區委交通治超工作意見范文

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直及駐區有關單位：

全區車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超工作”）自今年3月開展以來，各級各有關部門單位密切配合、協同作戰，取得了明顯成效。為進一步鞏固和擴大治超成果，深入推進全區治超工作，依據交通部等國家九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》、《市車輛超限超載治理工作暫行辦法》和《市關于進一步深入推進全市治超工作的意見》精神，結合我區實際，現就深入推進全區治超工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保障人民生命財產安全、規范道路運輸秩序、保護公路基礎設施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，堅持“政府統一領導、部門協作實施、各方聯合行動、責任倒查保障”的工作機制，進一步加強和深化全區治超工作，確保治超工作長期有效和持續穩定地開展。

二、工作目標

在前段集中整治基礎上，再用1—2年時間，綜合運用經濟、行政、法律等手段和各種技術措施，進行強化治理，鞏固和擴大治超成果，從根本上規范車輛裝載和運輸行為，建立健全治超工作長效機制，基本消除非法改裝貨運車輛上路行駛、貨運源頭非法裝載及貨運車輛非法超限超載現象，全區貨運車輛超限超載率控制在1%以下。

三、工作措施

（一）進一步統一思想認識，實現治超工作持久化

1.強化思想認識。要深刻認識到治超是一件關系國計民生的大事，將“抓治超就是抓財源、抓治超就是抓效益、抓治超就是抓環境、抓治超就是抓和諧”的理念貫穿到治超工作的每一個環節。

2.強化部門責任。將治超工作列為年度工作重點，納入對各鄉鎮、街道及相關責任部門的工作目標責任制考核，放在與優化環境、安全生產、和諧創建、城市管理同等重要的位置，一并部署、一并檢查、一并督促、一并考核。相關責任部門主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自部署，靠前指揮，把治超工作列入重要議事日程，強力推動本部門治超工作不斷深入開展。

3.強化機構建設。公路、交警、交通、運管、工商、煤炭等部門要固定人員從事治超工作，確保治超人員相對穩定。要進一步理順相關責任部門之間的協作關系和工作程序，建立健全信息溝通、資源共享等機制，及時解決責任部門治超工作中的實際問題。

（二）進一步把握輿論導向，實現治超宣傳日常化

各鄉鎮要在人口密集場所、路權所屬單位要在主要干線、支線公路和醒目位置設立永久性的治超宣傳標語。源頭運輸企業、大型生產經營企業要在廠區、園區的貨物裝載點、過磅點、起運點等位置設立固定的治超宣傳牌。使治理工作深入人心，眾所周知。宣傳部門要不斷創新宣傳形式，大力宣傳治超工作重要性、持久性，積極報道治超工作進展情況、相關部門和單位治超的先進做法和經驗。

（三）進一步強化工作重點，實現源頭治理制度化

1.嚴格貨運源頭管理。按照《區道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》，切實加強對煤炭、建材、化工生產經營企業及貨運站場等貨運源頭單位的監督管理。相關主管部門、監管部門要遵循“誰主管，誰負責；誰許可，誰負責”的原則，對貨運源頭單位加大治理力度。各鄉鎮要協調運管、工商等部門對轄區內貨運源頭單位進行排查清理，并將清理結果及時向社會公示。對清理出的非法貨運源頭單位，一律依法關閉取締；合法并經公示的一般貨運源頭單位由交通運管機構加強巡查，年貨物吞吐量30萬噸以上的主要貨運源頭單位由交通運管機構進駐監管。凡違反國家有關規定超標準裝載、配載，放行超限超載車輛出廠（站、場）的，要依法嚴厲處罰，屢次放行超限超載車輛拒不改正的，依法采取責令停產停業整頓、吊銷證照等強制措施。

2.嚴查車輛源頭。交警、運管等部門要按照管理權限，對區內所有貨運車輛進行清查，改裝改型車輛要依法責令車主在限期內自行恢復車輛原狀，無證無照的一律依法沒收并銷毀。工商等部門要在2010年11月20日前對轄區范圍內各車輛修理廠（場）進行全面清查。清查結果向社會公示，并實行掛牌監督。對無照經營和非法從事車輛改（拼）裝的車輛修理廠（場）依法予以取締，并沒收其生產工具。

3.建立源頭治超黑名單制度。對屢次出現違規裝載的貨源單位、超限超載的運輸企業、為超限超載車輛提供非法改裝企業和嚴重超限超載的車輛記入“黑名單”，同時建立黑名單信息報送系統，及時向各治超相關部門進行通報，有關職能部門要嚴格依照相關法律法規對列入“黑名單”的車輛和企業給予從嚴查處。

（四）進一步加強路面管控，實現路面監管網絡化

1.加大路面執法力度。從2010年11月1日起，嚴格執行交通部、公安部、發改委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》文件明確的超限超載認定標準和卸載標準，堅決禁止貨運車輛非法超限超載運輸。對超過國家超限超載認定標準的非法超限超載車輛一律實施卸載，未消除違法狀態的，一律不得放行，禁止以“罰”代“治”、以“罰”代“管”。要依托治超站點，加強流動稽查，突出重點路段、重點時段，加大對超限超載車輛避站繞行、夜間偷運、短途超載、集體闖關等違法行為的打擊力度。對“關門鎖車”、“停車走人”等拒絕接受治超執法檢查的行為，公安交警部門要依法采取強制措施一律扣車扣證，從重處罰。各治超站點要對查處的超限超載車輛進行登記，建立臺賬，每月月底抄報區治超辦及公安交警部門，公安交警部門要依法依規對駕駛人實施處罰和扣分，記分超過規定限值的，要依法扣留其駕駛證。

2.加大站點建設力度。加大財政資金投入，加快治超站點基礎設施建設，按照治超站點“建設標準化、設施永久化、運營制度化、裝備精良化”的要求，逐步實現治超站點“有執法場所、有檢測設備、有卸貨場地、有監控系統”的基本功能。

3.加強農村公路監管。2010年12月31日前，各鄉鎮要根據公路技術等級和實際需要，在農村公路連接干線公路的入口，按照國家標準設置明顯的限載、限高、限寬警示標志，設置固定的限行設施。

（五）進一步加大監督力度，實現責任追究無縫化

1.充分發揮人民群眾、新聞媒體、人大、政協、督查、紀檢、監察對治超工作的監督作用，形成全方位、多渠道、多層面的監督體系。區紀委、區委督查室、區政府督查室及區治超辦要嚴格按照《市治理車輛非法超限超載工作責任追究暫行辦法》的規定，加大督查、倒查工作力度，保持治超嚴管態勢。發現一起查處一起，嚴肅追查處治超工作中不作為、慢作為、亂作為以及失職瀆職行為，并依法追究相關人員責任。

（六）進一步強化隊伍建設，實現治超執法規范化

1.加強隊伍管理。要全面整頓治超隊伍，擇優錄用政治過硬、責任心強、事業心強、紀律性強的執法人員，對不合格的要堅決清退。要健全保障機制，切實改善治超工作條件，解決執法人員生活上的具體困難，確保治超隊伍的穩定。要嚴格按照有關法律法規、“五個不準”和“十條禁令”約束執法人員行為，防止不規范、不文明、不廉潔執法和公路“三亂”現象的發生。

2.加強教育培訓。在治超隊伍中進一步加強法制教育、職業道德教育和業務培訓，規范執法行為，提高執法水平，增強依法行政、文明執法的自覺性。

3.加強內部管理。統一內部管理制度職責，規范工作程序。統一使用格式化賬、冊、本，規范內業資料，統一著裝上崗，樹立良好的執法隊伍形象。