區(qū)委私房建筑治理行動方案范文

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自2010年10月全市開展拆除違法建筑工作以來，全區(qū)共拆除違法建設(shè)52戶，45118.65平方米，制止違法建設(shè)200戶，查封違法建設(shè)40棟，但查違、拆違、控違形勢依然嚴(yán)峻，頂風(fēng)違法建設(shè)仍然在蔓延。為加強我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，及時有效查處違法建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)我區(qū)實際情況，對全區(qū)私房建設(shè)進(jìn)行專項整治，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建為總攬，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市查處違法建設(shè)動員大會精神和《市違法建設(shè)查處暫行辦法》，抓重點，破難點，采取有力措施，全面遏制違法私房無序蔓延和違法建設(shè)多發(fā)勢頭。

二、工作任務(wù)

重點整治白鹿洞鎮(zhèn)、嶺街道、南塔街道城市建設(shè)用地和良田鎮(zhèn)、棲鳳渡鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、橋口鎮(zhèn)、許家洞鎮(zhèn)、塘溪鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)區(qū)8類違法建設(shè)行為：

(一)具有違法用地的違法建筑；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新、改、擴(kuò)建（構(gòu)）筑物；

（三）已經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但超層超面積的違法建筑；

（四）已超過批準(zhǔn)使用期限但未拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

（五）侵占公共道路、廣場、綠地等公共設(shè)施用地以及城市公共空間規(guī)劃控制范圍內(nèi)的違法建筑；

(六)占壓各種管線，占壓或棚蓋河道，擠占消防通道，影響公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑；

（七）城市重點部位、主次干道、居民小區(qū)出入口道路兩側(cè)，嚴(yán)重影響市容市貌的違法建筑；

（八）其他影響城市景觀、市容市貌及居民生活的違法建筑。

三、隊伍組建

成立“鐵錘行動”行動大隊，直屬區(qū)查違辦領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)大隊長1人，副大隊長1人，中隊長2人，隊員共40人，其中：市城管和行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊10人，城市管理公安中隊4人，嶺街道辦事處、南塔街道辦事處和白鹿洞鎮(zhèn)各5人，從其它相關(guān)部門選調(diào)20人組成。行動大隊配備巡查車輛5臺，隊員統(tǒng)一著迷彩服，配備鋼盔及其它拆違所需工具。

四、經(jīng)費保障

行動大隊40人人員工資由原單位負(fù)責(zé)，所需工作經(jīng)費及補助由區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)，保證及時足額到位。

五、工作措施

（一）建立科學(xué)的巡查機(jī)制，行動大隊分為兩個中隊，對城區(qū)實行24小時無縫隙全天候巡查，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，必須保證5人參加巡查。節(jié)假日不休息、人員輪休車輛不停，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)場立即制止。對屬于市城市管理和行政執(zhí)法局執(zhí)法范圍的，由市城市管理和行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊依法下達(dá)《停止違法建設(shè)通知書》，當(dāng)事人拒不停工的，市城市管理和行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊及行動大隊?wèi)?yīng)依法當(dāng)場對違法建筑予以拆除；經(jīng)調(diào)查不屬于市城市管理和行政執(zhí)法局執(zhí)法范圍的，行動大隊?wèi)?yīng)及時向市查違辦組報告，由市查違辦組派人到現(xiàn)場依法執(zhí)法，行動大隊全力配合。組織強拆行動時，行動大隊要成為拆違力量的主力軍。

（二）行動大隊隨時將查違情況上報至區(qū)查違辦，由區(qū)查違辦將查違情況書面上報至市查違辦，同時，區(qū)查違辦對相關(guān)成員單位下達(dá)工作任務(wù)交辦單，并督促相關(guān)部門抓落實。

六、責(zé)任追究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)巡查協(xié)作機(jī)制，及時溝通信息，提高巡查控管效率。有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）未建立有效的巡查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)未運行或運行不正常的

1．未建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);

2．查違工作沒有形成常態(tài)化；

3．巡查保障不到位；

4．資料臺帳未建立或臺帳不清。

（二）未巡查或巡查不到位的

1．市查違辦巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，區(qū)查違辦相關(guān)部門單位未發(fā)現(xiàn)的，追究區(qū)相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、組、社區(qū)責(zé)任；

2．區(qū)查違辦巡查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未發(fā)現(xiàn)的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任；

3．未按照巡查控管方案規(guī)定的時段和責(zé)任區(qū)域巡查，做好巡查記錄。

（三）不及時上報和制止違法建設(shè)不力的

1．凡出現(xiàn)準(zhǔn)備建材、拆除舊屋、開挖地基、砌筑施工等建設(shè)苗頭時，巡查工作人員未及時登記、立即開展調(diào)查核實，在一個工作日內(nèi)未報告所在部門；

2．發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未及時制止、報告，相關(guān)職能部門的工作人員未采取攝像、照相或現(xiàn)場勘驗等方式調(diào)查取證；

3．市督辦交辦的事項區(qū)查違辦未進(jìn)行交辦；

4．群眾舉報違法建設(shè)區(qū)查違辦未安排部署；

5．區(qū)交辦事項未落實；

6．區(qū)查違辦安排部署給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未進(jìn)行落實并回復(fù)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。“鐵錘行動”大隊要充分認(rèn)識到查違工作的重要性，切實加強對拆除違法建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到位，工作到位，措施到位，確保專項整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）依法行政，確保穩(wěn)定。“鐵錘行動”大隊要切實履行職責(zé)，堅持原則，加強學(xué)習(xí)，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的問題，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，既要推動工作深入開展，又要確保社會穩(wěn)定。

（三）服從安排，聽從指揮。“鐵錘行動”大隊所有人員必須服從區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)查違辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到政令暢通，不斷強化執(zhí)行力。

（四）協(xié)調(diào)有序，保障有力。“鐵錘行動”是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，區(qū)財政局要及時足額提供經(jīng)費，區(qū)國土資源分局、規(guī)劃分局、市城市管理和行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊等相關(guān)職能部門要服從調(diào)度，確保“鐵錘行動”順利深入開展。公安分局要提供安全保障，嚴(yán)厲打擊圍攻阻礙“鐵錘行動”的違法犯罪行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時對查違工作中出現(xiàn)違反《市違法建設(shè)查處責(zé)任追究暫行辦法》的單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。