區(qū)委交通治超工作意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直及駐區(qū)有關(guān)單位：

全區(qū)車輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱“治超工作”）自今年3月開展以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，取得了明顯成效。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，深入推進(jìn)全區(qū)治超工作，依據(jù)交通部等國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《市車輛超限超載治理工作暫行辦法》和《市關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)全區(qū)治超工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作實(shí)施、各方聯(lián)合行動(dòng)、責(zé)任倒查保障”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化全區(qū)治超工作，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

二、工作目標(biāo)

在前段集中整治基礎(chǔ)上，再用1—2年時(shí)間，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段和各種技術(shù)措施，進(jìn)行強(qiáng)化治理，鞏固和擴(kuò)大治超成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，建立健全治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，基本消除非法改裝貨運(yùn)車輛上路行駛、貨運(yùn)源頭非法裝載及貨運(yùn)車輛非法超限超載現(xiàn)象，全區(qū)貨運(yùn)車輛超限超載率控制在1%以下。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)治超工作持久化

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到治超是一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，將“抓治超就是抓財(cái)源、抓治超就是抓效益、抓治超就是抓環(huán)境、抓治超就是抓和諧”的理念貫穿到治超工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.強(qiáng)化部門責(zé)任。將治超工作列為年度工作重點(diǎn)，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)責(zé)任部門的工作目標(biāo)責(zé)任制考核，放在與優(yōu)化環(huán)境、安全生產(chǎn)、和諧創(chuàng)建、城市管理同等重要的位置，一并部署、一并檢查、一并督促、一并考核。相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署，靠前指揮，把治超工作列入重要議事日程，強(qiáng)力推動(dòng)本部門治超工作不斷深入開展。

3.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。公路、交警、交通、運(yùn)管、工商、煤炭等部門要固定人員從事治超工作，確保治超人員相對(duì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步理順相關(guān)責(zé)任部門之間的協(xié)作關(guān)系和工作程序，建立健全信息溝通、資源共享等機(jī)制，及時(shí)解決責(zé)任部門治超工作中的實(shí)際問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步把握輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)治超宣傳日常化

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人口密集場(chǎng)所、路權(quán)所屬單位要在主要干線、支線公路和醒目位置設(shè)立永久性的治超宣傳標(biāo)語(yǔ)。源頭運(yùn)輸企業(yè)、大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在廠區(qū)、園區(qū)的貨物裝載點(diǎn)、過(guò)磅點(diǎn)、起運(yùn)點(diǎn)等位置設(shè)立固定的治超宣傳牌。使治理工作深入人心，眾所周知。宣傳部門要不斷創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳治超工作重要性、持久性，積極報(bào)道治超工作進(jìn)展情況、相關(guān)部門和單位治超的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭治理制度化

1.嚴(yán)格貨運(yùn)源頭管理。按照《區(qū)道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭、建材、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及貨運(yùn)站場(chǎng)等貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。相關(guān)主管部門、監(jiān)管部門要遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)許可，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)貨運(yùn)源頭單位加大治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)運(yùn)管、工商等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行排查清理，并將清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。對(duì)清理出的非法貨運(yùn)源頭單位，一律依法關(guān)閉取締；合法并經(jīng)公示的一般貨運(yùn)源頭單位由交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，年貨物吞吐量30萬(wàn)噸以上的主要貨運(yùn)源頭單位由交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)駐監(jiān)管。凡違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載，放行超限超載車輛出廠（站、場(chǎng)）的，要依法嚴(yán)厲處罰，屢次放行超限超載車輛拒不改正的，依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等強(qiáng)制措施。

2.嚴(yán)查車輛源頭。交警、運(yùn)管等部門要按照管理權(quán)限，對(duì)區(qū)內(nèi)所有貨運(yùn)車輛進(jìn)行清查，改裝改型車輛要依法責(zé)令車主在限期內(nèi)自行恢復(fù)車輛原狀，無(wú)證無(wú)照的一律依法沒(méi)收并銷毀。工商等部門要在2010年11月20日前對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各車輛修理廠（場(chǎng)）進(jìn)行全面清查。清查結(jié)果向社會(huì)公示，并實(shí)行掛牌監(jiān)督。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法從事車輛改（拼）裝的車輛修理廠（場(chǎng)）依法予以取締，并沒(méi)收其生產(chǎn)工具。

3.建立源頭治超黑名單制度。對(duì)屢次出現(xiàn)違規(guī)裝載的貨源單位、超限超載的運(yùn)輸企業(yè)、為超限超載車輛提供非法改裝企業(yè)和嚴(yán)重超限超載的車輛記入“黑名單”，同時(shí)建立黑名單信息報(bào)送系統(tǒng)，及時(shí)向各治超相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，有關(guān)職能部門要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)列入“黑名單”的車輛和企業(yè)給予從嚴(yán)查處。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)路面管控，實(shí)現(xiàn)路面監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化

1.加大路面執(zhí)法力度。從2010年11月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》文件明確的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和卸載標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決禁止貨運(yùn)車輛非法超限超載運(yùn)輸。對(duì)超過(guò)國(guó)家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的非法超限超載車輛一律實(shí)施卸載，未消除違法狀態(tài)的，一律不得放行，禁止以“罰”代“治”、以“罰”代“管”。要依托治超站點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)稽查，突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)超限超載車輛避站繞行、夜間偷運(yùn)、短途超載、集體闖關(guān)等違法行為的打擊力度。對(duì)“關(guān)門鎖車”、“停車走人”等拒絕接受治超執(zhí)法檢查的行為，公安交警部門要依法采取強(qiáng)制措施一律扣車扣證，從重處罰。各治超站點(diǎn)要對(duì)查處的超限超載車輛進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，每月月底抄報(bào)區(qū)治超辦及公安交警部門，公安交警部門要依法依規(guī)對(duì)駕駛?cè)藢?shí)施處罰和扣分，記分超過(guò)規(guī)定限值的，要依法扣留其駕駛證。

2.加大站點(diǎn)建設(shè)力度。加大財(cái)政資金投入，加快治超站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照治超站點(diǎn)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施永久化、運(yùn)營(yíng)制度化、裝備精良化”的要求，逐步實(shí)現(xiàn)治超站點(diǎn)“有執(zhí)法場(chǎng)所、有檢測(cè)設(shè)備、有卸貨場(chǎng)地、有監(jiān)控系統(tǒng)”的基本功能。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管。2010年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)公路技術(shù)等級(jí)和實(shí)際需要，在農(nóng)村公路連接干線公路的入口，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志，設(shè)置固定的限行設(shè)施。

（五）進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究無(wú)縫化

1.充分發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、人大、政協(xié)、督查、紀(jì)檢、監(jiān)察對(duì)治超工作的監(jiān)督作用，形成全方位、多渠道、多層面的監(jiān)督體系。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室及區(qū)治超辦要嚴(yán)格按照《市治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，加大督查、倒查工作力度，保持治超嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追查處治超工作中不作為、慢作為、亂作為以及失職瀆職行為，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治超執(zhí)法規(guī)范化

1.加強(qiáng)隊(duì)伍管理。要全面整頓治超隊(duì)伍，擇優(yōu)錄用政治過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、紀(jì)律性強(qiáng)的執(zhí)法人員，對(duì)不合格的要堅(jiān)決清退。要健全保障機(jī)制，切實(shí)改善治超工作條件，解決執(zhí)法人員生活上的具體困難，確保治超隊(duì)伍的穩(wěn)定。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、“五個(gè)不準(zhǔn)”和“十條禁令”約束執(zhí)法人員行為，防止不規(guī)范、不文明、不廉潔執(zhí)法和公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在治超隊(duì)伍中進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法的自覺(jué)性。

3.加強(qiáng)內(nèi)部管理。統(tǒng)一內(nèi)部管理制度職責(zé)，規(guī)范工作程序。統(tǒng)一使用格式化賬、冊(cè)、本，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，統(tǒng)一著裝上崗，樹立良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。