上訪現(xiàn)象。特別是有的建設(shè)單位財(cái)務(wù)控制力量不足,債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,資金周轉(zhuǎn)困難,歷年累積的應(yīng)付工程款欠款嚴(yán)重。歷年來工程款支付環(huán)節(jié)引發(fā)的社會(huì)矛盾屢見不鮮,所以,近年來建設(shè)管理部門等對(duì)合同管理特別是農(nóng)民工支付保證金加強(qiáng)了控制管理。2013年版本的建設(shè)合同條款中單獨(dú)對(duì)工程款支付和合同變更作出了詳細(xì)的解釋。
1.4基礎(chǔ)資料不全,竣工驗(yàn)收拖延按規(guī)定要求,公路項(xiàng)目通車試運(yùn)行兩年后應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,但我市大部分已到期的項(xiàng)目無法及時(shí)竣工驗(yàn)收。原因有檔案資料不全,財(cái)務(wù)決算未及時(shí)完成等等。前幾年已完工的多個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算還未全部完成,有的項(xiàng)目尚在訴訟中,導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算無法編制、竣工驗(yàn)收無法進(jìn)行。建設(shè)單位由于管理人員不懂工程的管理程序,沒有及時(shí)整理檔案資料,后續(xù)再補(bǔ)有困難。建設(shè)程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預(yù)算”、“預(yù)算控制決算”的原則沒有得到很好地執(zhí)行。近年政府主導(dǎo)下的內(nèi)部專業(yè)化分工,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各司其職,有效地提高了公路建設(shè)管理效率。市發(fā)改委、財(cái)政等部門也成立了基本建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,大大推動(dòng)了項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的進(jìn)度。
2推動(dòng)交通工程建設(shè)單位專業(yè)化管理的策略
2.1嚴(yán)格控制準(zhǔn)入門檻制定相應(yīng)法律法規(guī),并且在實(shí)際工作中做到嚴(yán)格按法律規(guī)則辦事,交通工程項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候,要深入調(diào)查競標(biāo)單位的能力水準(zhǔn)、技術(shù)水平,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的素質(zhì)、水平進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),將組織機(jī)構(gòu)的組建、人員配置的標(biāo)準(zhǔn)明確化,如此措施的核心目的就是要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)管理的專業(yè)化。依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)入條件,對(duì)眼下正在進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)行檢測、衡量,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行及時(shí)的變動(dòng),將涉及到的相關(guān)人員替換。新項(xiàng)目的問題上,一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)展開。
2.2要把好制度關(guān),推進(jìn)規(guī)范化管理作為交通運(yùn)輸主管部門,要指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人建立健全內(nèi)部管理、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準(zhǔn)則等方面的工作制度,完善各項(xiàng)工作流程,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)建立財(cái)務(wù)竣工決算、綜合驗(yàn)收、檔案管理制度,做好項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。政府部門也加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理,扎實(shí)督促建設(shè)單位建立工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度,并能有效實(shí)施,提高管理效益和成果。
Abstract: Construction unit is the organizer and manager of the construction and holds the center hub position in the implementation of project. On this basis, this paper mainly introduces the practice and thinking of the professional management in traffic engineering construction unit and expects to provide reference and basis for the further professional management of traffic engineering construction unit.
關(guān)鍵詞: 交通工程;建設(shè)單位;專業(yè)化管理
Key words: traffic engineering;construction unit;professional management
中圖分類號(hào):U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)02-0069-02
0 引言
建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者,在項(xiàng)目實(shí)施中處于中心樞紐位置,要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等指標(biāo)的控制,必須要有高水平的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)化人才隊(duì)伍。為此,交通部、浙江省交通廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》(交公路發(fā)[2011]438號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位專業(yè)化管理的通知》(浙交[2011]301號(hào))文件,對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目、高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位專業(yè)化管理工作進(jìn)行明確和規(guī)范。今年7月,省廳舉辦全省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理培訓(xùn)班,就學(xué)習(xí)貫徹上述兩個(gè)文件精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
重視和加強(qiáng)建設(shè)單位專業(yè)化管理工作已經(jīng)成為交通各級(jí)行政管理部門、參建各單位當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,以適應(yīng)新時(shí)期新形勢對(duì)推行現(xiàn)代工程管理的目標(biāo)要求,作為轉(zhuǎn)變交通建設(shè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的重要措施,用現(xiàn)代工程的管理理念、管理技術(shù)和管理方法,推動(dòng)交通建設(shè)又好又快發(fā)展。
1 我市交通建設(shè)單位專業(yè)化管理的現(xiàn)狀
近幾年來,我市各級(jí)交通部門和建設(shè)單位,特別是高速公路建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和行業(yè)管理的規(guī)定,對(duì)建設(shè)單位自身建設(shè)比較重視,按照“一路一公司”的要求,組建了項(xiàng)目法人公司和管理機(jī)構(gòu)(指揮部);根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度及實(shí)際需要配備所需各類管理人員,工程技術(shù)管理人員能基本滿足工程技術(shù)管理需要。本著“職能齊全、精干高效”的原則配置,做到職責(zé)明確、分工合理。計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)和紀(jì)檢等職責(zé)按規(guī)定配置齊全,各關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高速公路或國省道公路項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理經(jīng)歷。
如嘉紹通道北接線自項(xiàng)目開工建設(shè)以來,全體參建者通過完善創(chuàng)新管理手段、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、營造和諧施工氛圍,使得工程建設(shè)均衡推進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部列為廉政聯(lián)系點(diǎn);被省政府授予“2009年度全省重點(diǎn)建設(shè)立功競賽先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào);2009年、2010年連續(xù)兩年被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為“全省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”,并在2010年全國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省交通建設(shè)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及2011年全省交通建設(shè)行業(yè)管理工作會(huì)議上分別作了大會(huì)發(fā)言,得到了充分的肯定。
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市的國省道、普通公路專業(yè)化管理不容樂觀,據(jù)我們對(duì)全市10多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研,對(duì)照交通部438號(hào)文件的對(duì)建設(shè)單位指揮部的人員、機(jī)構(gòu)的具體要求,完全符合要求的項(xiàng)目很少。這說明我市交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位專業(yè)化管理力量基礎(chǔ)比較薄弱,單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與專業(yè)化管理的要求有較大差距。
在日常的管理中發(fā)現(xiàn),由于專業(yè)化管理不夠?qū)е马?xiàng)目實(shí)施過程中存在以下問題:
1.1 管理意識(shí)淡薄,追求工程進(jìn)度
建設(shè)單位對(duì)工程專業(yè)化管理工作水平亟待提升問題認(rèn)識(shí)不夠到位,現(xiàn)在的建設(shè)單位把過多的精力放在征遷、融資等事情上,沖淡了對(duì)工程本身管理的精力。如果一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位工作力度大,管理水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)比較順利,工程的質(zhì)量安全問題少。因此,項(xiàng)目實(shí)施控制與初步設(shè)計(jì)概算的差距,在很大程度上反映的是建設(shè)單位組織管理工程水平差距。具體表現(xiàn)在以前完工項(xiàng)目中發(fā)生的超概算、工程延期、工程變更未審批等問題,如不及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)忽視方案前期的完善、質(zhì)量的控制,片面追求規(guī)模、趕工期,那么工程專業(yè)化管理工作水平將得不到提升。
1.2 項(xiàng)目管理混亂,質(zhì)量存在隱患
根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度及實(shí)際需要,建設(shè)單位專業(yè)化管理水平與要求差距較大。特別是在配備所需各類管理人員、工程技術(shù)管理人員方面標(biāo)準(zhǔn)低,對(duì)工程建設(shè)過程中的問題視而不見,或無法解決。在前幾年已完工的項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn),有的建設(shè)單位缺乏質(zhì)量意識(shí),措施不力;項(xiàng)目管理混亂,違反建設(shè)程序;招標(biāo)文件沒有會(huì)審或工程量清單有瑕疵,存在低價(jià)中標(biāo)或中標(biāo)的施工單位不合格;工程監(jiān)理不到位,質(zhì)量問題突出;施工單位違反法律法規(guī)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包工程,等等。施工單位對(duì)工程質(zhì)量重視不夠或者根本不重視,只重視利潤,導(dǎo)致施工不按規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工,施工中偷工減料,以次充好,不合格材料被使用。如果建設(shè)單位管理監(jiān)督不力,那么為工程的質(zhì)量問題埋下了隱患。
1.3 合同履約不嚴(yán),違反建設(shè)程序
建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是合同關(guān)系。目前有的項(xiàng)目在實(shí)施過程中,建設(shè)單位對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的合同履行情況把關(guān)不嚴(yán),比如對(duì)人員的無序調(diào)換不能及時(shí)加以制止,沒有按照合同要求進(jìn)行違約處理,對(duì)調(diào)換人員沒有達(dá)到合同規(guī)定的仍予以批準(zhǔn)等等,這些都是不重合同管理的表現(xiàn)。我市有多個(gè)交通項(xiàng)目早已完工并投入使用,但合同執(zhí)行中存在隨意變更等問題,工程結(jié)算審價(jià)爭議久拖未決,以致每年有農(nóng)民工上訪現(xiàn)象。特別是有的建設(shè)單位財(cái)務(wù)控制力量不足,債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,資金周轉(zhuǎn)困難,歷年累積的應(yīng)付工程款欠款嚴(yán)重。歷年來工程款支付環(huán)節(jié)引發(fā)的社會(huì)矛盾屢見不鮮,所以,近年來建設(shè)管理部門等對(duì)合同管理特別是農(nóng)民工支付保證金加強(qiáng)了控制管理。2013年版本的建設(shè)合同條款中單獨(dú)對(duì)工程款支付和合同變更作出了詳細(xì)的解釋。
1.4 基礎(chǔ)資料不全,竣工驗(yàn)收拖延
按規(guī)定要求,公路項(xiàng)目通車試運(yùn)行兩年后應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,但我市大部分已到期的項(xiàng)目無法及時(shí)竣工驗(yàn)收。原因有檔案資料不全,財(cái)務(wù)決算未及時(shí)完成等等。前幾年已完工的多個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算還未全部完成,有的項(xiàng)目尚在訴訟中,導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算無法編制、竣工驗(yàn)收無法進(jìn)行。建設(shè)單位由于管理人員不懂工程的管理程序,沒有及時(shí)整理檔案資料,后續(xù)再補(bǔ)有困難。建設(shè)程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預(yù)算”、“預(yù)算控制決算”的原則沒有得到很好地執(zhí)行。近年政府主導(dǎo)下的內(nèi)部專業(yè)化分工,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,有效地提高了公路建設(shè)管理效率。市發(fā)改委、財(cái)政等部門也成立了基本建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,大大推動(dòng)了項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的進(jìn)度。
2 推進(jìn)我市交通建設(shè)單位專業(yè)化管理的措施
2.1 要把好準(zhǔn)入關(guān),保證項(xiàng)目管理的專業(yè)性
交通部公路局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》,浙江省根據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)要求,制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位專業(yè)化管理的通知》,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理單位即項(xiàng)目法人的資格標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的素質(zhì)、能力等提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,明確了組織機(jī)構(gòu)的組建、人員配備的標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵人員的資格條件。這樣要求的核心,就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)由專業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)化管理。同時(shí)要求對(duì)照《通知》設(shè)定的準(zhǔn)入條件,對(duì)在建項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行梳理,對(duì)資格標(biāo)準(zhǔn)滿足不了要求的,要進(jìn)行整改,盡快調(diào)整充實(shí)專業(yè)人員和管理力量;對(duì)新建項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照《通知》設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)組建項(xiàng)目建設(shè)單位;對(duì)社會(huì)資本投資公路建設(shè)的項(xiàng)目,要鼓勵(lì)投資主體采取代建制模式,邀請(qǐng)專業(yè)化公司進(jìn)行管理,避免東拼西湊組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
2.2 要把好制度關(guān),推進(jìn)規(guī)范化管理
作為交通運(yùn)輸主管部門,要指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人建立健全內(nèi)部管理、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準(zhǔn)則等方面的工作制度,完善各項(xiàng)工作流程,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)建立財(cái)務(wù)竣工決算、綜合驗(yàn)收、檔案管理制度,做好項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。政府部門也加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理,扎實(shí)督促建設(shè)單位建立工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度,并能有效實(shí)施,提高管理效益和成果。
2.3 要把好考核關(guān),落實(shí)好建設(shè)管理責(zé)任
要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)督檢查,完善考核評(píng)價(jià)體系,提高管理效能。要將建設(shè)單位管理能力與項(xiàng)目建設(shè)的適應(yīng)性納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管,重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)和人員變化、履約能力、履職效果、質(zhì)量安全控制等關(guān)鍵要素,及時(shí)修正管理偏差。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目,還要加強(qiáng)對(duì)資金籌措、履約能力的監(jiān)管,防止出現(xiàn)半拉子工程。對(duì)工程實(shí)施管理不力、現(xiàn)場管理混亂、容易發(fā)生質(zhì)量安全事故的建設(shè)單位,應(yīng)責(zé)令停工整改。對(duì)整改不力的,要及時(shí)撤換。
2.4 要充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢
隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和一些大型項(xiàng)目的實(shí)施,在實(shí)踐中已經(jīng)積累了適合我國國情的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出了一批專業(yè)化的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。由于體制機(jī)制等多方面原因,有的項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建成后就解散了,積累的豐富經(jīng)驗(yàn)沒有得到有效傳承,而一些新開工項(xiàng)目,又“重打鼓另開張”,重新組建機(jī)構(gòu),再交學(xué)費(fèi),再培養(yǎng)新生,這實(shí)際上是一種人力資源的浪費(fèi)。推行現(xiàn)代工程管理,要有意識(shí)地培養(yǎng)一批專業(yè)化公司、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。如南京二橋建設(shè)后,原有管理骨干又轉(zhuǎn)移到三橋、四橋建設(shè)上,四橋的指揮長、副指揮長都是從二橋、三橋一路干過來的。成功的主要經(jīng)驗(yàn),就是經(jīng)過幾座橋的建設(shè)磨煉,管理人員越來越專業(yè),經(jīng)驗(yàn)越來越豐富,處理復(fù)雜事務(wù)的能力越來越強(qiáng)。管理人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力得到了傳承、積累和提升,整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平越來越高。同時(shí),對(duì)自身不具備管理能力的建設(shè)項(xiàng)目,要鼓勵(lì)采取代建制模式,為發(fā)展專業(yè)化項(xiàng)目管理公司創(chuàng)造條件和環(huán)境,實(shí)行專業(yè)化代建管理,充分利用和整合優(yōu)勢資源,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理步入現(xiàn)代工程管理軌道。
3 結(jié)束語
建設(shè)單位是公路工程項(xiàng)目的主導(dǎo)核心,承擔(dān)著統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施和管理的重要任務(wù),是影響工程質(zhì)量、安全和品質(zhì)的決定因素。因此,交通工程建設(shè)單位的專業(yè)化管理是當(dāng)前一項(xiàng)急迫而必要的工作,是全面推行公路現(xiàn)代工程管理的需要,更是交通建設(shè)又好又快發(fā)展的需要。公路建設(shè)管理者一定要努力提高自身管理水平,利用科學(xué)的管理方法,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身效益最大化和健康發(fā)展的同時(shí),盡最大努力提高建設(shè)單位管理專業(yè)化水平。
參考文獻(xiàn):
[1]在全省高速公路建設(shè)單位(指揮部)培訓(xùn)班上的講話(徐紀(jì)平副廳長).
【關(guān)鍵詞】應(yīng)用技術(shù)型本科 管理信息系統(tǒng) 教學(xué)改革
管理信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)提高效率和效益,幫助企業(yè)獲得戰(zhàn)略資源,企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為衡量企業(yè)信息化的重要標(biāo)志之一[1]。隨著我國信息化的推進(jìn),我國企業(yè)需要大量既懂信息系統(tǒng)又懂行業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。因此,以應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)目標(biāo)為中心,在新的人才培養(yǎng)理念的基礎(chǔ)上,進(jìn)行管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革,對(duì)于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),滿足企業(yè)人才需求具有重要意義。
一、應(yīng)用技術(shù)型本科
《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014~2020年)》中指出,應(yīng)用技術(shù)類型本科是直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以舉辦本科職業(yè)教育為重點(diǎn),融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)。應(yīng)用技術(shù)型本科是近年來我國為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí),高等教育大眾化發(fā)展需要建立起來的,是相對(duì)于傳統(tǒng)“理論型”和“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)模式而言的,具有創(chuàng)新性、職業(yè)性、應(yīng)用性等特征[2]。應(yīng)用技術(shù)型本科定位于培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)類人才,培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的技術(shù)技能人才。
二、管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)現(xiàn)狀
從培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)型人才的角度分析傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)課程教學(xué),可以發(fā)現(xiàn)其中存在很多問題,這些問題主要表現(xiàn)在:
(一)課程內(nèi)容缺乏針對(duì)性與職業(yè)需求不匹配
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和管理理念不斷創(chuàng)新,管理信息系統(tǒng)在概念、內(nèi)容、體系上都發(fā)生了重大的變化,但是管理信息系統(tǒng)教材更新比較慢,且不同的專業(yè),講授基本相同的知識(shí),課程內(nèi)容與專業(yè)結(jié)合不緊密,缺乏必要的針對(duì)性,無法滿足職業(yè)需求。
(二)先修課程教多,學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備不足,實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱
管理信息系統(tǒng)是一門集管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等為一體的綜合性、交叉性課程。工程管理類專業(yè)學(xué)生對(duì)行業(yè)管理知識(shí)了解較多,但是計(jì)算機(jī)知識(shí)較為薄弱。學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備不足,開展實(shí)踐教學(xué)困難,對(duì)很多知識(shí)的掌握會(huì)僅僅停留在對(duì)概念的理解上,很難學(xué)以致用。
(三)師資缺乏
復(fù)合型人才培養(yǎng)要求管理信息系統(tǒng)教師應(yīng)具備多學(xué)科知識(shí),然而一般來說高校教師只具備單一的專業(yè)背景,而且大部分教師信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)較少,“雙師型”教師短缺直接影響管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)質(zhì)量。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式無法滿足高層次應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的需求,應(yīng)用技術(shù)型本科管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革勢在必行。
三、高層次應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新要求
近年來,隨著高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,很多本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。應(yīng)用技術(shù)型本科在人才培養(yǎng)過程中要求課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。應(yīng)用技術(shù)型高校的很多工程管理類專業(yè)將管理信息系統(tǒng)作為專業(yè)核心課程列入培養(yǎng)方案,滿足了企業(yè)對(duì)復(fù)合型管理信息系統(tǒng)人才的需求,但是也對(duì)管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)提出了新的要求。
(一)教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)需求相匹配、與行業(yè)知識(shí)相結(jié)合
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)形式也在不斷發(fā)生變化。傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少,高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加,對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求更高,對(duì)于動(dòng)手能力高超、創(chuàng)造能力突出、適應(yīng)能力極強(qiáng)的高技能型人才需求極大。因此,管理信息系統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置要注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)造能力和適應(yīng)能力。
(二)教學(xué)方法和崗位實(shí)踐、職業(yè)培訓(xùn)相對(duì)接
高層次應(yīng)用技術(shù)型人才要求具備更多的專用性人力資本。專用性人力資本的積累大多來自于崗位實(shí)踐和職業(yè)培訓(xùn)。高校教育培養(yǎng)的更多的是通用性人力資本。目前,我國高等教育比較容易使學(xué)生出現(xiàn)通用性人力資本過剩,但專用性人力資本缺乏的現(xiàn)象[3]。因此,在管理信息系統(tǒng)教學(xué)過程中,應(yīng)該引入崗位實(shí)踐和職業(yè)培訓(xùn),使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中人才需求相適應(yīng)。
四、高層次應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)觀念下管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革思路
針對(duì)管理信息系統(tǒng)教學(xué)現(xiàn)狀以及高層次應(yīng)用技術(shù)性人才要求,可以從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面開展教學(xué)改革。
(一)改善師資水平,引入?yún)f(xié)同教學(xué)理念
所謂協(xié)同教學(xué)(team teaching),就是多位教師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì),共同策劃和執(zhí)行某門課程教學(xué)的教學(xué)形式。可以由不同專業(yè)的教師和企業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員共同組成教學(xué)團(tuán)隊(duì),改變一位教師負(fù)責(zé)的狀況,可以發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢,提高教學(xué)質(zhì)量[4]。管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)可以包括具有行業(yè)背景的教師、計(jì)算機(jī)專業(yè)背景的教師和企業(yè)中系統(tǒng)開發(fā)人員(外聘)組成。在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí),鍛煉教師隊(duì)伍。
(二)整合教學(xué)內(nèi)容
針對(duì)專業(yè)特色,制定教學(xué)內(nèi)容。例如交通運(yùn)輸專業(yè)的學(xué)生管理信息系統(tǒng)課程,側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該以物流管理系統(tǒng)、道路實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)等作為案例。重視先修課程的開設(shè),設(shè)置課程組,壓縮各課程理論教學(xué)學(xué)時(shí),注重實(shí)踐環(huán)節(jié)。
(三)引入“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”式教學(xué)方法
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)方法是指師生共同完成一個(gè)具有實(shí)際意義的項(xiàng)目,該方法能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來,加深對(duì)理論知識(shí)的理解,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在管理信息系統(tǒng)教學(xué)過程中引入一個(gè)典型的、完整的、具有使用價(jià)值的項(xiàng)目,讓學(xué)生分組由導(dǎo)師帶領(lǐng)實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),實(shí)踐過程中的需求驅(qū)動(dòng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
五、總結(jié)
高層次應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)要求使得管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)改革勢在必行,通過引入“協(xié)同教學(xué)”的教學(xué)理念和“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)方法、針對(duì)專業(yè)特色整合教學(xué)內(nèi)容可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,夯實(shí)學(xué)生的理論知識(shí)。從而使學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)變化,滿足用人單位對(duì)復(fù)合型管理信息系統(tǒng)人才的需求。
參考文獻(xiàn)
[1]薛華成.管理信息系統(tǒng)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2011.
[2]張典兵.應(yīng)用技術(shù)型高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的問題審思[J].教育與職業(yè):研究與探索,2015(16):18-21.